目 錄
第一部分 贛州市南康區(qū)商務(wù)局部門(mén)概況
一、部門(mén)主要職責(zé)
二、部門(mén)基本情況
第二部分 2021年度部門(mén)決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
十、國(guó)有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2021年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
情況說(shuō)明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 贛州市南康區(qū)商務(wù)局部門(mén)概況
一、部門(mén)主要職能
區(qū)商務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、方針政策和制度措施。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布重要商務(wù)信息,參與協(xié)調(diào)商務(wù)運(yùn)行中涉及財(cái)政、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的政策問(wèn)題。
(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,管理商貿(mào)服務(wù)行業(yè),推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任,參與打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要商品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)利用外資和引進(jìn)區(qū)外資金工作,組織擬訂優(yōu)化投資環(huán)境的措施,負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織和重大引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)把外商投資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān),協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。按職責(zé)權(quán)限審批或報(bào)批外商直接投資項(xiàng)目的合同、章程及其變更事項(xiàng),監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同情況,負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資企業(yè)的后期管理與服務(wù),為投資者以及投資企業(yè)提供政策咨詢(xún)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
(七)負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的組織協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)區(qū)政府駐外機(jī)構(gòu)搞好引進(jìn)資金和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。
(八)研究擬定全區(qū)對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系的建立,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作,指導(dǎo)和組織本區(qū)相關(guān)企業(yè)參加境內(nèi)外進(jìn)出口商品交易會(huì),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。
(九)負(fù)責(zé)電子商務(wù)工作,創(chuàng)新適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的管理機(jī)制。擬定電子商務(wù)(含跨境)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施并組織實(shí)施;推動(dòng)電子商務(wù)(含跨境)服務(wù)體系建設(shè);促進(jìn)電子商務(wù)(含跨境)服務(wù)業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展、推廣與應(yīng)用;承擔(dān)電子商務(wù)(含跨境)統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)工作和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作;推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、供應(yīng)鏈管理為主導(dǎo)的現(xiàn)代流通技術(shù)的應(yīng)用。
(十)負(fù)責(zé)口岸管理工作,牽頭擬訂全區(qū)口岸總體發(fā)展規(guī)劃及陸路、航空、電子口岸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)全區(qū)口岸(含口岸作業(yè)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū))的建設(shè)和管理工作,負(fù)責(zé)推動(dòng)大通關(guān)及口岸區(qū)域合作,協(xié)調(diào)、仲裁相關(guān)部門(mén)之間的口岸事務(wù),負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)、國(guó)際貨代及船代等口岸行業(yè)的協(xié)調(diào)管理。對(duì)出入境交通工具貨物進(jìn)行監(jiān)督管理,并參與做好檢查、檢驗(yàn)、檢疫等工作。推進(jìn)開(kāi)辟中歐(亞)貨運(yùn)班列及陸路口岸運(yùn)輸通道,協(xié)調(diào)開(kāi)辟(國(guó)際)地區(qū)客運(yùn)航線(xiàn)和貨運(yùn)線(xiàn)路。
(十一)推進(jìn)流通領(lǐng)域資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),督促加油站做好污染設(shè)施。負(fù)責(zé)批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗(含限塑)、老舊汽車(chē)報(bào)廢回收拆解和更新、再生資源回收流通行業(yè)的監(jiān)督管理,防止產(chǎn)生污染。
(十二)負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、成品油流通等行業(yè)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲、住宿、融資租賃等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次不跑”或“只跑一次”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù),完善流通供給體系,提高流通供給質(zhì)量,提升流通供給效率;推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化貿(mào)易方式,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、部門(mén)基本情況
納入本套部門(mén)決算匯編范圍的單位共3個(gè),包括:贛州市南康區(qū)商務(wù)局,贛州市南康區(qū)招商服務(wù)中心,贛州市南康區(qū)外商服務(wù)中心。
本部門(mén)2021年年末實(shí)有人數(shù)32人,其中在職人員32人,離休人員0人,退休人員0人(不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員);年末其他人員0人;年末學(xué)生人數(shù)0人;由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員32人。
第二部分 2021年度部門(mén)決算表
(詳見(jiàn)附件)
第三部分 2021年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度收入總計(jì)819.39萬(wàn)元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余52.81萬(wàn)元,較2020年減少30.64萬(wàn)元,下降3.6%;本年收入合計(jì)766.58萬(wàn)元,較2020年增加44.21萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.12%,主要原因是:財(cái)政撥款收入增加。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入745.97萬(wàn)元,占97.31%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;其他收入20.62萬(wàn)元,占2.69%。
二、支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度支出總計(jì)819.39萬(wàn)元,其中本年支出合計(jì) 810.82萬(wàn)元,較2020年減少30.64萬(wàn)元,下降3.6%,主要原因是:落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余8.57萬(wàn)元,較2020年減少44.24萬(wàn)元,下降83.77%,主要原因是:財(cái)政統(tǒng)一安排收回部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出810.82萬(wàn)元,占100%;項(xiàng)目支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;其他支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出)0萬(wàn)元,占0%。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為566.35萬(wàn)元,決算數(shù)為768.64萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的135.72%。其中:
(一)社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為34.10萬(wàn)元,決算數(shù)為43.53萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的127.65%,主要原因是:聘用人員社保支出及傷殘軍人補(bǔ)助未納入年初預(yù)算。
(二)衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為24.12萬(wàn)元,決算數(shù)為23.62萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的97.93%,主要原因是:合理浮動(dòng)。
(三)商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出年初預(yù)算數(shù)為508.13萬(wàn)元,決算數(shù)為701.49萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的138.05%,主要原因是:疫情防控、安全檢查增多,來(lái)康考察投資項(xiàng)目增多。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出768.64萬(wàn)元,其中:
(一)工資福利支出557.64萬(wàn)元,較2020年增加37.66萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.24%,主要原因是:在編人員增加。
(二)商品和服務(wù)支出150.05萬(wàn)元,較2020年增加32.45萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.59%,主要原因是:疫情防控、安全檢查增多,來(lái)康考察投資項(xiàng)目增多。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出37.45萬(wàn)元,較2020年增加13.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.56%,主要原因是:2021年1月一名機(jī)關(guān)退休人員去世,追撥撫恤金。
(四)資本性支出23.51萬(wàn)元,較2020年增加23.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)0%,主要原因是:統(tǒng)一購(gòu)置空氣凈化器。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為43.83萬(wàn)元,決算數(shù)為4.63萬(wàn)元,完成預(yù)算的10.56%,決算數(shù)較2020年減少9.28萬(wàn)元,下降66.71%,其中:
(一)因公出國(guó)(境)支出年初預(yù)算數(shù)為32萬(wàn)元,決算數(shù)為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0%,主要原因是未發(fā)生因公出國(guó)(境)支出。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:未發(fā)生因公出國(guó)(境)支出。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)人次0次,主要為:未發(fā)生因公出國(guó)(境)支出。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為11.83萬(wàn)元,決算數(shù)為4.63萬(wàn)元,完成預(yù)算的39.14%,決算數(shù)較2020年減少9.28萬(wàn)元,下降66.71%,主要原因是未及時(shí)報(bào)賬。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:未及時(shí)報(bào)賬。全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待92批,累計(jì)接待460人次,其中外事接待0批,累計(jì)接待0人次,主要為:客商考察項(xiàng)目商務(wù)接待。
(三)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,決算數(shù)為0萬(wàn)元,全年購(gòu)置公務(wù)用車(chē)0輛,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0%,主要原因是我單位并無(wú)購(gòu)置公務(wù)用車(chē)計(jì)劃。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:決算與預(yù)算一致。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,決算數(shù)為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2020年增加(減少)0萬(wàn)元,增長(zhǎng)(下降)0%,主要原因是公車(chē)改革,我單位未保留公車(chē)車(chē)輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:決算與預(yù)算一致。年末公務(wù)用車(chē)保有0輛。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出173.55萬(wàn)元,較上年決算數(shù)增加46.04萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.11%,主要原因是:辦公設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)增加,在職人員數(shù)量增加,2021年1月起本單位搬遷至金融中心辦公,開(kāi)支有所增加。
七、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
本部門(mén)2021年度政府采購(gòu)支出總額152.75萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出95.85萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出56.9萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額152.75萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額95.85萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的62.75%;貨物采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的100%,工程采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%,服務(wù)采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的100%。
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。
截止2021年12月31日,本部門(mén)(單位)國(guó)有資產(chǎn)占用情況見(jiàn)公開(kāi)10表《國(guó)有資產(chǎn)占用情況表》。本單位無(wú)國(guó)有資產(chǎn)占用情況。
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,我部門(mén)組織對(duì)2021年度整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng),共涉及資金810.82萬(wàn)元。
1.評(píng)價(jià)方法
通過(guò)自行組織、自查進(jìn)行,對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表,逐一對(duì)照認(rèn)真自查,客觀(guān)打分的方法開(kāi)展自評(píng)工作。
2.工作程序
本次部門(mén)績(jī)效價(jià)自評(píng)工作分為四個(gè)步驟:
第一步,成立評(píng)價(jià)工作小組,制訂評(píng)價(jià)計(jì)劃與方案,為評(píng)價(jià)提供工作指引和具體安排。本部門(mén)成立評(píng)價(jià)小組。
第二步,認(rèn)真收集整理佐證材料,分析2021年部門(mén)收支情況及有關(guān)績(jī)效情況。
第三步,書(shū)面評(píng)審,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行形式審查、內(nèi)容審核與分析。對(duì)全部被評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)結(jié)果的總量及結(jié)構(gòu)分析,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。
第四步,總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論,歸納問(wèn)題,分析原因,提出對(duì)策,形成最終自評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)整體結(jié)果概況
本次部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)得分為98.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。
4.部門(mén)整體支出績(jī)效中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(1)主要問(wèn)題及原因分析
預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。主要原因:對(duì)預(yù)算編制的重視程度不夠,預(yù)算編制人員專(zhuān)業(yè)水平不足。
(2)改進(jìn)方向和具體措施
預(yù)算管理方面,我單位不斷強(qiáng)化預(yù)算意識(shí),實(shí)行綜合預(yù)算管理,結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況,進(jìn)行科學(xué)合理分配,細(xì)化預(yù)算編制,及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)組織收入,科學(xué)合理安排支出,進(jìn)一步提高資金使用率。
財(cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
內(nèi)控管理方面,健全完善單位內(nèi)控制度,全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制等內(nèi)部控制基本方法,加強(qiáng)對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實(shí)施。
5.部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)表
部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分表 |
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
四級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)分依據(jù)及簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
得分 |
履職效能(35分) |
工作目標(biāo)(5分) |
目標(biāo)設(shè)定(4分) |
目標(biāo)依據(jù)充分性(2分) |
①是否依據(jù)法律法規(guī)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃設(shè)定;②是否符合部門(mén)“三定”方案確定的部門(mén)工作職責(zé);③是否符合部門(mén)制定的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度工作計(jì)劃;④是否具有科學(xué)性和前瞻性。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
目標(biāo)依據(jù)充分 |
2 |
工作目標(biāo)合理性(2分) |
①是否符合客觀(guān)實(shí)際是否可實(shí)現(xiàn)、可完成;②是否將部門(mén)整體的工作目標(biāo)細(xì)化分解,使其為可衡量、可比較。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得1分。 |
目標(biāo)合理 |
2 |
|||
目標(biāo)管理(1分) |
目標(biāo)管理有效性(1分) |
①是否有對(duì)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解的相關(guān)工作機(jī)制;②目標(biāo)管理工作機(jī)制是否科學(xué)、合理,是否能有效保障目標(biāo)執(zhí)行和落地。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
目標(biāo)管理有效 |
1 |
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整體工作(15分) |
整體工作完成(15分) |
總體工作完成率(15分) |
總體工作完成率=單位年度工作要點(diǎn)已完成的數(shù)量/單位年度工作要點(diǎn)工作總數(shù)量;得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×15。 |
基本完成 |
15 |
|
重點(diǎn)工作(15分) |
安全生產(chǎn)工作(15分) |
安全生產(chǎn)工作及重點(diǎn)任務(wù)(15分) |
①是否有力保障全區(qū)的安全生產(chǎn)工作;②是否能有效保障安全生產(chǎn)重要任務(wù)的執(zhí)行和落地。得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×15。 |
有力的保障安全生產(chǎn)工作及重點(diǎn)任務(wù) |
15 |
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管理效率(52分) |
預(yù)算管理(25分) |
預(yù)算編制(6分) |
預(yù)算編制完整性(4分) |
①收入預(yù)算編制是否足額,是否將所有部門(mén)預(yù)算收入全部編入收入預(yù)算;②支出預(yù)算編制是否科學(xué),是否是按人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、日常公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目分別編制。③是否所有財(cái)政性資金及其配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)支出編制了政府采購(gòu)預(yù)算。④三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制只減不增。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得1分。 |
預(yù)算編制完整 |
4 |
預(yù)算科目設(shè)置合理性(2分) |
①功能科目編制是否科學(xué)合理,編制到“項(xiàng)”;②經(jīng)濟(jì)科目的編制是否科學(xué)合理,編排至“款”。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得1分。 |
預(yù)算科目設(shè)置合理 |
2 |
|||
預(yù)算執(zhí)行(16分) |
預(yù)算執(zhí)行率(12分) |
預(yù)算執(zhí)行率=(預(yù)算執(zhí)行數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×12。其中,預(yù)算執(zhí)行數(shù)指部門(mén)本年度實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算數(shù);預(yù)算數(shù)指財(cái)政部門(mén)批復(fù)的本年度部門(mén)的預(yù)算數(shù)。 |
預(yù)算執(zhí)行率100% |
10.3 |
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預(yù)算調(diào)整率(2分) |
預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×2。預(yù)算調(diào)整數(shù):部門(mén)在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金總和(因落實(shí)國(guó)家政策、發(fā)生不可抗力、上級(jí)部門(mén)或本級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除外)。比率等于0,得滿(mǎn)分;比率在0%-10%之間的,得1.5分;比率在10%-20%之間的,得1分;比率在20%-30%之間的,得0.5分;比率大于30%,得0分。 |
預(yù)算調(diào)整率0 |
2 |
|||
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率(2分) |
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率=[(本年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額-上年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額)/上年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額]×100%;比率小于等于0,得2分;比率大于0,得0分。 |
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率≤0 |
2 |
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部門(mén)決算(1分) |
部門(mén)決算編報(bào)質(zhì)量(1分) |
①是否按照相關(guān)編審要求報(bào)送;②部門(mén)決算編報(bào)的單位范圍和資金范圍是否符合相關(guān)要求。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
部門(mén)決算編報(bào)符合要求 |
1 |
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預(yù)算改革(2分) |
三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃(1分) |
按文件規(guī)定編制了本部門(mén)(單位)中期財(cái)政規(guī)劃得1分。 |
有中期財(cái)政規(guī)劃 |
1 |
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政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告(1分) |
按文件規(guī)定編制了政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告得1分。 |
有政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告 |
1 |
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收支管理(5分) |
收入管理(2分) |
收入管理規(guī)范性(2分) |
財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入及其他收入管理是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定。達(dá)到目標(biāo)值得2分。 |
收入管理規(guī)范 |
2 |
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支出管理(3分) |
支出管理規(guī)范性(2分) |
基本支出和項(xiàng)目支出是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定及相關(guān)制度辦法的有關(guān)規(guī)定。達(dá)到目標(biāo)值得2分。 |
支出管理規(guī)范 |
2 |
||
重點(diǎn)支出結(jié)構(gòu)合理性(1分) |
重點(diǎn)項(xiàng)目支出是否合理(重點(diǎn)支出保障率=(重點(diǎn)項(xiàng)目支出/項(xiàng)目總支出)×100%);得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×1。 |
重點(diǎn)支出結(jié)構(gòu)合理 |
1 |
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管理效率(52分) |
財(cái)務(wù)管理(6分) |
制度完備(1.5分) |
財(cái)務(wù)管理制度的完備性(1.5分) |
①資金的撥付和使用是否有比較完整的審批程序和手續(xù);②財(cái)務(wù)核算符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度及專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定;③部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,能否對(duì)預(yù)算管理工作起到很好的支撐作用。每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
財(cái)務(wù)管理制度的完備 |
1.5 |
采購(gòu)管理(2分) |
政府采購(gòu)執(zhí)行率(2分) |
政府采購(gòu)執(zhí)行率=(實(shí)際政府采購(gòu)金額/政府采購(gòu)預(yù)算數(shù))×100%;得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×2。 |
政府采購(gòu)執(zhí)行率100% |
2 |
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內(nèi)部控制(2.5分) |
內(nèi)控制度有效性(2.5分) |
①預(yù)算業(yè)務(wù)控制:?jiǎn)挝皇欠窠⒔∪A(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度;②收支業(yè)務(wù)控制:?jiǎn)挝皇欠窠⒔∪杖搿⒅С鰞?nèi)部管理制度;③政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制:?jiǎn)挝皇欠窠⒔∪少?gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度;④資產(chǎn)控制:?jiǎn)挝皇欠窠⒔∪Y產(chǎn)內(nèi)部管理制度;上述每項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。⑤上述內(nèi)部控制管理制度是否執(zhí)行到位有效。達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
內(nèi)部控制管理制度是執(zhí)行到位有效 |
2.5 |
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資產(chǎn)管理(4分) |
規(guī)范管理(2分) |
資產(chǎn)管理規(guī)范性(2分) |
①資產(chǎn)保存是否完整,是否定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,是否有因管理不當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重資產(chǎn)損失和丟失的情況;②是否存在超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn);③資產(chǎn)使用是否規(guī)范,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租、出借資產(chǎn)行為;④資產(chǎn)處置是否規(guī)范,是否存在不按要求進(jìn)行報(bào)批或資產(chǎn)不公開(kāi)處置行為。達(dá)到目標(biāo)值得0.5分。 |
資產(chǎn)管理規(guī)范 |
2 |
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有效使用(2分) |
部門(mén)固定資產(chǎn)利用率(2分) |
部門(mén)固定資產(chǎn)利用率=(部門(mén)實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/部門(mén)所有固定資產(chǎn)總額)×100%;得分=指標(biāo)實(shí)際完成值×2。 |
部門(mén)固定資產(chǎn)利用率≧100% |
2 |
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成本控制(12分) |
機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本調(diào)控(12分) |
一般性支出變動(dòng)率(5分) |
一般性支出變動(dòng)率=[(本年度一般性支出-上年度一般性支出) /本年度一般性支出]×100%;比率小于等于0,得5分;比率大于0,得0分。 |
一般性支出變動(dòng)率≤0 |
5 |
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人均公用經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率(3分) |
人均公用經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率=[(本年度人均公用經(jīng)費(fèi)-上年度人均公用經(jīng)費(fèi)) /上年度人均公用經(jīng)費(fèi)]×100%;比率小于等于0,得3分;比率大于0,得0分。 |
人均公用經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0 |
3 |
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“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率(4分) |
“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=[(本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額) /上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額]×100%;比率小于等于0,得4分;比率大于0,得0分。 |
“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率≤0 |
4 |
|||
服務(wù)滿(mǎn)意(8分) |
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意 |
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(4分) |
服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度 |
服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度;比率大于等于95%,得4分;比率小于95%,得2分。 |
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度≧100% |
4 |
利益相關(guān)方滿(mǎn)意 |
利益相關(guān)方滿(mǎn)意度(4分) |
利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度 |
利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度;比率大于等于95%,得4分;比率小于95%,得2分。 |
利益相關(guān)方滿(mǎn)意度≧100% |
4 |
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可持續(xù)性(5分) |
項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。 |
社會(huì)風(fēng)氣提升(5分) |
社會(huì)風(fēng)氣提升(5分) |
履行部門(mén)職能工作影響期限;年度重點(diǎn)工作影響期限;能否促進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制 |
社會(huì)風(fēng)氣良好提升 |
5 |
減分項(xiàng) |
監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 |
在市級(jí)以上組織的監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)部門(mén)資金管理方面存在問(wèn)題或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成的,一個(gè)問(wèn)題扣1分,不重復(fù)扣分。 |
|
無(wú) |
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總分 |
98.3 |
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注:重點(diǎn)工作、服務(wù)滿(mǎn)意、可持續(xù)性這三項(xiàng)單位根據(jù)年初目標(biāo)實(shí)際情況設(shè)定指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 |
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。(可結(jié)合部門(mén)實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
五、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位繳款”等以外的各項(xiàng)收入。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
七、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
八、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
九、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十、經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
十一、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費(fèi)支出:指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)),按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出:指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。