江西省生活垃圾管理?xiàng)l例
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集,、運(yùn)輸、處理
第六章 社會(huì)參與
第七章 監(jiān)督管理
第八章 農(nóng)村生活垃圾管理的特別規(guī)定
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，保障公眾健康,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動(dòng)。
第三條 本省實(shí)行生活垃圾分類制度,。生活垃圾按照國家標(biāo)準(zhǔn)分為：可回收物,、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾,。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際明確具體分類目錄或者細(xì)化分類類別。
第四條 生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理,、因地制宜,、簡便易行的原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量,、全程分類,、資源化利用、無害化處理,。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè),，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的具體工作，村（居）民委員會(huì)協(xié)助開展生活垃圾源頭減量,、分類投放等管理工作,。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作,。
設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）生活垃圾管理工作由本級(jí)人民政府確定的部門（以下稱生活垃圾管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對有害垃圾運(yùn)輸、處理過程中污染防治,，以及生活垃圾處理企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源、商務(wù),、教育,、文化和旅游、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理,、工業(yè)和信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理,、交通運(yùn)輸,、科技等部門以及郵政管理部門，按照各自職責(zé),，做好生活垃圾管理相關(guān)工作,。
第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)成果。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障環(huán)境衛(wèi)生工作人員勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇,，改善其工作條件,，維護(hù)其合法權(quán)益。
設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)做好環(huán)境衛(wèi)生工作人員的衛(wèi)生保健和技能培訓(xùn)工作,，保障作業(yè)安全,。
第八條 倡導(dǎo)全社會(huì)踐行低碳綠色生活方式，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,。產(chǎn)生生活垃圾的單位,、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi),。生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)辦法由縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定,。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集,、運(yùn)輸,、處理的碳減排工作，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
第十條 鼓勵(lì)和支持在生活垃圾減量化,、資源化、無害化等方面,，開展新技術(shù),、新工藝、新材料,、新裝備的研究開發(fā)和科技創(chuàng)新,。
第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾源頭減量、全程分類,、資源化利用,、無害化處理的宣傳和引導(dǎo)，普及生活垃圾減量,、分類知識(shí),，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃,，結(jié)合全省人口、地域,、生活垃圾處理目標(biāo),，編制省級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布,。
設(shè)區(qū)的市人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，按照省級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃,，并依法向社會(huì)公布。
生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾設(shè)施布局,，符合本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃,。
第十三條 縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃,，采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見,，制定生活垃圾處理設(shè)施,、場所年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施,。
第十四條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施,、場所年度建設(shè)計(jì)劃所需用地納入土地利用年度計(jì)劃,，保障生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地,。
設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施,、場所建設(shè)用地,，納入國土空間規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布,。
經(jīng)國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施,、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序,，不得改變用途,。
第十五條 大中型生活垃圾處理設(shè)施、場所選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,、飲用水水源地保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第十六條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)需要,，因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施,、場所建設(shè)。
鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設(shè)施,、場所,。
原則上設(shè)區(qū)的市以及具備焚燒處理能力的縣（市、區(qū)）,，不再新建原生生活垃圾填埋場,。
第十七條 建設(shè)生活垃圾分類投放、收集,、運(yùn)輸,、處理的設(shè)施,、場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，采取密閉,、防臭、防滲,、防塵,、防噪聲、防遺撒,，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施?，F(xiàn)有生活垃圾設(shè)施、場所達(dá)不到規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)予以改造,。
第十八條 新（改、擴(kuò)）建住宅小區(qū),、公共建筑,、公共場所等建設(shè)項(xiàng)目，以及機(jī)場,、碼頭,、車站、公園,、商場,、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,，配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用,，不得擅自改變其使用性質(zhì),。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置,、拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場所。確需關(guān)閉,、閑置,、拆除的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施,。
第二十條 生活垃圾填埋場停止使用的,，設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)自行或者督促運(yùn)行管理部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定做好生態(tài)修復(fù)等封場工作,，以及后續(xù)的維護(hù)管理。
第三章 源頭減量
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用有利于生活垃圾減量化,、資源化,、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生,，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,。
第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收,、易拆解,、易降解、無毒無害或者低毒低害材料和設(shè)計(jì)方案,；采用資源利用率高,、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備，以及生產(chǎn)廢物產(chǎn)量少,、可循環(huán)利用的產(chǎn)品,。
第二十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,、文明餐飲；按照健康,、經(jīng)濟(jì),、規(guī)范原則提供飲食，建立用餐動(dòng)態(tài)管理制度,，根據(jù)用餐人數(shù)采購,、做餐、配餐,、供餐,，杜絕餐飲浪費(fèi)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐,、餐后打包,、光盤離席,。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門以及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝,，減少包裝用量。
生產(chǎn)者,、銷售者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)規(guī)定,，合理包裝，推廣可循環(huán)使用的可降解包裝,。
第二十五條 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,，減少采購和使用一次性用品,。
第二十六條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)減少使用,、積極回收不可降解塑料袋等一次性塑料制品,，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品,。依法禁止、限制生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù),、郵政管理等部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況,。
旅游,、住宿等行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品,。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等的管理,，組織凈菜上市,。
第四章 分類投放
第二十八條 生活垃圾按照下列規(guī)定分類投放：
（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器、收集點(diǎn)，或者交售給再生資源回收站點(diǎn),、回收經(jīng)營者,；
（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止?jié)B漏的措施后投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器，或者交售給有害垃圾回收站點(diǎn),；
（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器，不得混入廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì),，鼓勵(lì)家庭投放前先濾去水份和不直接排入下水道,；
（四）其他垃圾投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照前款分類要求,，將生活垃圾投放至對應(yīng)的收集容器,，不得隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒,。不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物,、非家庭源危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等混入生活垃圾,。
第二十九條 生活垃圾投放工作實(shí)行管理責(zé)任人制度：
（一）機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn),、經(jīng)營場所,，本單位為管理責(zé)任人；
（二）實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),，成立業(yè)主委員會(huì)的,，業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人,；
（三）道路、廣場,、公共綠地等公共場所,，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位為管理責(zé)任人；
（四）機(jī)場,、客運(yùn)站,、軌道交通運(yùn)輸、港口,、碼頭以及文化和旅游,、體育、娛樂、商業(yè),、公園等場所,，本單位為管理責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場,，施工單位為管理責(zé)任人,；
（六）農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人,。
前款規(guī)定的住宅,、辦公、生產(chǎn),、經(jīng)營,、公共場所等區(qū)域，聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人,；不能確定管理責(zé)任人的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處確定,，并在責(zé)任區(qū)域公布；跨行政區(qū)域的,，由共同的上一級(jí)人民政府生活垃圾管理部門確定,，并在責(zé)任區(qū)域公布。
第三十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）組織開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,，指導(dǎo)責(zé)任范圍內(nèi)的單位,、家庭和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放，及時(shí)制止對已分類生活垃圾進(jìn)行混合的行為,；
（二）按照規(guī)定,，擺放生活垃圾分類收集容器，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn),，做好日常維護(hù)并保持整潔完好和標(biāo)志統(tǒng)一,；
（三）將分類投放的生活垃圾交給收集、運(yùn)輸單位,；
（四）發(fā)現(xiàn)投放生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,，要求其改正；對拒不改正的,，及時(shí)向縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告。
單位食堂,、賓館,、飯店、食品加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立臺(tái)賬制度，記錄廚余垃圾的種類,、數(shù)量,、去向等。
第三十一條 單位和個(gè)人需要丟棄的廢舊家具等大件垃圾,，應(yīng)當(dāng)投放至指定的場所或者可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行回收,，實(shí)行資源化利用或者無害化處理。
設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件垃圾收集、運(yùn)輸單位名單和聯(lián)系方式,。
第五章 分類收集,、運(yùn)輸,、處理
第三十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織收集,、運(yùn)輸和處理。
推行特許經(jīng)營,、承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)企業(yè),，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸、處理工作,。
第三十三條 生活垃圾收集,、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)投放管理責(zé)任人交運(yùn)的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該責(zé)任人,，并要求重新分類,；對拒不改正的，可以拒絕接收,，并報(bào)告設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門,。設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)責(zé)令投放管理責(zé)任人將生活垃圾分類處理完畢,。
第三十四條 生活垃圾收集,、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）配備符合要求的專用運(yùn)輸工具和人員，運(yùn)輸工具按照國家和本省有關(guān)規(guī)定保持密閉、整潔,、完好,，有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志；
（二）不得將已分類投放的生活垃圾混合收集,、運(yùn)輸,；
（三）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將分類后的生活垃圾運(yùn)送至指定的場所,，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔,，運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄,、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液,；
（四）向社會(huì)公開服務(wù)電話，按照約定時(shí)間或者采取預(yù)約方式收集可回收物和有害垃圾,，每天定時(shí)收集,、運(yùn)輸廚余垃圾和其他垃圾，做到日產(chǎn)日清,；
（五）建立健全臺(tái)賬管理制度,，記錄生活垃圾來源、類別,、數(shù)量和去向等信息,；
（六）制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障,、事故等突發(fā)事件,，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)備；
（七）從事有害垃圾經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第三十五條 生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù),，因地制宜綜合運(yùn)用降低污染的處理方式，提高生活垃圾減量化,、資源化,、無害化水平。
第三十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：
（一）可回收物采用資源化回收,、利用方式處理,；
（二）有害垃圾按照國家危險(xiǎn)廢物管理等有關(guān)規(guī)定采用資源化回收或者無害化方式處理；
（三）廚余垃圾采用生化處理技術(shù),、其他資源化利用技術(shù),，或者無害化方式處理,；
（四）其他垃圾采用焚燒等無害化方式處理。
第三十七條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)定配備生活垃圾管理員,、操作員和處理設(shè)施,，保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（二）按照規(guī)定接收生活垃圾,，不得將已分類的生活垃圾混合處理,；
（三）按照規(guī)定安裝監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),，按照有關(guān)要求開展自行監(jiān)測,，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；
（四）建立健全臺(tái)賬管理制度,，每日記錄生活垃圾處理數(shù)量,、類別、去向和處理過程中產(chǎn)生的廢物,，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)送臺(tái)賬信息,；
（五）制定應(yīng)急預(yù)案,，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)備,。
第三十八條 鼓勵(lì)商品零售場所開辦單位,、物業(yè)服務(wù)人、再生資源回收經(jīng)營者就地設(shè)立便民回收點(diǎn),，提高回收效率,。
第三十九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還,、以舊換新等方式對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行回收、再利用,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督廢玻璃,、廢木頭等低價(jià)值可回收物的回收工作,，組織有關(guān)部門制定、更新并公布低價(jià)值可回收物目錄,、優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施,，引導(dǎo)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用,，促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系融合。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則,，建立生活垃圾跨區(qū)域處理和補(bǔ)償機(jī)制,。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,。轉(zhuǎn)出地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方議定的方式,，對轉(zhuǎn)入地人民政府予以補(bǔ)償。
第六章 社會(huì)參與
第四十二條 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾減量,、分類知識(shí)的普及,，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí),，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量、分類知識(shí)的普及和實(shí)踐活動(dòng),。
報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量,、分類知識(shí)的公益宣傳，對違反生活垃圾分類和管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。
第四十三條 生活垃圾處理等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立每年一次以上的開放日或者網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái),，接受公眾參觀和訪問，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量,、分類意識(shí)和參與度,。
第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全共同參與的工作機(jī)制，指導(dǎo)村（居）民開展生活垃圾分類,，推進(jìn)生活垃圾管理工作,。
第四十五條 鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲,、文化和旅游,、再生資源回收利用、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)生活垃圾管理自律規(guī)范,，開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾減量,、分類的評(píng)價(jià)和培訓(xùn),，引導(dǎo)并督促會(huì)員單位參與生活垃圾減量、分類有關(guān)工作,。
第四十六條 鼓勵(lì)通過獎(jiǎng)勵(lì),、積分兌換等方式，引導(dǎo)單位,、家庭和個(gè)人參與生活垃圾分類投放工作,。
設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿者,、志愿服務(wù)組織和其他組織開展生活垃圾分類的宣傳,、示范、監(jiān)督等活動(dòng),，參與生活垃圾治理,。
第七章 監(jiān)督管理
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級(jí)人民政府生活垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門可以委托第三方對生活垃圾投放,、收集、運(yùn)輸,、處理情況進(jìn)行評(píng)估或者社會(huì)滿意度測評(píng),。
第四十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,，建立生活垃圾網(wǎng)格化管理制度,。
第四十九條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全省生活垃圾管理信息化建設(shè),，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門實(shí)現(xiàn)對生活垃圾管理工作的信息化,。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處置應(yīng)急預(yù)案,，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸,、處理應(yīng)急機(jī)制,。
發(fā)生突發(fā)事件造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸,、處理的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定立即向設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告,，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處理,。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境等部門建立健全廚余垃圾全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門有權(quán)對從事投放、收集,、運(yùn)輸,、處理生活垃圾等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，應(yīng)當(dāng)出示證件,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查,，引導(dǎo),、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的,，應(yīng)當(dāng)予以勸告,；對拒不改正的，及時(shí)向設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府可以采取選聘社會(huì)監(jiān)督員等方式，支持公眾參與生活垃圾管理工作的監(jiān)督,。
設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào),、投訴方式,，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴,。
第八章 農(nóng)村生活垃圾管理的特別規(guī)定
第五十四條 農(nóng)村生活垃圾管理，適用本章規(guī)定,；本章未作規(guī)定的,，適用有關(guān)法律、法規(guī)和本條例其他有關(guān)規(guī)定,。
第五十五條 農(nóng)村推行戶分類,、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸,、區(qū)域處理的生活垃圾管理模式,。村民按照規(guī)定將生活垃圾分類投放；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾的分類收集,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的分類運(yùn)輸,；設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活垃圾的分類處理,。
第五十六條 鼓勵(lì)村民委員會(huì)制定村規(guī)民約，督促引導(dǎo)村民參與生活垃圾的源頭減量和分類投放等活動(dòng),。
第五十七條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置廚余垃圾,、其他垃圾的收集容器，根據(jù)需要集中設(shè)置可回收物,、有害垃圾的收集容器,。
第五十八條 農(nóng)村生活垃圾中的有害垃圾應(yīng)當(dāng)由村民交村保潔員或者自行投放至村內(nèi)指定的有害垃圾收集點(diǎn)。
第五十九條 農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸頻次,，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等情況確定,。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村生活垃圾可以實(shí)行日產(chǎn)日清,。
第六十條 農(nóng)村生活垃圾中的廚余垃圾,，可以由村民自行收集采用漚肥等無害化方式處理；村民無法自行處理的,，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,，選用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，減少生活垃圾的外運(yùn)量,。
第九章 法律責(zé)任
第六十一條 各級(jí)人民政府、負(fù)有生活垃圾管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任:
（一）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康或者環(huán)境安全事故發(fā)生的,；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉,、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場所的,；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的情形,。
第六十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，單位和個(gè)人未按照要求將生活垃圾投入對應(yīng)容器的,，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款,。
第六十三條 違反本條例第三十條規(guī)定,，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行責(zé)任的，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的,，處五百元以上五千元以下罰款,。
第六十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,；逾期不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：
（一）運(yùn)輸工具未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定保持密閉、整潔,、完好的,，處二千元以上二萬元以下罰款；
（二）未按照要求收集,、運(yùn)輸生活垃圾做到日產(chǎn)日清,，或者將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
（三）隨意傾倒,、丟棄,、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液的，處五萬元以上五十萬元以下罰款,；
（四）未建立或者偽造管理臺(tái)賬的,，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上二萬元以下罰款,。
第六十五條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照規(guī)定配備生活垃圾管理員,、操作員和處理設(shè)施,，保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，處三萬元以上十萬元以下罰款,；
（二）未按照規(guī)定接收生活垃圾,，將已分類的生活垃圾混合處理的，處三萬元以上十萬元以下罰款,；
（三）未建立臺(tái)賬定期記錄生活垃圾處理數(shù)量,、類別、去向和處理過程中產(chǎn)生的廢物,，或者未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)送臺(tái)賬信息的,，處二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上三萬元以下罰款,。
第六十六條 阻礙生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法履職,，或者阻礙生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行,，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定,。
第十章 附 則
第六十八條 本條例下列用語的含義：
（一）生活垃圾,，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,；
（二）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾,，包含：廢棄的紙類,、塑料、金屬,、玻璃,、織物等；
（三）有害垃圾,，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,，包含：廢棄的燈管（日光燈、節(jié)能燈）,、家用化學(xué)品,、電池（鎘鎳、氧化汞）,、溫度計(jì),、血壓計(jì)、藥品,、生活用殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等,；
（四）廚余垃圾，是指易腐爛的,，含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,，包含：廢棄的食材、剩菜剩飯,、過期食品,、瓜皮果核、茶渣等,，超市,、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果,、腐肉,、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等,；
（五）其他垃圾,，是指除可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾以外的其他生活垃圾,。
第六十九條 本條例自2022年3月1日起施行。
