贛州市南康區(qū)商務(wù)局

2021年部門預(yù)算草案編制說(shuō)明

一、部門主要職責(zé)

區(qū)商務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、方針政策和制度措施。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布重要商務(wù)信息，參與協(xié)調(diào)商務(wù)運(yùn)行中涉及財(cái)政、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的政策問(wèn)題。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，管理商貿(mào)服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，參與打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要商品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)利用外資和引進(jìn)區(qū)外資金工作，組織擬訂優(yōu)化投資環(huán)境的措施，負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織和重大引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)把外商投資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。按職責(zé)權(quán)限審批或報(bào)批外商直接投資項(xiàng)目的合同、章程及其變更事項(xiàng)，監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同情況，負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資企業(yè)的后期管理與服務(wù)，為投資者以及投資企業(yè)提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)政府駐外機(jī)構(gòu)搞好引進(jìn)資金和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。

（八）研究擬定全區(qū)對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系的建立，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作，指導(dǎo)和組織本區(qū)相關(guān)企業(yè)參加境內(nèi)外進(jìn)出口商品交易會(huì)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。

（九）負(fù)責(zé)電子商務(wù)工作，創(chuàng)新適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的管理機(jī)制。擬定電子商務(wù)（含跨境）發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施并組織實(shí)施；推動(dòng)電子商務(wù)（含跨境）服務(wù)體系建設(shè)；促進(jìn)電子商務(wù)（含跨境）服務(wù)業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展、推廣與應(yīng)用；承擔(dān)電子商務(wù)（含跨境）統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)工作和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作；推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、供應(yīng)鏈管理為主導(dǎo)的現(xiàn)代流通技術(shù)的應(yīng)用。

（十）負(fù)責(zé)口岸管理工作，牽頭擬訂全區(qū)口岸總體發(fā)展規(guī)劃及陸路、航空、電子口岸專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)全區(qū)口岸（含口岸作業(yè)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)）的建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)大通關(guān)及口岸區(qū)域合作，協(xié)調(diào)、仲裁相關(guān)部門之間的口岸事務(wù)，負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)、國(guó)際貨代及船代等口岸行業(yè)的協(xié)調(diào)管理。對(duì)出入境交通工具貨物進(jìn)行監(jiān)督管理，并參與做好檢查、檢驗(yàn)、檢疫等工作。推進(jìn)開(kāi)辟中歐（亞）貨運(yùn)班列及陸路口岸運(yùn)輸通道，協(xié)調(diào)開(kāi)辟（國(guó)際）地區(qū)客運(yùn)航線和貨運(yùn)線路。

（十一）推進(jìn)流通領(lǐng)域資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促加油站做好污染設(shè)施。負(fù)責(zé)批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗（含限塑）、老舊汽車報(bào)廢回收拆解和更新、再生資源回收流通行業(yè)的監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生污染。

（十二）負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、成品油流通等行業(yè)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合有關(guān)部門做好餐飲、住宿、融資租賃等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次不跑”或“只跑一次”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、部門2021年主要任務(wù)

贛州市南康區(qū)商務(wù)局2021年主要工作任務(wù)是

1.圍繞首位產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。

2.瞄準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。

3.著力抓好營(yíng)商環(huán)境。

4.加大對(duì)外資的招商引資力度。

5.提高引進(jìn)內(nèi)資工作的質(zhì)量與水平。

6.大力抓好外貿(mào)出口。

7.推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

8.推動(dòng)家具供應(yīng)鏈的專業(yè)化發(fā)展。

9.高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)好跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、部門基本情況

贛州市南康區(qū)商務(wù)局共有預(yù)算單位3個(gè)，包括南康區(qū)商務(wù)局、南康區(qū)外商服務(wù)中心、南康區(qū)招商服務(wù)中心。編制數(shù)28人，其中：行政編制8人、全額事業(yè)編制20人；實(shí)有人數(shù)31人，其中：在職人數(shù)31人，包括行政人員13人、全額事業(yè)18人。

四、部門預(yù)算收支情況說(shuō)明

（一）收入預(yù)算情況

2021年贛州市南康區(qū)商務(wù)局收入預(yù)算總額為691.3萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入691.3萬(wàn)元，占收入預(yù)算總額的100%。

（二）支出預(yù)算情況

2021年贛州市南康區(qū)商務(wù)局支出預(yù)算總額為691.3萬(wàn)元，其中：

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出691.3萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的100%，包括工資福利支出456.22萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出219.65萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出13.42萬(wàn)元，項(xiàng)目支出2萬(wàn)元。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)支出預(yù)算數(shù)為623.03萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的90.12%；財(cái)政對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助27.17萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的3.93%；財(cái)政對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助1.40萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的0.20%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出39.70萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的5.74%。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2021年贛州市南康區(qū)商務(wù)局財(cái)政補(bǔ)助支出預(yù)算691.3萬(wàn)元，占支出總額的100%，具體為：一般公共服務(wù)支出622.43萬(wàn)元，占財(cái)政補(bǔ)助支出的90.04%；社會(huì)保障和就業(yè)41.1萬(wàn)元，占財(cái)政補(bǔ)助支出的5.95%；醫(yī)療衛(wèi)生支出27.77萬(wàn)元，占財(cái)政補(bǔ)助支出的4.02%。

（四）政府性基金情況

    2021年南康區(qū)商務(wù)局無(wú)政府性基金。

（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)的說(shuō)明

2021年南康區(qū)商務(wù)局本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算32.96萬(wàn)元，比2020年預(yù)算減少2.02萬(wàn)元，減少 5.77 %，主要原因是單位職工人數(shù)的減少。

按照財(cái)政部《地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程》明確的口徑，機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（六）政府采購(gòu)情況

2021年部門所屬各單位政府采購(gòu)總額11萬(wàn)元，其中：電腦、打印設(shè)備等招標(biāo)金額11萬(wàn)元。

（七）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

  無(wú)

（八）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

2021年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的一級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金2萬(wàn)元，二級(jí)項(xiàng)目1個(gè)（部門預(yù)算中 200 萬(wàn)元以上的，且進(jìn)行了績(jī)效評(píng)審的項(xiàng)目0個(gè)，涉及資金0萬(wàn)元），涉及資金2萬(wàn)元。

五、2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

2021年贛州市南康區(qū)商務(wù)局 “三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排43.83萬(wàn)元。其中：

因公出國(guó)（境）費(fèi)用32萬(wàn)元；比上年減少1萬(wàn)元，主要原因是：保持三公經(jīng)費(fèi)不超去年預(yù)算。

公務(wù)接待費(fèi)11.83萬(wàn)元，比上年減少2.17萬(wàn)元，主要原因是：保持三公經(jīng)費(fèi)不超去年預(yù)算。

公務(wù)用車購(gòu)置0萬(wàn)元，主要原因是：2021年我單位暫無(wú)計(jì)劃購(gòu)置公務(wù)車輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬(wàn)元，主要原因是：公車改革，我單位未保留公車車輛。