第一條為了規(guī)范城市管理,,提高城市公共服務(wù)水平,,優(yōu)化城市環(huán)境,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng),適用本條例,。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,,由縣級(jí)以上人民政府確定并向社會(huì)公布。
第三條本條例所稱城市管理,,是指對(duì)城市規(guī)劃建設(shè),、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、污染防治等公共事務(wù)和秩序?qū)嵤┕芾怼⒎?wù)的活動(dòng),。
第四條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先,,政府主導(dǎo),、公眾參與,依法管理,、社會(huì)監(jiān)督的原則,。
第五條本市城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)行屬地管理,建立以縣級(jí)人民政府為主,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處為基礎(chǔ),部門(mén)聯(lián)動(dòng),、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制,。
縣級(jí)以上人民政府城市管理委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的組織指導(dǎo),、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題。
市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、社區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分網(wǎng)格單元,對(duì)城市管理事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理,推動(dòng)市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù),、園林綠化養(yǎng)護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化。
公民,、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利,,履行城市管理的義務(wù),對(duì)違反城市管理的行為有權(quán)勸阻,、舉報(bào),。
第七條城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、監(jiān)督方式以及其他有關(guān)行政執(zhí)法信息,接受社會(huì)監(jiān)督,。
對(duì)城市管理部門(mén)及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為,,公民、法人或者其他組織有權(quán)依法提出申訴,、控告或者檢舉,。
第八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市文明宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)公德,提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度,。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)在所管轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)縣級(jí)人民政府城市管理職責(zé),。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理的具體工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展城市管理工作,。
第十條縣級(jí)以上人民政府城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理工作,,依法集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán),。
第十一條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、財(cái)政、自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、商務(wù),、文廣新旅、生態(tài)環(huán)境,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén),,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市管理的相關(guān)工作,。
第十二條供水,、供電、供氣,、郵政,、通信、廣播電視,、公共交通等單位,,應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù),保障各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的安全使用和正常運(yùn)行,,配合做好城市管理工作,。
城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃要求,,優(yōu)先安排市政公用設(shè)施的建設(shè),。
第十四條新建、改建,、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合城市規(guī)劃,,并依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,;
(二)臨街建筑物及其防護(hù)設(shè)施保持整齊美觀,風(fēng)格,、造型,、色調(diào)相協(xié)調(diào);
(三)外觀保持整潔完好,,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞,、墻面剝離的,及時(shí)修繕,、維護(hù),。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市管理工作目標(biāo),依法實(shí)施臨街建筑物,、構(gòu)筑物的綜合改造,。
第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施下列行為:
(一)改變,、破壞外立面或者在外墻面新開(kāi)門(mén)窗,,改變?cè)虚T(mén)窗位置、大小和形狀,;
(二)在屋頂,、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區(qū)其他共用部位搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,;
(三)下挖建筑物、構(gòu)筑物底層或者周邊地面,;
(四)拆除或者變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。
安裝防盜網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家,、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),不得超出墻體安裝,。
第十六條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)工程開(kāi)工前,,工(場(chǎng))地周邊應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置實(shí)體圍擋,,并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置公益廣告,。
(二)工(場(chǎng))地出入口和場(chǎng)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。
(三)工(場(chǎng))地出口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水,、泥漿沉淀設(shè)施,,并對(duì)所有出場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗。
(四)裸露的場(chǎng)地,、集中堆放的泥土砂石以及施工過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。
(五)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾(含余土)應(yīng)當(dāng)按照審批規(guī)定放置,,采取安全措施,。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置,不得擅自處置,。
(六)施工工期在六個(gè)月以上或者工程規(guī)模中型以上的,,工(場(chǎng))地車輛出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控裝置,并接入數(shù)字化城市管理平臺(tái),。
(七)工程車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照,、懸掛車牌,保持車身清潔,,嚴(yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定,。
(八)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,修復(fù)因施工損壞的周邊市政公用設(shè)施,、綠地等,。
建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項(xiàng)至四項(xiàng)的管理規(guī)定。
第十七條在尚未開(kāi)工建設(shè)的土地或者其他空地上,,不得有擅自傾倒,、堆放建筑垃圾(含余土)等行為,。
第十八條城市道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)路面平整,,附屬設(shè)施完好,、整潔;
(二)交通信號(hào)燈,、標(biāo)志,、標(biāo)線、護(hù)欄,、隔離墩、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等的設(shè)置,,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定,。
第十九條任何單位和個(gè)人不得有下列影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為:
(一)損壞或者擅自占用,、挖掘城市道路,、橋梁;
(二)損壞或者擅自拆除,、移動(dòng)城市道路,、橋梁附屬設(shè)施;
(三)在城市道路范圍內(nèi)擅自設(shè)置道閘,、路樁,、地鎖、隔離墩等,;
(四)在橋梁施工控制范圍內(nèi)擅自實(shí)施河道疏浚,、建筑打樁、地下管道鋪設(shè)等危及城市橋梁安全的行為,;
(五)其他影響城市道路,、橋梁安全或者通行的行為。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)占用,、挖掘城市道路的,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的位置、面積,、期限占用或者挖掘,;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)或者恢復(fù)原狀,。
第二十一條城市道路及其附屬設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦理移交手續(xù),。未辦理移交的,,城市道路及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān),。
第二十二條管線建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)新建、改建,、擴(kuò)建市政公用設(shè)施,,根據(jù)城市規(guī)劃同步下地鋪設(shè)管線,并按照隱蔽方式設(shè)置管線附屬設(shè)施,。
(二)現(xiàn)有架空線纜,、桿架和控制箱柜等應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步下地鋪設(shè)或者采取隱蔽措施。
(三)管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范,,標(biāo)志清晰,、明顯。
(四)有關(guān)部門(mén)在審批涉及管線安全管理的工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢產(chǎn)權(quán)人的意見(jiàn),。
(五)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管線進(jìn)行日常巡查和維護(hù),,發(fā)現(xiàn)損壞的立即修復(fù)、更換,;無(wú)法立即修復(fù),、更換的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,。
城市建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證各類管線及其附屬設(shè)施的安全,。
第二十三條城市功能照明和景觀亮化應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市照明設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,,防止光污染和過(guò)度照明,。
未經(jīng)城市管理主管部門(mén)同意,不得在景觀亮化中使用強(qiáng)力探照燈和大功率泛光燈等燈具,。
景觀亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者政府確定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù),。
第二十四條城市新建區(qū)域?qū)嵭杏晡鄯至鳎鬯芫W(wǎng),、雨水管網(wǎng)不得混接,。已建成的雨污合流排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步分流改造。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水和污水集中處理設(shè)施的建設(shè),、監(jiān)督和管理,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十五條城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路及周邊區(qū)域的日常管理巡查,。發(fā)現(xiàn)路面,、配套設(shè)施出現(xiàn)損壞或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題,及時(shí)處理或者立即通知有關(guān)單位處理,。
產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路,、橋梁的附屬設(shè)施巡查、管理和維護(hù),。發(fā)現(xiàn)有丟失,、損壞,、移位等情形,應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置安全警示標(biāo)志,、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施,,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位,。
第二十六條禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰,、便溺,亂扔果皮,、紙屑,、煙頭、碎玻璃,、塑料瓶,、易拉罐、包裝袋等廢棄物,;
(二)從建筑物、構(gòu)筑物向外拋撒物品,;
(三)對(duì)飼養(yǎng)的寵物排出的糞便不及時(shí)清理,;
(四)在城市主要街道臨街建筑的陽(yáng)臺(tái)或者窗外堆放、吊掛影響市容的物品,;
(五)將垃圾及其他廢棄物放置到垃圾收集設(shè)施以外的場(chǎng)所,;
(六)隨意傾倒生活、餐廚污水,;
(七)擅自占用公共場(chǎng)地堆放物料,;
(八)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十七條城市建筑物,、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔,。遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng),,由縣級(jí)以上人民政府組織對(duì)建筑物,、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗或者涂裝。
古代和重要近現(xiàn)代建筑物,、構(gòu)筑物的清洗,、涂裝,按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。
第二十八條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全牢固,、整潔美觀、內(nèi)容合法,,不違背公序良俗,,符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家,、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,,無(wú)法確定其所有人和管理人的,,城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共媒體發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正,。公告期不得少于六十日,。公告期滿,未改正的,,由城市管理主管部門(mén)依法處理,。
第二十九條設(shè)置店招牌匾應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,。產(chǎn)權(quán)人,、經(jīng)營(yíng)者或者使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)店招牌匾的日常維護(hù),對(duì)破損,、脫色,、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的,自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)予以維修,、更新,。
第三十條禁止在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品,擅自懸掛商業(yè)廣告,。
禁止擅自在樓道,、電梯、公交站臺(tái),、公廁等城市建筑物,、構(gòu)筑物以及桿件、樹(shù)木上張貼,、刻畫(huà),、書(shū)寫(xiě)小廣告。
第三十一條臨街門(mén)店的經(jīng)營(yíng)者或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持門(mén)前干凈整潔,,協(xié)助維護(hù)市容秩序,,愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和市政公用設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道經(jīng)營(yíng),。
城市管理主管部門(mén)按照方便群眾,、合理布局的原則,劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段,,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾,,保持地面清潔,。
第三十二條城市建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的日常管理維護(hù)和市容秩序由城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé),。
第三十三條承運(yùn)垃圾,、砂石、灰漿,、散裝水泥,、預(yù)拌商品混凝土等散裝、流體物品,,應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛,,采取密閉、包扎,、覆蓋等措施,。
第三十四條從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù),。
承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車載定位裝置并保持正常使用,,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)段,,將建筑垃圾運(yùn)往指定的處置場(chǎng)所,。
第三十五條養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照犬類管理有關(guān)規(guī)定,依法辦理養(yǎng)犬登記證,,并對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種。
(二)加強(qiáng)對(duì)犬只的約束,,采取束犬鏈,、戴嘴罩等措施,避免犬只傷人和夜間擾民,。攜犬外出時(shí),,應(yīng)當(dāng)避讓行人。
(三)禁止攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入商場(chǎng),、學(xué)校,。
(四)不得在人員密集的公共場(chǎng)所遛犬。
第三十六條禁止下列產(chǎn)生噪聲污染的行為:
(一)歌舞,、游藝,、健身等文體、娛樂(lè)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),;
(二)使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳,;
(三)在公園、廣場(chǎng),、街道,、居民區(qū)等場(chǎng)所使用音響器材等設(shè)備,,超出國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),影響周邊居民生活環(huán)境,;
(四)在人口集中區(qū)域從事切割,、敲打、錘擊等產(chǎn)生高噪聲污染的生產(chǎn),、加工作業(yè),;
(五)每日十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)期間在居民區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)以及室內(nèi)裝修活動(dòng),,但是搶修,、搶險(xiǎn)作業(yè)或者特殊需要經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。
高考,、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間,,縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管制措施。
第三十七條城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用天然氣,、液化石油氣,、電等清潔能源,安裝油煙,、廢氣凈化等設(shè)施并保持正常使用,,防止影響周邊環(huán)境。
第三十八條禁止在城區(qū)焚燒垃圾以及瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革等其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。
第三十九條在允許燃放的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,保障周邊人員、建筑,、物品的安全并及時(shí)清理燃放廢棄物,。
限制或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)段和種類由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,,并向社會(huì)公布,。
第四十條新建住宅樓、辦公樓等建筑物,,應(yīng)當(dāng)在外立面預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位,。
沒(méi)有預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位的建筑物,安裝空調(diào)器等電器室外機(jī)時(shí),其安裝架底部距地面的距離應(yīng)當(dāng)高于2.5米,。
空調(diào)器等電器室外機(jī)不得安裝在建筑物內(nèi)部的過(guò)道,、樓梯、出口等公共通道上,。
第四十一條城市綠化設(shè)計(jì),、建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范,。
鼓勵(lì)和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化和園林綠化認(rèn)種認(rèn)養(yǎng),。
第四十二條禁止在城市園林綠地實(shí)施下列行為:
(一)采摘花果,、攀折樹(shù)枝;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐,、挖掘樹(shù)木,;
(三)攀爬、污損園林雕塑等景觀設(shè)施,;
(四)種菜,、取土、焚燒,;
(五)行駛,、停放車輛;
(六)其他損壞城市園林設(shè)施和公共綠地的行為,。
第四十三條城市公園應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔,、設(shè)施完備、管理規(guī)范,,不得有下列行為:
(一)清洗車輛,、衣服等物品;
(二)放養(yǎng),、放生家禽家畜;
(三)擅自種植,、采挖植物,;
(四)在禁止區(qū)域游泳、垂釣,、采砂,、取土等;
(五)獵捕鳥(niǎo)獸或者以毒殺,、電殺等滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他野生動(dòng)物,;
(六)投放對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的物種;
(七)其他影響生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生和安全的行為,。
第四十四條在河道,、渠道和湖泊管理范圍內(nèi),不得有下列行為:
(一)違規(guī)取土,,搭建妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,傾倒垃圾,、渣土,;
(二)丟棄動(dòng)物尸體;
(三)種養(yǎng)蔬菜等植物,;
(四)從事燒烤,、水上餐飲等未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市江河飲用水取水口上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)縱深各一百米的陸域范圍內(nèi),,不得從事畜禽養(yǎng)殖,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧,、旅游,、游泳、垂釣,、排放污水,、停靠機(jī)動(dòng)船舶以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要配套建設(shè)城市公共停車場(chǎng)所,,建立城市公共停車信息系統(tǒng),并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息,。
新建,、改建、擴(kuò)建的辦公樓,、賓館酒店,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng),、住宅小區(qū)等項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)所。批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場(chǎng)所不得擅自停止使用或者改作他用,。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)所,,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)所。
第四十六條在不影響行人,、車輛通行的情況下,,城市管理主管部門(mén)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、自然資源主管部門(mén)施劃臨時(shí)停車泊位。在建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)施劃的,,應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主委員會(huì)的同意,。
其他任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位,。不得擅自占用,、損毀、撤除臨時(shí)停車泊位及其附屬設(shè)施,,或者在臨時(shí)停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙,。
已施劃的臨時(shí)停車泊位影響交通的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出意見(jiàn)后,,城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)鏟除臨時(shí)停車泊位標(biāo)線,、撤除相關(guān)附屬設(shè)施。
第四十七條停放在臨時(shí)停車泊位的車輛不得影響市容環(huán)境或者長(zhǎng)期占用臨時(shí)停車泊位,。
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),;
(二)生態(tài)環(huán)境管理方面社會(huì)生活噪聲污染,、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染,、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染,、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染,、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染,、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);
(三)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng),、違規(guī)設(shè)置戶外廣告,、戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng),以及違法回收販賣(mài)藥品的行政處罰權(quán),;
(四)交通管理方面侵占城市道路,、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);
(五)水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾,,以及違規(guī)取土,、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);
(六)其他依法確定由城市管理主管部門(mén)或者經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)集中行使的行政處罰權(quán),。
城市管理主管部門(mén)可以依法實(shí)施與前款規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
由城市管理主管部門(mén)集中行使的行政處罰權(quán),,原執(zhí)法單位不得再行使,,但是應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé),并對(duì)城市管理主管部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)予以配合。
第四十九條城市管理執(zhí)法由管理事項(xiàng)或者違法行為發(fā)生地的城市管理主管部門(mén)管轄,??鐓^(qū)域或者重大、復(fù)雜的違法案件,,由市城市管理主管部門(mén)查處,。
對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)城市管理主管部門(mén)指定管轄,。
第五十條城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法巡查機(jī)制,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處城市管理違法行為,。
第五十一條城市管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為無(wú)權(quán)處理的,,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將案件和涉案材料、物品等一并移送有權(quán)處理的部門(mén),。受移送部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕,,并自作出處理決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)移送部門(mén)。
城市管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五十二條城市管理部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息互聯(lián)共享機(jī)制。在行政執(zhí)法過(guò)程中,,需要向相關(guān)部門(mén)和單位查詢,、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第五十三條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法資格后,,方可從事行政執(zhí)法工作。
城市管理行政執(zhí)法協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育,、巡查,、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),,不得從事行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政執(zhí)法工作,。
第五十四條城市管理行政執(zhí)法時(shí),,執(zhí)法人員不得少于兩人,按照規(guī)定著裝,、佩戴標(biāo)志,,遵守執(zhí)法程序,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,,并通過(guò)文字,、音像等方式記錄執(zhí)法全過(guò)程,,做到公平、公正,、文明執(zhí)法,。
城市管理主管部門(mén)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù),,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理主管部門(mén)設(shè)立必要的辦公場(chǎng)所,,將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)備、通訊設(shè)備等裝備,,推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
第五十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái),綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),與其他相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,、開(kāi)放共享,,構(gòu)建智慧城市。
第五十八條縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正,,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的,;
(二)將罰款,、沒(méi)收的違法所得或者非法財(cái)物、查封或者扣押的財(cái)物截留,、私分或者變相私分的,;
(三)利用職務(wù)上的便利,索要,、收受當(dāng)事人財(cái)物的,;
(四)要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào),、投訴后不予處理的,;
(六)應(yīng)當(dāng)移送的案件未按時(shí)移送的,;
(七)繼續(xù)行使已交由城市管理主管部門(mén)集中行使的行政處罰權(quán)的;
(八)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。
第五十九條違反本條例第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,,限期改正,,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,,限期拆除,,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款,。不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng),、強(qiáng)制拆除等措施,。
第六十條違反本條例第十五條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的,,按照本條例第五十九條的規(guī)定處理,。
違反本條例第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,,可以并處建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款,;逾期不拆除的,縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng),、等措施,。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者拆除,;逾期未改正或者未拆除的,,處二百元以下罰款。違反前款規(guī)定,,逾期未改正或者未拆除的,,依法強(qiáng)制拆除。
第六十一條違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定,,未按照規(guī)定設(shè)置實(shí)體圍擋,、出入口未進(jìn)行硬化、對(duì)出場(chǎng)車輛未進(jìn)行沖洗,、對(duì)裸露場(chǎng)地未采取覆蓋等防塵降塵措施的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,,責(zé)令停工整治,。
違反本條例第十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置或者擅自處置建筑垃圾的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,,未安裝視頻監(jiān)控裝置的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期安裝;逾期未安裝的,,處五千元罰款,。
違反本條例第十六條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,;拒不改正的,,處一千元以上五千元以下罰款。
造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十二條違反本條例第十七條規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
第六十三條違反本條例第十九條,、第二十條規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,,未采取臨時(shí)防護(hù)措施的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正;未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)裝,、更換或者正位的,,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條違反本條例第二十六條第一項(xiàng)至六項(xiàng),、第八項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令其改正并采取補(bǔ)救措施,可以并處警告或者二十元以上一百元以下罰款,。
違反本條例第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,,可以并處一千元以下罰款,,但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性行為的罰款不超過(guò)二百元。
第六十六條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,,戶外廣告設(shè)置不符合規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者拆除;逾期未改正或者未拆除的,,處二百元以上三千元以下罰款。違反前款規(guī)定,,逾期未改正或者未拆除的,,依法強(qiáng)制拆除。
第六十七條違反本條例第三十條第一款規(guī)定,,在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正,可以并處警告,、五十元以上二百元以下罰款,。
違反本條例第三十條第一款規(guī)定擅自懸掛商業(yè)廣告的或者第二款規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期清除,,可以并處二百元以上一千元以下罰款,。
第六十八條違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的,,由城市管理主管部門(mén)給予警告,、責(zé)令改正;拒不改正的,,處一千元以下罰款,。
違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,未在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,;拒不停止的,可以暫扣其經(jīng)營(yíng)工具,,處一百元以上五百元以下罰款,。經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng),未按規(guī)定清掃,、保潔的,,處五十元罰款。
第六十九條違反本條例第三十三條規(guī)定,,未采取密閉,、包扎,、覆蓋等措施的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正,,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;拒不改正的,車輛不得上道路行駛,。造成泄露,、遺撒的,責(zé)令清理,,并處二千元以上五千元以下罰款,。
第七十條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,,運(yùn)輸車輛未正常使用車載定位裝置的,由城市管理主管部門(mén)處二百元罰款,;未按照規(guī)定的路線,、時(shí)段密閉運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T(mén)處五百元以上一千元以下罰款,。
第七十一條違反本條例第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育,責(zé)令限期改正,。
違反本條例第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定,,飼養(yǎng)的犬只夜間擾民的,由公安機(jī)關(guān)處警告,;警告后不改正的,,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定未采取束犬鏈,、戴嘴罩等措施,,以及第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門(mén)予以制止和批評(píng)教育,,公安機(jī)關(guān)可以處二十元以上一百元以下罰款。
第七十二條違反本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的,,由政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,,拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款,。
違反本條例第三十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,,進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)的,,由政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,,處二百元以上五百元以下罰款,。
第七十三條違反本條例第三十七條規(guī)定,未使用清潔能源的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;未安裝油煙凈化設(shè)施,、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。拒不改正的,,責(zé)令停業(yè)整治。
第七十四條違反本條例第三十八條規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,。
第七十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段,、區(qū)域燃放煙花爆竹,,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,,并處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
未及時(shí)清理燃放廢棄物的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令清理,;拒不清理的,,處五十元以上二百元以下罰款。城市管理主管部門(mén)代為清理的,,清理費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第七十六條違反本條例第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至六項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,,恢復(fù)原狀,賠償損失,可以處一百元以下罰款,;違反第二項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,賠償損失,,可以并處賠償額兩倍以下罰款,。
第七十七條違反本條例第四十三條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,,可以處二百元以下罰款,。
第七十八條違反本條例第四十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,,排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施,,可以處一千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反第一款第二項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)給予警告,,責(zé)令其停止違法行為,排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施,,可以處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款,。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,從事養(yǎng)殖,、放牧,、垂釣或者排放污水等可能污染飲用水水體活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。個(gè)人從事游泳、垂釣等活動(dòng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,,可以處五百元以下罰款。
第七十九條違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的,,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,處五百元以上一千元以下罰款,。
第八十條違反本條例第四十七條規(guī)定,,停放在臨時(shí)停車泊位影響市容市貌超過(guò)七日的車輛,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令車輛所有人或者使用人限期三日內(nèi)駛離,;逾期未駛離危害交通安全的,,由城市管理主管部門(mén)將車輛移至其他場(chǎng)所,并告知車輛所有人或者使用人申領(lǐng),,處二百元以上五百元以下罰款,。