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關(guān)于印發(fā)《贛州市南康區(qū)促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案(2022-2024年)》的通知

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為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需,、促進消費的決策部署和省第十五次黨代會市第六次黨代會及區(qū)第三次黨代會精神,,進一步釋放居民消費潛力,,推動商貿(mào)消費提質(zhì)擴容,,助推全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,根據(jù)《贛州市促進商貿(mào)消費建設(shè)區(qū)域性消費中心城市三年行動方案(2022-2024年)》(市府辦字〔2022〕63要求,,結(jié)合我區(qū)實際,,現(xiàn)制定本方案。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,,立足新發(fā)展階段,,完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,完善提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,豐富優(yōu)化商品和服務(wù)供給,更好適應(yīng)居民消費升級提質(zhì)需求,,進一步增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,,推動南康“融入大灣區(qū),建設(shè)新南康,,爭當排頭兵”,。

(二)主要目標

力爭通過3年努力,商貿(mào)消費提質(zhì)擴容取得顯著成效,,商貿(mào)流通體系更加完善,,消費市場能級不斷躍升,商品和服務(wù)品質(zhì)明顯提升,,數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展2024年,,全區(qū)社會消費品零售總額突破350億元,,年均增10.5%以上;限額以上商貿(mào)流通企業(yè)超220家,,年均30家以上,。

二、重點任務(wù)

實施“十大行動”,,著力建設(shè)更高質(zhì)量的流通體系,,大力培育引進更具競爭力的市場主體,全力增加更優(yōu)質(zhì)的消費供給,,努力營造更濃厚的消費氛圍,,加快推動全區(qū)商貿(mào)消費提質(zhì)擴容。

(一)商圈品質(zhì)提升行動,。以建設(shè)知名商圈,、集聚消費資源、培育時尚業(yè)態(tài),、繁榮夜間經(jīng)濟,、創(chuàng)新消費模式、優(yōu)化消費環(huán)境為重點,大力發(fā)展首店經(jīng)濟,,著力擴大品質(zhì)消費,、時尚消費,支持將愛琴海購物公園及家居MALL,、泛家居美學(xué)館等商圈打造成為具有全影響力的高品質(zhì)城市核心商圈,,優(yōu)化提升國光生活廣場、城市商業(yè)中心等老商圈,。2024年,,城區(qū)我區(qū)社會消費品零售總額比重超過60%,,消費輻射力、帶動力明顯提升,?!?/font>責任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)住建局,、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心

(二)消費場景打造行動。造提升家具市場,、夜市街服裝一條街,、和諧城美食街、唐江新七間店商貿(mào)城,、臨港文化產(chǎn)業(yè)園美食(酒吧)特色文化街全面展示城市特色風貌和歷史文脈,。在家居小鎮(zhèn)一江兩岸引進高端品牌餐飲、日韓料理等多元特色消費場所,,滿足多樣消費需求,。在紅星中央廣場金街打造特色美食文化街區(qū),在蓉江街道嶺背打造“龍蝦一條街”,,在東山街道河邊街打造特色美食街,提升南水村坊里,、城市商業(yè)中心區(qū)域美食街,,夜間經(jīng)濟街區(qū)品質(zhì),豐富夜間消費供給,。引導(dǎo)綠色消費,積極支持愛琴海購物公園,、泛家居美學(xué)館等創(chuàng)建綠色商場2024年打造提升一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟街區(qū),。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)文廣新旅局,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

(三)商業(yè)體系建設(shè)行動,。提升綜合商業(yè)服務(wù)能力,,建立完善的區(qū)鄉(xiāng)村三級商業(yè)體系。改造提升一批大型商貿(mào)流通企業(yè),,新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)中心,,大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店、村級便民商店,。支持改造提升一批區(qū)級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點,,加快農(nóng)村物流站點建設(shè),力爭2024年完成農(nóng)村物流配送站18個,提升農(nóng)村物流配送站的服務(wù)水平,。支持升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、大中型超市等,持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造,,優(yōu)化生活服務(wù)供給,,改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境,力爭到2024各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、村級便利店改造提升覆蓋率達到90%,。區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)郵政分公司、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(四)消費品牌引育行動,。緊盯國內(nèi)首店、知名品牌,、知名企業(yè),、頭部企業(yè)吸引一批國內(nèi)外知名品牌在我區(qū)設(shè)立品牌首店,、旗艦店或體驗店,。引進大型實體零售和網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)在我區(qū)設(shè)立法人公司或結(jié)算中心,對區(qū)外遷入并達到總部企業(yè)認定標準的,,按照“總部經(jīng)濟”政策給予綜合支持,。充分發(fā)揮進博會、消博會和贛州國際陸港優(yōu)勢,,積極擴大國外消費品和服務(wù)進口,。開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動,鼓勵建設(shè)一批休閑康養(yǎng)項目,,打造康養(yǎng)服務(wù)品牌,;大力發(fā)展體育健身、競賽表演等消費業(yè)態(tài),,建設(shè)一批健身步道,,打造一批精品賽事,促進體育消費,。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)文廣新旅局,、區(qū)教科體局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(五)餐飲菜系豐富行動,。開展“南康十大地方特色菜”評選活動,進一步加強菜品研發(fā)創(chuàng)新,,宣傳推廣南康特色名菜,、名小吃。順應(yīng)高鐵時代,,充分對接粵港澳大灣區(qū)等地來康人員需求,,引進一批粵菜、閩菜,、早茶等知名餐飲品牌,,豐富本地餐飲菜系,為消費者提供多元化選擇,。全力承辦贛菜美食文化節(jié),,著力推廣贛菜名店,支持餐飲企業(yè)做大做強,,力爭到2024年培育餐飲龍頭企業(yè)5家,。責任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣新旅局,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(六)會展消費培育行動。積極引進國內(nèi)外知名展會項目和會展企業(yè),,培育具有核心競爭力的本土會展龍頭企業(yè),加快國際家居總部經(jīng)濟區(qū)展貿(mào)板塊建設(shè),,增加優(yōu)勢展會資源供給,。結(jié)合南康家具特色產(chǎn)業(yè)打造品牌展會精心辦好中國贛州產(chǎn)業(yè)博覽會,、南康家具秋季訂貨會等展會,,推動“家博會”升格為省部級黨政機關(guān)辦展。支持市場主體在本區(qū)舉辦規(guī)模大,、效益好,、輻射帶動作用強的本地展會。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局,、區(qū)自然資源分局,、區(qū)文廣新旅局,、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(七)消費活動促進行動,。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲,、上下聯(lián)動,、全民共享,圍繞重要節(jié)假日,、重點消費領(lǐng)域,,創(chuàng)新舉辦“迎春消費季”“金秋購物消費季等系列促消費活動,鼓勵舉辦節(jié)慶,、店慶,、網(wǎng)購節(jié)、年貨節(jié),、直播節(jié),、汽車節(jié)、家裝節(jié),、旅游節(jié),、文化節(jié)、電影節(jié),、音樂節(jié),、啤酒節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富,、形式多樣的主題購物節(jié)會,,做到“季季有主題,月月有活動”,。區(qū)財政統(tǒng)籌發(fā)放小家電消費券,、文旅商貿(mào)消費劵,持續(xù)營造應(yīng)季消費熱潮,,構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動,、政銀企攜手、線上線下融合的消費促進新格局,。每年區(qū)級層面舉辦4次以上全區(qū)范圍的大型消費促進活動,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極舉辦各類消費促進活動,,支持鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)舉辦促消費活動,。責任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣新旅局,、區(qū)財政局,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(八)商貿(mào)主體壯大行動。鼓勵各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展連鎖化,、品牌化經(jīng)營,,向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,,通過參控股,、并購、托管和特許經(jīng)營等方式,,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,,出臺政策支持大型商業(yè)綜合體、商品市場,、特色街區(qū)改變收銀方式,,完成入規(guī)入統(tǒng)。2024年,,全區(qū)凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)150,。強化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資,引進國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部,、采購中心,、物流配送中心或品牌連鎖門店等,到2024年新引進投資5億元以上商貿(mào)項目3個,。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

(九)數(shù)字商貿(mào)提速行動,。加快推動實體商業(yè)電商化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推進傳統(tǒng)商場,、超市,、農(nóng)貿(mào)(菜)市場線上線下融合發(fā)展。積極培訓(xùn)網(wǎng)紅,、電商新農(nóng)人等電商人才,穩(wěn)步發(fā)展直播電商,、社交電商等新業(yè)態(tài),,培育一批網(wǎng)紅打卡消費地。圍繞家具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色,,持續(xù)開展“贛品網(wǎng)上行”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“線上年貨節(jié)”等系列網(wǎng)銷活動,。重點扶持家具電商頭部企業(yè),推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,,打造一批行業(yè)電商TOP企業(yè),、示范基地和產(chǎn)地直播基地,。2024年打造省級電商示范基地1家、省級電商示范企業(yè)2家,,力爭全區(qū)電商交易額突破1000億元,。責任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管事務(wù)中心,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)                         

(十)商貿(mào)物流提效行動。引進企業(yè)與區(qū)供銷社合資組建全區(qū)第四方物流企業(yè),,形成項目實施主體,。引進京東物流平臺,打造“亞洲一號”物流園,,改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點,,延伸村級終端網(wǎng)點功能,共建共享行政村電商快遞服務(wù)網(wǎng)點,,完善快遞代收代發(fā)等各類農(nóng)村公共服務(wù),,暢通工業(yè)品(含農(nóng)資)下鄉(xiāng)“最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品(含家具)進城“最先一公里”雙向流通渠道,,最終建成區(qū),、鄉(xiāng)、村全覆蓋的三級供銷集配體系,。到2024年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有配送站,、村村通快遞。穩(wěn)定運行中歐班列和鐵海聯(lián)運班列,,保障口岸物流通道高效暢通,,支持全區(qū)外貿(mào)企業(yè)通過中歐班列和鐵海聯(lián)運班列擴大進出口。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局,、區(qū)工信局,、贛州國際陸港、區(qū)供銷社,、區(qū)郵政分公司,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

三,、保障措施

(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo),。成立區(qū)促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,,負責日常推進,、督查,、評估工作有關(guān)部門要各司其職,,密切配合,,合力推進。各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道)要落實主體責任,,強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時跟蹤評估工作推進和完成情況,,對工作落實不力,、進展緩慢的有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)進行通報,、約談,。責任單位:全區(qū)促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(二)強化政策支持,。統(tǒng)籌用好中央、省級,、市級和區(qū)級相關(guān)財政資金,加大對消費中心打造,、商圈改造提升、引進知名品牌,、壯大龍頭企業(yè),、發(fā)展夜間經(jīng)濟、促進大宗消費,、舉辦促銷活動的支持力度,。金融機構(gòu)要加強對批零住餐等行業(yè)融資支持,對符合政策要求的根據(jù)企業(yè)申請予以延期或續(xù)貸,,并適當下調(diào)貸款利率,。全面貫徹落實國家、省級,、市級和區(qū)級層面已出臺的減稅降費,、用能用地、房屋租金等方面的政策措施,,優(yōu)化和簡化對商貿(mào)企業(yè)裝修等事項審批,,進一步放寬戶外促銷、戶外廣告設(shè)置等限制,。責任單位:區(qū)商務(wù)局,、區(qū)財政局,、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)金融服務(wù)中心,、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、各金融機構(gòu)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)

(三)持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,。完善舉報投訴服務(wù)體系,暢通12315熱線等維權(quán)渠道,,實施跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳,、侵害消費者個人信息安全等違法行為,,維護商貿(mào)企業(yè)和消費者合法權(quán)益。強化宣傳引導(dǎo),,加強政策解讀宣傳,,推廣先進做法和典型經(jīng)驗,在全區(qū)營造促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容的良好輿論氛圍,。責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局,、贛州市市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局南康分局、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)委宣傳部,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

附件:南康區(qū)促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容若干政策措施


附件

南康區(qū)促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容若干

政策措施

根據(jù)《贛州市促進商貿(mào)消費建設(shè)區(qū)域性消費中心城市三年行動方案(2022—2024年)的通知》工作要求,,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容,特制定以下政策措施,。

一,、擴大汽車消費。支持南康區(qū)內(nèi)各大汽貿(mào)開展廠家讓利,、以舊換新,、打折促銷等活動,對3家以上企業(yè)共同舉辦的車展活動,,每100萬元銷售額補貼1萬元財政資金,,每場活動補貼不超過5萬元,每年單家企業(yè)補貼不超過3萬元,;每年舉辦全區(qū)性的汽車節(jié)或汽車博覽會,,對活動期間符合條件的購車者給予一定補貼。

二、提升城區(qū)核心商圈和專業(yè)市場,。對商業(yè)總面積1.5萬平方米及以上,,集聚百貨或?qū)I(yè)店3處及以上,從業(yè)商貿(mào)業(yè)戶15個及以上,,市場定位清晰,,業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理,商業(yè)規(guī)模集聚,,綜合效益良好的商圈,,給予實行商圈統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一納稅達到年銷售額3000萬元以上并納入限上企業(yè)范圍的管理運營主體一次性30萬元獎勵,;對采取公司化管理的專業(yè)市場,,給予實行統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一納稅達到年銷售額3000萬元以上并納入限上企業(yè)范圍的管理運營主體一次性30萬元獎勵,。

,、培育品牌特色商業(yè)街。對符合規(guī)劃,,街區(qū)長度200米及以上,,商業(yè)面積在1.5萬平方米及以上,同類商品或服務(wù)聚集程度高,,主營行業(yè)特色數(shù)量占街區(qū)內(nèi)店鋪總數(shù)的50%及以上,,街區(qū)內(nèi)實際運營面積不低于街區(qū)商業(yè)總面積的60%,從業(yè)商貿(mào)業(yè)戶數(shù)量達到20個及以上,,且配套設(shè)施齊全,、購物環(huán)境舒適,服務(wù)功能完善,,綜合效益良好的特色商業(yè)街,,給予年銷售額2000萬元以上并納入限上企業(yè)范圍的管理運營主體一次性20萬元獎勵。

  四,、發(fā)展商貿(mào)企業(yè)總部經(jīng)濟,。鼓勵在南康區(qū)新設(shè)立,在南康區(qū)實行統(tǒng)一核算,,具有運營決策,、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的企業(yè)(包括采購中心、管理中心,、結(jié)算中心等)發(fā)展總部經(jīng)濟,,對符合條件的商貿(mào)總部經(jīng)濟企業(yè)給予稅收南康區(qū)財政實得部分前3年90%、后2年50%的獎勵,。

五,、鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開拓市場,。企業(yè)(行業(yè)協(xié)會)參加省、市政府或區(qū)商務(wù)主管部門組織的農(nóng)副產(chǎn)品推介,、商品交易會,、市場推廣推介、餐飲展會,、美食節(jié)和交流比賽等省內(nèi)外活動,每次最高補助0.5萬元,,每家企業(yè)年補助上限1萬元,。

六、做旺應(yīng)季消費,。圍繞季節(jié)性消費熱點和重要節(jié)假日,,采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式,,開展聚人氣促銷活動,,發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟。積極舉辦美食節(jié),、展銷會,、旅游文化節(jié)等活動,力爭做到“月月有活動,,季季有節(jié)會”,。對承辦各類大型消費促進活動的企業(yè)場地租用、展臺搭建,、宣傳推廣等方面給予相應(yīng)資金補貼,,補貼比例不超過活動總費用的30%,最高不超過3萬元的一次性補貼,,每家企業(yè)年補助上限5萬元,。

七、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)改造南康夜間經(jīng)濟街區(qū),,對于街區(qū)營業(yè)時間以夜間為主、建設(shè)規(guī)模較大,、街區(qū)業(yè)態(tài)豐富,、具有南康特色和較高知名度、有體現(xiàn)街區(qū)綜合性能的“街標”的夜間經(jīng)濟街區(qū),,經(jīng)主管部門組織相關(guān)部門審核符合條件后由區(qū)財政給予投資運營主體一次性20萬元獎勵,;搭建面向大眾的劇場演藝、音樂會,、電影播放等夜間休閑娛樂平臺,,豐富市民文化生活,;積極承辦演唱會、客家歌曲,、音樂節(jié)等各類文娛商貿(mào)展演,,為夜間經(jīng)濟注入活力。對承辦各類夜間主題大型展演活動的企業(yè)場地租用,、展臺搭建,、宣傳推廣等方面給予相應(yīng)資金補貼,補貼比例不超過活動總費用的30%,,最高不超過5萬元的一次性補貼,。

八、促進家電家居家裝大宗消費,。支持限額以上企業(yè)開展家電家居家裝廠家讓利,、產(chǎn)品下鄉(xiāng)、以舊換新等活動,,對5家以上企業(yè)共同舉辦的家電家居家裝活動,,每2000元銷售額補貼100元財政資金,每場活動補貼不超過5萬元,,每年單家企業(yè)補貼不超過2萬元,。

九、建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下,、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心的優(yōu)勢,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采取自建,、改造、股權(quán)合作等方式,,對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造,,新建改造一批商貿(mào)中心、商場,、超市等單體建筑在1000㎡以上的服務(wù)網(wǎng)點,,經(jīng)主管部門組織相關(guān)部門或?qū)<因炇蘸细窈笥蓞^(qū)財政一次性獎勵10萬元

獎勵對象為在我區(qū)注冊,、有納稅貢獻的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)或大個體戶,,同一企業(yè)若同時符合市、區(qū)級層面同類型資金獎勵條件,,按照“就高不就低”原則兌現(xiàn),,不重復(fù)獎勵。本政策措施自發(fā)布之日起至2024年12月31日施行,,具體問題由區(qū)商務(wù)局負責解釋,。                                                      

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