尊敬的孟麗紅代表：

您提出的《關(guān)于凝聚鄉(xiāng)賢力量助力鄉(xiāng)村振興的建議》已收悉。我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行了多方調(diào)查及專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)基本情況及現(xiàn)狀

目前我區(qū)鄉(xiāng)賢人數(shù)共23485人，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)人數(shù)共22069人，其中4952人回鄉(xiāng)居住，995人回鄉(xiāng)投資，1219人回鄉(xiāng)任職，14903人柔性回鄉(xiāng)，回鄉(xiāng)居住及柔性回鄉(xiāng)的人數(shù)占比較大，分別占21.08%和63%。

（一）在外鄉(xiāng)賢都有回報(bào)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁情懷。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，在外影響力不斷提升，鄉(xiāng)賢們的家鄉(xiāng)情懷越來越濃烈。長(zhǎng)期以來不少鄉(xiāng)賢都心系家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，他們通過修路、捐贈(zèng)、扶貧等各種形式支援家鄉(xiāng)建設(shè)，受到廣大群眾和基層干部的一致好評(píng)。在本次調(diào)研座談中，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)賢代表均表示，大部分在外鄉(xiāng)賢都有著強(qiáng)烈的回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望，都愿意為家鄉(xiāng)做點(diǎn)好事實(shí)事，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。如朱坊鄉(xiāng)橋頭村蓮塘組，以好祖訓(xùn)孕育好家風(fēng)，重教育所以聚賢才，鄉(xiāng)賢文化濃厚，該村鄉(xiāng)賢曹繼榮率先垂范，并號(hào)召眾多鄉(xiāng)賢鼎力支持，以“山、水、田、路、燈、房”為六方面建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，并建設(shè)小小村史館激勵(lì)后人，成為記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)賢支援家鄉(xiāng)建設(shè)的示范標(biāo)桿。橫市鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢吳德樺，鄉(xiāng)愁情懷濃烈，返鄉(xiāng)投資建設(shè)了三星級(jí)世紀(jì)明珠大酒店，成為了北六鄉(xiāng)乃至于全南康正鄉(xiāng)鎮(zhèn)最豪華的酒店，有力的提高了橫市商業(yè)發(fā)展水平。

（二）在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)揮作用的形式多種多樣。南康鄉(xiāng)賢數(shù)量眾多，號(hào)稱“南康之外還有一個(gè)南康”，遍布全國(guó)各地，時(shí)而在家居住，時(shí)而回家探訪，在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)揮作用的形式多種，有的回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的返鄉(xiāng)后熱心奔走于家鄉(xiāng)獎(jiǎng)教助學(xué)等公益事業(yè)，有的辭職回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)管理，有的回鄉(xiāng)在協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛上積極發(fā)揮作用，等等。由于種種原因，有一部分在外鄉(xiāng)賢無法常態(tài)化回鄉(xiāng)，一年或者一個(gè)月內(nèi)，或者節(jié)假日期間，總會(huì)抽出時(shí)間“常回家看看”，柔性回鄉(xiāng)為鄉(xiāng)賢回歸最主要的形式。如赤土畬族鄉(xiāng)花園村鄉(xiāng)賢藍(lán)賢清，為東莞市藍(lán)彩服裝有限公司董事長(zhǎng)、東莞市江西南康商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，雖身處灣區(qū)，但他心系家鄉(xiāng)發(fā)展，時(shí)常回到家鄉(xiāng)，目前已在南康開設(shè)了服裝生產(chǎn)線，讓眾多鄉(xiāng)親在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）在外鄉(xiāng)賢有回鄉(xiāng)居住或定居的想法。大部分在外鄉(xiāng)賢都來自農(nóng)村，都在農(nóng)村長(zhǎng)大，家鄉(xiāng)是他們夢(mèng)想開始的地方，有著濃厚的鄉(xiāng)愁情懷，都希望能夠“落葉歸根”回到家鄉(xiāng)定居，回到家鄉(xiāng)建房定居是他們最迫切的需求，調(diào)研走訪了解，已有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)建了新房或者修繕老宅長(zhǎng)期或者不定期回鄉(xiāng)居住。如橫市鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢葉培萬響應(yīng)政府土坯房“拆建整”號(hào)召，返鄉(xiāng)把父輩七八十年代修建的土坯房修繕一新，并創(chuàng)新性的打造成鵝婆園名宿，并舉辦了橫市鎮(zhèn)家風(fēng)家教傳承啟動(dòng)日暨鵝婆園開園儀式，起到了很好的鄉(xiāng)風(fēng)文明示范引領(lǐng)作用。

(四）在外鄉(xiāng)賢有回報(bào)家鄉(xiāng)投資興業(yè)的動(dòng)力。經(jīng)歷市場(chǎng)的洗禮和良好的教育，大部分在外鄉(xiāng)賢都積累了一定的資本、人脈、資源、技術(shù)等，都希望能夠?qū)⒆约旱馁Y源帶入家鄉(xiāng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們一起發(fā)展、一起致富，為鄉(xiāng)村振興注入了內(nèi)生動(dòng)力。如浮石鄉(xiāng)窩窖村鄉(xiāng)賢張建民，為南康區(qū)家家新能源總經(jīng)理，在外打拼成功致富后，始終記掛著家鄉(xiāng)的發(fā)展，主動(dòng)墊資13萬元幫助窩窖村建設(shè)了173kw的村集體光伏電站，每年可為村里帶來10余萬元的村集體收入，投資2千萬元建設(shè)了貝貝魚樂園項(xiàng)目，將兒童娛樂、特色餐飲、觀光、垂釣和購物串聯(lián)在一起的餐飲娛樂綜合體，預(yù)計(jì)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)10萬元，并帶動(dòng)附近村民就業(yè)增收。朱坊鄉(xiāng)勝利村鄉(xiāng)賢謝見枋，在本村投資2000萬元打造了一個(gè)集餐飲、住宿、垂釣、度假、團(tuán)建、研學(xué)、采摘于一體的生態(tài)休閑綜合體方言農(nóng)莊，年接待游客達(dá)20余萬人，營(yíng)收1200余萬元，成為“南康區(qū)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”和“贛州市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”，2022年獲評(píng)“江西省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”及“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)園區(qū)”，有效地帶動(dòng)了周邊群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收。

（五）“五退”人員有回鄉(xiāng)任職服務(wù)基層的愿望。退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等“五退”人員有告老返鄉(xiāng)強(qiáng)烈愿望，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)村基層組織選人用人渠道，有效充當(dāng)了鄉(xiāng)村發(fā)展智囊員，有效地提升了鄉(xiāng)村治理水平。如朱坊鄉(xiāng)荷田村黨支部書記陽振彪，是一名90后退伍軍人，有著濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，在退伍后主動(dòng)回到家鄉(xiāng)回報(bào)家鄉(xiāng)，經(jīng)過組織推薦，當(dāng)選為荷田村黨支部書記，成為該鄉(xiāng)最年輕的黨支部書記。經(jīng)調(diào)研了解，該鄉(xiāng)共有4名黨支部書記為在外鄉(xiāng)賢回村擔(dān)任黨支部書記，為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入了新鮮血液，有效增強(qiáng)了基層組織建設(shè)。

三、主要做法

（一）成立工作專班。將鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)工作列入鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，納入到黨委、政府日常工作中，區(qū)級(jí)成立鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專門工作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委對(duì)應(yīng)成立工作專班，黨委書記為專班負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人。各村（居）書記為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行主體責(zé)任，找準(zhǔn)振興發(fā)展的路子，牢固確立人才資源是第一資源的理念。

（二）摸清鄉(xiāng)賢底數(shù)。結(jié)合“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，全面摸清本地鄉(xiāng)賢數(shù)量、分布、特長(zhǎng)等，分門別類建立本地鄉(xiāng)賢人才庫，并定期更新完善鄉(xiāng)賢人才庫。不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，常態(tài)化鄉(xiāng)賢聯(lián)誼系列活動(dòng)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)溝通，向鄉(xiāng)賢介紹家鄉(xiāng)發(fā)生的變化和政府出臺(tái)的相關(guān)政策、資源稟賦，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)。

（三）出臺(tái)鼓勵(lì)政策。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，加強(qiáng)政策制度支持，進(jìn)一步完善支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)舉措，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)金融局等職能部門結(jié)合自身職責(zé)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、招商引資、稅費(fèi)征收、融資貸款等方面出臺(tái)系列操作性強(qiáng)的、更為具體的扶持政策，支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展。

（四）做好對(duì)接服務(wù)。各地成立鄉(xiāng)賢工作站，做好鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)服務(wù)工作，及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好典型好做法。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)賢人士制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走訪鄉(xiāng)賢企業(yè)，走訪鄉(xiāng)賢人士，開展招商引資活動(dòng)；村書記經(jīng)常與鄉(xiāng)賢密切聯(lián)系，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，提供“店小二”“保姆式”的高質(zhì)量服務(wù)，積極幫助鄉(xiāng)賢解決生活、工作、創(chuàng)業(yè)困難等問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)協(xié)會(huì)，其中村書記擔(dān)任村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，吸引資金、人才、技術(shù)等資源向鄉(xiāng)村聚集，為助推鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)鄉(xiāng)賢力量。

（五）創(chuàng)建示范村點(diǎn)。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)風(fēng)文明”“鄉(xiāng)賢+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“鄉(xiāng)賢+設(shè)施建設(shè)”“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村治理”“鄉(xiāng)賢+村集體經(jīng)濟(jì)”六項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用，在統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新載體、豐富活動(dòng)中匯聚鄉(xiāng)賢強(qiáng)大合力。在推進(jìn)“鄉(xiāng)賢+”六項(xiàng)活動(dòng)中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，至少選擇一項(xiàng)內(nèi)容，創(chuàng)建區(qū)、鄉(xiāng)、村示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，用具體事例來激發(fā)越來越多的鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)的熱情。

（六）激活投資創(chuàng)業(yè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理好鄉(xiāng)村資源，建立鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)賢回歸投資重大項(xiàng)目庫，開展招商引資、招才引智活動(dòng)。加大土地流轉(zhuǎn)力度和加快盤活村里閑置土地、林地等支持鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興辦企業(yè)、成立合作社，在培育鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、投資現(xiàn)代流通加工業(yè)、助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面作出貢獻(xiàn)。借鑒“普惠金融+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展提供金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)解決用工、資金等問題。

（七）展示鄉(xiāng)賢風(fēng)采。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主體作用，在有條件的鄉(xiāng)、村建設(shè)“鄉(xiāng)史館”“村史館”，同時(shí)設(shè)立“鄉(xiāng)賢榜”，打造鄉(xiāng)賢的情感地標(biāo)和精神家園。不斷完善“南康美e分”平臺(tái)功能，增加鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)板塊，實(shí)時(shí)跟蹤展示本地鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興情況。做好典型案例選樹工作，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好案例、先進(jìn)事跡深入挖掘，及時(shí)在“南康美e分”平臺(tái)中展示宣傳。每年開展“最美鄉(xiāng)賢”等評(píng)選活動(dòng)，選樹一批有素質(zhì)、有能力、有貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢的責(zé)任感、獲得感、成就感。

     感謝你的建議，希望在今后繼續(xù)保持溝通聯(lián)系，我們將認(rèn)真吸納你們的建議，共同匯聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興。

                                                               贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                 2024年6月17日