贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局2021年
部門預算草案編制說明
一、部門主要職責
第二條 區(qū)工業(yè)和信息化局是區(qū)政府主管工業(yè)和信息化工作的職能部門,為正科級。
第三條 贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和政策,擬訂全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)范性文件并組織實施,對有關(guān)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(二)研究提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)解決工業(yè)化進程中的重大問題,在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的框架內(nèi),擬訂并組織實施工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議,推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;協(xié)調(diào)推進有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
(三)監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢并發(fā)布相關(guān)信息,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題并提出意見建議;負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(四)組織實施工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準、行業(yè)準入,推進行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌管理,協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的重大問題;指導工業(yè)領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)管理,參與主管領(lǐng)域安全事故調(diào)查處理;依法管理稀土資源綜合開發(fā)和合理利用;負責鹽業(yè)行業(yè)管理;辦理國家履行《禁止化學武器公約》有關(guān)事項;協(xié)調(diào)煙草工業(yè)生產(chǎn)和專營管理工作;承擔軍民融合、船舶行業(yè)的監(jiān)督管理,協(xié)同區(qū)公安部門共同做好民爆物品的行業(yè)管理。
(五)指導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,指導引進重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新;組織推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)學研相結(jié)合,指導協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺建設;組織實施有關(guān)科技重大專項,推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
(六)負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向;按規(guī)定權(quán)限備案、核準和審核全區(qū)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目(主要指技術(shù)改造投資項目),承擔上級工業(yè)和信息化主管部門備案、核準的投資項目的審核、申報工作。
(七)承擔全區(qū)工業(yè)節(jié)能管理和監(jiān)察工作;擬訂并組織實施工業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進有關(guān)管理辦法和規(guī)定;參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃和污染控制政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用;負責全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域規(guī)定權(quán)限內(nèi)投資項目的節(jié)能評審工作;負責全區(qū)新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的管理工作。
(八)推進企業(yè)融資服務體系建設;協(xié)調(diào)推進信用管理,配合相關(guān)部門指導融資性擔保行業(yè)發(fā)展,搭建投融資平臺;促進金融機構(gòu)與企業(yè)建立合作機制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題。
(九)擬訂全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)園區(qū)運行態(tài)勢,提出促進全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展措施建議;負責全區(qū)工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)和服務工作。
(十)建立服務工業(yè)企業(yè)的工作體系,研究提出扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施,協(xié)調(diào)優(yōu)化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境; 指導企業(yè)管理創(chuàng)新,制定企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓規(guī)劃,組織實施企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工作,加強企業(yè)家隊伍建設。
(十一)促進智能制造、綠色制造、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強基、高端裝備制造業(yè)等工程建設,指導推進科技創(chuàng)新、科技服務,提升工業(yè)設計等服務型制造發(fā)展。
(十二)負責中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的綜合指導和協(xié)調(diào),擬訂并組織實施中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策和措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題; 負責建立和完善中小微企業(yè)服務體系;負責中小企業(yè)成長工程和國家扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的組織實施。
(十三)推進信息化和工業(yè)化融合;推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”,促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展;協(xié)調(diào)推進軟件和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十四)研究提出區(qū)工業(yè)發(fā)展資金的年度預算建議,并會同有關(guān)部門提出安排、使用具體意見,對資金使用情況進行監(jiān)督管理。
(十五)負責對國家和省、市對口部門用于全區(qū)工業(yè)和信息化財政性建設資金安排提出建議;負責國家、省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項扶持資金(基金)的申報和組織實施工作。
(十六)開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)招商和對外交流合作。
(十七)管理區(qū)民營企業(yè)管理局(區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社)、區(qū)墻體材料革新領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)工業(yè)研究中心。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
二、部門2021年主要工作任務
贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局2021年主要工作任務是:
(一)總體思路和目標
2021年,既是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“主攻工業(yè)、三年再翻番”的決勝之年,我區(qū)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持擴量和提質(zhì)并舉,重點圍繞家具、電子信息和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域,招大引強,扶優(yōu)扶強,狠抓項目建設、強化經(jīng)濟運行調(diào)度,推動全區(qū)工業(yè)攻堅項目建設推進迅速、工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)有序增長。力爭2021年,全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達8.8%,規(guī)上營業(yè)收入實現(xiàn)500億元,增速為15%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上;工業(yè)投資同比增速為9.5%。
(二)主要工作舉措
1.抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強化引領(lǐng)。一是加快現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)“一網(wǎng)絡五中心”建設,加快構(gòu)建南康家具從研發(fā)設計、木材進口、到生產(chǎn)制造、銷售流通為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán),加快把南康打造成為全國乃至世界的家具集散地。推廣運營“南康家具”區(qū)域品牌,推進“百城千店”計劃。加快格力電器制造業(yè)基地、美克美家、月星智能制造基地等項目建設,邁進“家電+家具+家裝”融合發(fā)展的“三核時代”。二是科學布局電子信息產(chǎn)業(yè)。圍繞智慧城市、智能光電、智能終端、5G及物聯(lián)網(wǎng)應用等領(lǐng)域,對磁電功能材料及器件、新型光電顯示、智能終端制造三大細分市場進行延鏈補鏈強鏈。依托現(xiàn)有智能化產(chǎn)線軟件服務企業(yè),引進一批上游智能高端裝備制造企業(yè),打造智能家居產(chǎn)業(yè)集群及相配套的高端裝備制造業(yè)。
2.抓項目建設,強化支撐。堅定“項目為王”理念,牢牢抓住投資這個“牛鼻子”。一是加快推進贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)建設,梳理抓好2021年重點項目建設,加強項目調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項目建設中的難點問題,重點抓好格力電器、月星、美克美家制造基地和愛康科技、匯有美噴涂、家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)等一批重大項目的建設投產(chǎn),索晨、晶力康、優(yōu)典、山達士二期等一批新投產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)達效。二是以更大力度北上南下,擴大有效投資,集中領(lǐng)導、集中資源、集中時間、集中力量抓項目,圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重要環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié),精準開展補充式、填空式招商活動,引進落地一批產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的關(guān)鍵性企業(yè)、旗艦型企業(yè)和配套企業(yè),建好項目儲備庫。
3.抓研發(fā)創(chuàng)新,強化示范帶動。一是推動家具生產(chǎn)企業(yè)與設計企業(yè)合作,再引進一批設計機構(gòu)、設計師,并加強與贛南師范大學設計學院的省級工業(yè)設計中心合作,充分整合設計師資源,抱團申報國家級工業(yè)設計中心。二是用數(shù)字化、智能化嫁接提升產(chǎn)業(yè)的能力,推動入駐標準廠房家具企業(yè)實施智能化改造,在全區(qū)各集聚區(qū)推廣建設共享備料中心和共享噴涂中心,推動全區(qū)規(guī)上企業(yè)、園區(qū)內(nèi)家具企業(yè)上云入網(wǎng)。
4.抓企業(yè)培育,強化入企幫扶。一是加強企業(yè)培育,以“一事一議”“一企一策”等方式,培優(yōu)扶強企業(yè)發(fā)展,全力實施“百企領(lǐng)領(lǐng)、千企升級”計劃,傾斜政策資源對“南康家具”品牌聯(lián)盟企業(yè)進行重點扶持,培育打造一批十億、百億級龍頭企業(yè),建立一批上市企業(yè)培育庫;繼續(xù)支持開源科技實施技術(shù)改造,力爭2021年實現(xiàn)產(chǎn)值超百億目標。二是加強企業(yè)幫扶,認真貫徹落實“千名干部幫千企”工作,加大入企幫扶力度,切實做好各項惠企政策解讀和宣講,指導企業(yè)將合理訴求錄入市企業(yè)精準幫扶APP平臺辦理,協(xié)調(diào)解決各類涉企問題,提高聯(lián)點幫扶成效。
三、部門基本情況
贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局共有預算單位1個,包括區(qū)工信局機關(guān)。編制數(shù)29人,其中:行政編制18人、參公編制0人、全額事業(yè)編制6人、差額事業(yè)編制0人、自收自支事業(yè)編制5人;實有人數(shù)61人,其中:在職人數(shù)35人,包括行政人員11人、參公人員0人、全額事業(yè)7人、差額事業(yè)0人、自收自支事業(yè)8人;離休人員0人;退休人員35人。在校學生0人,其中:中等專業(yè)學校0人、初中0人、高中0人。
四、部門預算收支情況說明
(一)收入預算情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局收入預算總額為564.4萬元,其中:財政撥款收入545.9萬元,占收入預算總額的96.7%,事業(yè)收入0萬元,占收入預算總額的0%;事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,占收入預算總額的0%;其他收入0萬元,占收入預算總額的0%;上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余18.5萬元,占收入預算總額的3.3%。
(二)支出預算情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局支出預算總額為620.4萬元,其中:
按支出項目類別劃分:基本支出564.4萬元,占支出預算總額的90.3%,包括工資福利支出375.9萬元、商品和服務支出169.2萬元、對個人和家庭的補助支出17.7萬元及其他資本性支出1.6萬元;項目支出56萬元,占支出預算總額的9.7%,包括基本建設項目支出56萬元、行政事業(yè)性項目支出0萬元。
按支出功能科目劃分:資源勘探工業(yè)信息等支出510.4萬元,占支出預算總額的82.3%;社會保障和就業(yè)29萬元,占支出預算總額的4.7%;醫(yī)療衛(wèi)生支出25萬元,占支出預算總額的4.0%。
(三)財政撥款支出情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局財政補助支出預算545.9萬元,占支出預算總額的88%,具體為:資源勘探工業(yè)信息等支出493萬元,,占財政補助支出的90.3%;社會保障和就業(yè)27.9萬元,占財政補助支出的5.1%;衛(wèi)生健康支出25萬元,占財政補助支出的4.6%。
(四)政府性基金情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局無政府性基金。
(五)機關(guān)運行經(jīng)費等重要事項的說明
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局本級及1個所屬預算單位機關(guān)運行費預算157.6萬元,比2020年預算少9.6萬元,下降5.7%。
按照財政部《地方預決算公開操作規(guī)程》明確的口徑,機關(guān)運行費是指各部門的公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(六)政府采購情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局部門所屬各單位政府采購總額1.5萬元,其中:辦公設備購置1.5萬元。
(七)國有資產(chǎn)占有使用情況
截止2020年底,我單位無車輛。
(八)績效目標設置情況
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局所屬各單位績效目標設置如下,區(qū)無人機項目工作經(jīng)費50萬元;江西省政務網(wǎng)工程通訊費6萬元。
五、2021年“三公”經(jīng)費預算情況說明
2021年贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局 “三公”經(jīng)費年初預算安排18萬元。其中:
因公出國(境)費0萬元,比上年減0萬元,主要原因是:因疫情情況,減少因公出國境費用。
公務接待費17.4萬元,比上年減0.6萬元,主要原因是:保持三公經(jīng)費預算不超去年預算。
公務用車購置0萬元,比上年增(減)0萬元,主要原因是:2021年我單位暫無計劃購置公務車輛。
公務用車運行維護費0.6萬元,比上年減少6.4萬元,主要原因是:公車改革,我單位未保留公務車輛,無此項開支,但因我局去年做預算時會計科目有誤,將會計科目其他其他交通費用列支在公務用車運行維護費,故出現(xiàn)了公務用車運行維護費的預算。
贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局
2021年1月19日
名詞解釋
一、收入科目
各部門結(jié)合實際進行解釋。
(一)財政撥款:指區(qū)財政當年撥付的資金。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入。
(三)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(四)其他收入:指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入。
(五)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2019年全部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金數(shù),包括當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
二、支出科目
(一)行政運行:反映行政單位(含參公單位)的基本支出。
(二)事業(yè)運行:反映事業(yè)單位的基本支出。
(三)培訓支出:反映各部門安排的用于培訓的支出。
(四)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出:反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費的支出。
附表:
1.《收支預算總表》
2.《部門收入總表》
3.《部門支出總表》
4.《財政撥款收支總表》
5.《一般公共預算支出表》
6.《一般公共預算基本支出表》
7.《一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表》
8.《政府性基金預算支出表》
