區(qū)工信局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2020年，南康區(qū)工信局以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和工信重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)工信法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持工信理念，突出工信特色，結(jié)合工信實(shí)際，深入開(kāi)展工信法治建設(shè)工作，有效促進(jìn)了全區(qū)工信事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將區(qū)工信局2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）建立健全法制建設(shè)工信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組高度重視法治建設(shè)，堅(jiān)持把法治建設(shè)作為落實(shí)政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的重要手段，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)股室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治工信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)列入班子成員分工，多次專(zhuān)題研究部署工信法治建設(shè)工作，對(duì)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范性文件管理、法律顧問(wèn)等工作作出強(qiáng)調(diào)部署，研究解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出困難和問(wèn)題，明確了全年法治工信建設(shè)的工作要點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

（二）完善工信政策制度體系和行政決策監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案制度，制發(fā)部門(mén)規(guī)范性文件，按要求實(shí)施了合法性審查和公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，堅(jiān)持將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策必要程序，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，對(duì)事關(guān)全區(qū)工信發(fā)展大局的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局、重要政策制定等，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入基層一線了解實(shí)情、聽(tīng)取建議，解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施法律顧問(wèn)制度，對(duì)我局作出的重大決策措施進(jìn)行法律論證及合法性審查，全年開(kāi)展文件起草、合同簽訂等法律服務(wù)4次，保障了重點(diǎn)工作依法開(kāi)展。

（三）健全行政權(quán)力制約監(jiān)督體系。加強(qiáng)工業(yè)基金使用監(jiān)管，對(duì)全區(qū)工信領(lǐng)域工業(yè)基金管理使用開(kāi)展自查。加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年承辦政協(xié)提案6件、人大代表建議1件，全部按規(guī)定期限辦理完畢。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息38條，及時(shí)回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)7條，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。

（四）依法有效化解矛盾糾紛。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，按照要求報(bào)送行政復(fù)議應(yīng)訴相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。扎實(shí)開(kāi)展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，以全區(qū)流程再造工作為契機(jī)，積極規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)程序，并做好群眾服務(wù)熱線回復(fù)工作，引導(dǎo)信訪人在法定途徑內(nèi)反映訴求。

（五）加強(qiáng)法治教育和法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織局黨組理論中心組學(xué)法9次，工信干部依法行政意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。加大普法宣傳力度，開(kāi)展“法制宣傳日”活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)工作人員法律意識(shí)。認(rèn)真組織干部普法考試，20名干部職工參加考試，參考率和合格率均達(dá)到100％。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，開(kāi)展工信政策理論調(diào)研活動(dòng)，充分利用社區(qū)“雙報(bào)到”、“全國(guó)法制宣傳日”等重大節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織相關(guān)股室和下屬單位人員大力宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策、小微企業(yè)貸款等優(yōu)惠政策。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2020年以來(lái)，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，還存在一定的差距：

一是普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，存在少數(shù)工作人員對(duì)一些法律和政策理解不到位等問(wèn)題；二是行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的落實(shí)還不夠到位，執(zhí)法過(guò)程全記錄工作配套的制度、裝備、設(shè)施還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)；三是機(jī)構(gòu)改革后，并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)股室承擔(dān)工信法治建設(shè)工作，給法治工作帶來(lái)一定難度；四是監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前工信局人員隊(duì)伍配置不夠、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管手段單一等現(xiàn)象依然存在，加之企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管范圍廣、監(jiān)管任務(wù)重等情況，監(jiān)管力量明顯不足。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)法制政府建設(shè)的規(guī)定要求，全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治工信建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦。堅(jiān)持把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為法治建設(shè)工作的重要方面，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，班子成員在開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中注重帶頭學(xué)法用法、依法辦事，帶頭厲行法治、履職盡責(zé)，引領(lǐng)和推動(dòng)法治政府建設(shè)。

四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃

2021年，我局將結(jié)合部門(mén)實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難的情況；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，有效推進(jìn)行政執(zhí)法向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大宣傳力度，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力，全面推進(jìn)工信部門(mén)依法行政工作有效落實(shí)。

五、其他需要報(bào)告的情況：無(wú)

南康區(qū)工業(yè)和信息化局

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