南康區(qū)工信局關(guān)于2021年度法治政府

建設(shè)情況的報告

2021年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南康區(qū)工信局堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新思想為指導(dǎo)，緊跟《贛州市2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》各項目標(biāo)任務(wù)，以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)工信系統(tǒng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持工信理念，突出工信特色，結(jié)合工信實(shí)際，深入開展工信法治建設(shè)工作，有效促進(jìn)了工信事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將區(qū)工信局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）建立健全法治工信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組高度重視法治建設(shè)，堅持把法治建設(shè)作為落實(shí)政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的重要手段，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由局長任組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治工信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)列入班子成員分工，多次專題研究部署工信法治建設(shè)工作，對政務(wù)公開、規(guī)范性文件管理、法律顧問等工作作出強(qiáng)調(diào)部署，研究解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出困難和問題，明確了全年法治工信建設(shè)的工作要點(diǎn)，確保了各項工作的有序推進(jìn)。

（二）完善工信政策制度體系和行政決策監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案制度，制發(fā)部門規(guī)范性文件，按要求實(shí)施了合法性審查和公平性競爭審查。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，堅持將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策必要程序，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，對事關(guān)全區(qū)工信發(fā)展大局的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、重大項目布局、重要政策制定等，認(rèn)真聽取社會公眾、專家學(xué)者的意見。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入基層一線了解實(shí)情、聽取建議，解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，截至目前，共計幫扶困難群眾16人，幫助企業(yè)解決問題60余個。認(rèn)真實(shí)施法律顧問制度，對我局作出的重大決策措施進(jìn)行法律論證及合法性審查，保障了重點(diǎn)工作依法開展。

（三）健全行政權(quán)力制約監(jiān)督體系。加強(qiáng)專項資金使用監(jiān)管，對全區(qū)工信領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理使用開展自查。加強(qiáng)單位內(nèi)部財務(wù)管理，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，承辦的各項議題全部按規(guī)定期限辦理完畢。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開政務(wù)信息68條，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。

（四）依法有效化解矛盾糾紛。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，按照要求報送行政復(fù)議應(yīng)訴相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。扎實(shí)開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，以全區(qū)流程再造工作為契機(jī)，積極規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)程序，并做好群眾服務(wù)熱線回復(fù)工作，引導(dǎo)信訪人在法定途徑內(nèi)反映訴求。

（五）加強(qiáng)法治教育和法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織局黨組理論中心組學(xué)法8次，工信干部依法行政意識和能力顯著增強(qiáng)。加大普法宣傳力度，利用機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日組織專題學(xué)習(xí)20余次，開展“法制宣傳日”活動，提高機(jī)關(guān)工作人員法律意識。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，開展工信政策理論調(diào)研活動，充分利用社區(qū)“雙報到”、“全國法制宣傳日”等重大節(jié)日、重要時間節(jié)點(diǎn)，組織相關(guān)股室和下屬單位人員大力宣傳工業(yè)技改、工業(yè)基金貸款等惠企政策。

二、存在的不足

2021年以來，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，還存在一定的差距：

一是普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，存在少數(shù)工作人員對一些法律和政策理解不到位等問題；二是行政執(zhí)法三項制度的落實(shí)還不夠到位，執(zhí)法過程全記錄工作配套的制度、裝備、設(shè)施還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)；三是機(jī)構(gòu)改革后，并未設(shè)置專門科室承擔(dān)工信法治建設(shè)工作，給法治工作帶來一定難度；四是監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前工信局人員隊伍專業(yè)知識不強(qiáng)、監(jiān)管手段單一等現(xiàn)象依然存在，加之企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管范圍廣、監(jiān)管任務(wù)重等情況，監(jiān)管力量明顯不足。

三、下一步工作安排

2022年，我局將結(jié)合部門實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決法治建設(shè)重大問題和困難的情況；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，有效推進(jìn)行政執(zhí)法向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大宣傳力度，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力，全面推進(jìn)工信部門依法行政工作有效落實(shí)。

             贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局

            2022年3月15日