2023年贛州市認(rèn)證與檢驗檢測工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照全國、全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作會議和全省、全市市場監(jiān)管工作會議部署，圍繞“作示范、勇爭先”目標(biāo)，按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”思路，努力推進(jìn)我市認(rèn)證與檢驗檢測市場秩序的健康發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)國家社會重大戰(zhàn)略

1.為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測實現(xiàn)更高水平協(xié)調(diào)發(fā)展作出科學(xué)部署。支持檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)緊跟各地數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,在穩(wěn)鏈固鏈、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中發(fā)揮積極作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)因地制宜開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),提供覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用全生命周期質(zhì)量可靠性整體解決方案。鼓勵有條件的社會機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級、國家級產(chǎn)品檢驗檢測中心，支持有條件的地區(qū)啟動檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)。

2.為碳核查提供有力的技術(shù)支撐。充分認(rèn)清碳市場是推進(jìn)“雙碳”工作的重要市場化機(jī)制,檢驗檢測是碳市場及碳排放數(shù)據(jù)的重要技術(shù)保障。堅持問題導(dǎo)向、敢于較真碰硬,對弄虛作假、編造數(shù)據(jù)的，對涉事機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格按信用風(fēng)險實施分類監(jiān)管。適應(yīng)碳排放核查市場快速發(fā)展需要，支持、鼓勵具備資質(zhì)或具備潛在能力的機(jī)構(gòu)通過能力提升、擴(kuò)項，積極參與為碳排放核查提供技術(shù)支持，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中做大做強(qiáng)。

3.為安全發(fā)展貢獻(xiàn)檢測認(rèn)證力量。深刻認(rèn)識堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的政治要求。發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測在資質(zhì)管理、能力評價、技術(shù)保障等方面職能作用，當(dāng)好“三品一特”安全監(jiān)管“承重墻”。切實以“4.29”長沙自建房倒塌事故和“1.8”南昌縣重大交通事故為警鐘，深入自查自糾，堅決杜絕因監(jiān)管不力造成重特大事故和惡性負(fù)面輿情。切實強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，認(rèn)真落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，狠抓保障安全底線的CCC認(rèn)證監(jiān)管，對安全風(fēng)險高的常壓罐體檢驗等領(lǐng)域加強(qiáng)排查整治，有效防范化解監(jiān)管風(fēng)險。

二、優(yōu)化服務(wù)壯大市場主體

4.提升小微企業(yè)幫扶成效。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動區(qū)域試點(diǎn)工作，推薦國家區(qū)域試點(diǎn)，打造省級、市級區(qū)域試點(diǎn)，各地根據(jù)實際情況探索開展本地區(qū)域試點(diǎn)。各地立足本地支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè) 、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)，以質(zhì)量管理體系認(rèn)證為牽引，將提升行動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，探索提升行動助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，實現(xiàn)“幫扶一家、惠及一批、帶動一片”的效果。加強(qiáng)橫向部門聯(lián)動，加大引導(dǎo)激勵、政策融合、資源整合力度，推動小微企業(yè)質(zhì)量提升，成長為“專精特新中小企業(yè)”“專業(yè)化小巨人”。加強(qiáng)縱向跟蹤服務(wù)，將質(zhì)量管理體系認(rèn)證技術(shù)幫扶服務(wù)鏈條延伸到標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢驗檢測、品牌打造、形象宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、認(rèn)證價值實現(xiàn)等生產(chǎn)或服務(wù)全過程。

5.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。貫徹國家認(rèn)監(jiān)委秘書處《關(guān)于開展檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動的通知》（認(rèn)秘函〔2022〕35號）精神，制定我市檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動工作方案。充分發(fā)揮市綜合檢驗檢測院、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在我市鎢與稀土產(chǎn)業(yè)、富硒、油茶、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)上，引導(dǎo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)緊盯本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的“卡脖子”問題開展技術(shù)攻關(guān)，助推生產(chǎn)工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，選取優(yōu)秀案例,總結(jié)經(jīng)驗做法。

6.著力擴(kuò)大檢測認(rèn)證影響。結(jié)合“6·9”世界認(rèn)可日和質(zhì)量月，開展“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”“綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識宣傳周”“服務(wù)認(rèn)證體驗周”“檢驗檢測機(jī)構(gòu)開放日”等活動，鼓勵各機(jī)構(gòu)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超，開展邀請公眾參觀、技術(shù)咨詢、專家問診、便民檢測等活動，加強(qiáng)與公眾的互動，培育服務(wù)市場，擴(kuò)大認(rèn)證檢測影響力和知名度。借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會資源,大力宣傳認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作,深入挖掘認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)群眾辦實事的典型事例，及時統(tǒng)計、上報宣傳用稿及相關(guān)成效。

7.支持認(rèn)證檢驗檢測機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。服務(wù)本地認(rèn)證與檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)“放管服”改革，全面實施檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制。支持鼓勵名企認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)落戶贛州，著力解決“高精尖”能力乏、創(chuàng)新升級水平不足問題，提升高質(zhì)量發(fā)展后勁。依托檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計直報工作，指導(dǎo)各地認(rèn)真梳理本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)存續(xù)、注銷情況，督促機(jī)構(gòu)按時、準(zhǔn)確、如實填報，應(yīng)報盡報。開展檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，摸清各行業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，為指引各行業(yè)機(jī)構(gòu)布局與擴(kuò)張、加強(qiáng)資質(zhì)有效性監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支撐。督促本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)充實、更新認(rèn)e云平臺信息，為機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)項目、查詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效性等提供便捷服務(wù)。

三、著力打造檢測認(rèn)證品牌

8.持續(xù)深化“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建。支持瑞金、信豐國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)申報驗收，建成上猶、崇義、會昌、安遠(yuǎn)4個省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，對定南、尋烏、于都3個“江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”加強(qiáng)指導(dǎo)，組織相關(guān)單位開展監(jiān)督檢查，打造1至2個典型示范點(diǎn)，引領(lǐng)創(chuàng)建區(qū)發(fā)展。

9.不斷推進(jìn)“江西綠色生態(tài)”品牌認(rèn)證。支持“江西綠色生態(tài)”國際認(rèn)證聯(lián)盟在我市開展認(rèn)證工作，及時調(diào)度掌握認(rèn)證工作情況，積極協(xié)調(diào)解決認(rèn)證工作中存在的問題。鼓勵我市企業(yè)申請“江西綠色生態(tài)”產(chǎn)品認(rèn)證，各縣（市、區(qū)）年內(nèi)至少新增一個“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證產(chǎn)品或服務(wù)，按要求完成《2023年贛州市全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試工作實施方案》中“江西綠色生態(tài)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)數(shù)量。加大對設(shè)立“江西綠色生態(tài)館”宣傳力度，引導(dǎo)獲證企業(yè)入住“江西綠色生態(tài)館”。

10.圍繞工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)積極培育江西品牌。聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)，在食品、消費(fèi)品和服務(wù)等領(lǐng)域推行高端品質(zhì)認(rèn)證。加強(qiáng)對“同線同標(biāo)同質(zhì)”政策引導(dǎo)、質(zhì)量提升和服務(wù)保障，在增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平等方面發(fā)揮更大作用。突出工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略重點(diǎn)打造的“稀土王國”“世界鎢都”“世界銅都”“亞洲鋰都”等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)、合作等方式整合資源，在服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中提高競爭力。

四、強(qiáng)化檢測認(rèn)證監(jiān)督管理

11.質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)管突出重點(diǎn)。以強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)涉及健康安全的燃?xì)庠罹摺㈦妱幼孕熊嚒和闷贰⑾喇a(chǎn)品、電線電纜等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，持續(xù)開展認(rèn)證專項監(jiān)督檢查。落實《江西省貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法》（省政府令第230號），加強(qiáng)對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，會同執(zhí)法稽查等部門依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝汽車的行為。以有機(jī)、綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、富硒等產(chǎn)品認(rèn)證活動為重點(diǎn)，以市場監(jiān)管總局自愿性認(rèn)證雙隨機(jī)檢查為抓手，以認(rèn)證監(jiān)管平臺信息化監(jiān)管為手段，開展自愿性認(rèn)證現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

12.檢驗檢測領(lǐng)域監(jiān)管注重聯(lián)合。加大對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處檢驗檢測機(jī)構(gòu)無資質(zhì)認(rèn)定證書從事向社會出具證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告行為。聯(lián)合執(zhí)法稽查局深入開展檢驗檢測行業(yè)“鐵拳”行動，重點(diǎn)打擊質(zhì)量、食品、環(huán)境監(jiān)測、碳核查等領(lǐng)域出具虛假檢驗檢測報告違法行為，加強(qiáng)常壓罐體檢驗排查整治。加大對高風(fēng)險及問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域檢驗檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”檢查和專項治理力度，組織開展“檢驗檢測機(jī)構(gòu)誠信守法倡議活動”，著力規(guī)范檢測市場秩序。

13.檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)著力提升。以檢驗檢測機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)能力提升，將檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員納入常態(tài)化繼續(xù)教育和考試考核，切實提高授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的能力水平；以檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證為著力點(diǎn)，鼓勵檢測機(jī)構(gòu)間能力比對、能力驗證，并按省局的要求組織開展好跨區(qū)域檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證工作，促進(jìn)各相關(guān)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量、增強(qiáng)核心競爭力。