尊敬的劉芳艷代表：
您提出的《關(guān)于落實(shí)耕地保護(hù)政策的建議》已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)上級文件精神，我局負(fù)責(zé)“非糧化”部分,。
一,、耕地“非糧化”基本情況
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止耕地“非糧化”,，把堅守耕地保護(hù)紅線納入糧食安全重點(diǎn)工作。在區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,、高位推動下，防止耕地“非糧化”工作取得較好成效,。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的耕地“非糧化”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。牽頭單位區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了工作專班,，把堅守耕地保護(hù)紅線納入2024年糧食生產(chǎn)督導(dǎo)內(nèi)容和糧食安全工作考核重點(diǎn)。
2.加強(qiáng)督促指導(dǎo),。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《永久基本農(nóng)田“非糧化”,、一般耕地“非農(nóng)化”、“旱改水”等整改標(biāo)準(zhǔn)和要求》,，并派出工作組指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)整改。在整治“非糧化”工作中,，區(qū)糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)工作提示3期,、工作通報3期、工作交辦單1次,、工作督辦函1次,，召開專題調(diào)度會1次，舉辦培訓(xùn)班2期,。對于整改難度較大的挖塘養(yǎng)魚圖斑整治,，實(shí)行每日一通報制度，推動問題圖斑清倉見底。2023年以來,，全區(qū)未新增“挖塘養(yǎng)魚,、種果樹、種草皮”等“非糧化”現(xiàn)象,。
3.整改成效
（1）國家自然資源督查南京局反饋我區(qū)“非糧化”問題圖斑整改情況：已經(jīng)全面完成銷號,。2022年國家自然資源督查南京局反饋我區(qū)“非糧化”問題圖斑36個，面積93.39畝,，截止2024年2月8日,，已全部完成整治，問題圖斑通過區(qū)級審核和市級審查并整改銷號,，整改銷號率100%,。2023年國家自然資源督查南京局反饋我區(qū)“非糧化”問題圖斑12個，面積73.51畝,，截止2024年2月8日,，已全部完成整治，通過區(qū)級審核和市級審查并整改銷號,，整改銷號率100%,。
（2）省自然資源廳反饋我區(qū)“非糧化”問題圖斑整改情況：2022年省自然資源廳反饋我區(qū)“非糧化”問題圖斑193個、面積345.98畝,。根據(jù)問題圖斑整治分類施策要求,，基本上達(dá)到了整改時序要求。
二,、關(guān)于“提升政策刺激力度,，推進(jìn)耕地集約化建設(shè)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)要素配置”方面,。
1.全面壓實(shí)責(zé)任,。不折不扣落實(shí)黨政同責(zé)要求，壓實(shí)屬地,、行業(yè)責(zé)任,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，形成工作合力,。組織開展耕地情況摸底調(diào)查，摸清各村組“三調(diào)”耕地,、水田,、旱地以及種植基礎(chǔ)、資源條件等實(shí)情,，將任務(wù)合理分解細(xì)化到村到組,確保全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù),。
2.堅守耕地保護(hù)紅線,。切實(shí)扛起耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅決整治亂占,、破壞耕地違法行為，遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,。持續(xù)治理耕地拋荒，一方面加強(qiáng)已復(fù)墾的拋荒耕地監(jiān)測,，嚴(yán)防再次出現(xiàn)拋荒棄耕現(xiàn)象,。另一方面執(zhí)行上級政策，對農(nóng)戶承包耕地拋荒1年及以上的,，必須暫停發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,，待復(fù)墾復(fù)種后再恢復(fù)補(bǔ)貼發(fā)放。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，確保不影響早稻生產(chǎn),。
3.優(yōu)化調(diào)整糧食獎補(bǔ)政策。不折不扣落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、稻谷補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食收儲,、水稻完全成本保險等國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。根據(jù)“抓大不放小”原則，進(jìn)一步完善我區(qū)獎補(bǔ)政策,，今年繼續(xù)實(shí)施早晚雙季稻種植,、購置大中型農(nóng)機(jī)、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,、早稻集中育秧,、水稻制種等5項(xiàng)獎補(bǔ)政策，讓農(nóng)民種糧有利可圖,。
贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年7月7日
