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全國經(jīng)濟普查條例

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(2004年9月5日中華人民共和國國務院令第415號公布 

根據(jù)2018年8月11日《國務院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定》修訂)

第一章 總  則

  第一條 為了科學、有效地組織實施全國經(jīng)濟普查,保障經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性,,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,,制定本條例,。

  第二條 經(jīng)濟普查的目的,,是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和效益等情況,,建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ),。

  第三條 經(jīng)濟普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作,、地方分級負責,、各方共同參與的原則組織實施。

  第四條 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營戶應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,,積極參與并密切配合經(jīng)濟普查工作,。

  第五條 各級宣傳部門應當充分利用報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,認真做好經(jīng)濟普查的社會宣傳,、動員工作,。

  第六條 經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,,并列入相應年度的財政預算,,按時撥付,確保到位,。

  經(jīng)濟普查經(jīng)費應當統(tǒng)一管理,、專款專用,,從嚴控制支出,。

  第七條 經(jīng)濟普查每5年進行一次,標準時點為普查年份的12月31日,。

第二章 經(jīng)濟普查對象,、范圍和方法

  第八條 經(jīng)濟普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。

  第九條 經(jīng)濟普查對象有義務接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。

  經(jīng)濟普查對象應當如實,、按時填報經(jīng)濟普查表,,不得虛報、瞞報,、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),。

  經(jīng)濟普查對象應當按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員的要求,及時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料,。

  第十條 經(jīng)濟普查的行業(yè)范圍為第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè),具體行業(yè)分類依照以國家標準形式公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行,。

  第十一條 經(jīng)濟普查采用全面調(diào)查的方法,,但對小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況等可以采用抽樣調(diào)查的方法。

  經(jīng)濟普查應當充分利用行政記錄等資料,。

第三章 經(jīng)濟普查表式,、主要內(nèi)容和標準

  第十二條 經(jīng)濟普查按照對象的不同類型,設(shè)置法人單位調(diào)查表,、產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表和個體經(jīng)營戶調(diào)查表,。

  第十三條 經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、從業(yè)人員,、財務狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力,、原材料和能源消耗,、科技活動情況等。

  第十四條 經(jīng)濟普查采用國家規(guī)定的統(tǒng)計分類標準和目錄,。

第四章 經(jīng)濟普查的組織實施

  第十五條 國務院設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室,。國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組負責經(jīng)濟普查的組織和實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局,,具體負責經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調(diào),。

  國務院各有關(guān)部門應當各負其責,、密切配合,認真做好相關(guān)工作,。

  第十六條 地方各級人民政府設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室,,按照國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,具體組織實施當?shù)氐慕?jīng)濟普查工作,。

  街道辦事處和居(村)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好經(jīng)濟普查工作,。

  第十七條 國務院和地方各級人民政府有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟普查機構(gòu),負責完成國務院和本級地方人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室指定的經(jīng)濟普查任務,。

  第十八條 大型企業(yè)應當設(shè)立經(jīng)濟普查機構(gòu),,負責本企業(yè)經(jīng)濟普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關(guān)人員負責本單位經(jīng)濟普查表的填報工作,。

  第十九條 地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當根據(jù)工作需要,,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導員和普查員。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員,。

  普查指導員和普查員應當身體健康,、責任心強并具有相應的專業(yè)知識。

  第二十條 聘用人員應當由當?shù)亟?jīng)濟普查機構(gòu)支付勞動報酬,。商調(diào)人員的工資由原單位支付,,其福利待遇保持不變。

  第二十一條 地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當統(tǒng)一對普查指導員和普查員進行業(yè)務培訓,,并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導員證或者普查員證,。普查指導員和普查員在執(zhí)行經(jīng)濟普查任務時,應當主動出示證件,。

  普查員負責組織指導經(jīng)濟普查對象填報經(jīng)濟普查表,,普查指導員負責指導、檢查普查員的工作,。

  第二十二條 普查指導員和普查員有權(quán)查閱法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與經(jīng)濟普查有關(guān)的財務會計、統(tǒng)計和業(yè)務核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件,,有權(quán)要求經(jīng)濟普查對象改正其經(jīng)濟普查表中不確實的內(nèi)容,。

  第二十三條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)在經(jīng)濟普查準備階段應當進行單位清查,準確界定經(jīng)濟普查表的種類,。

  各級編制,、民政、稅務,、市場監(jiān)管以及其他具有單位設(shè)立審批,、登記職能的部門,負責向同級經(jīng)濟普查機構(gòu)提供其審批或者登記的單位資料,,并共同做好單位清查工作,。

  縣級經(jīng)濟普查機構(gòu)以本地區(qū)現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ),,結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料,按照經(jīng)濟普查小區(qū)逐一核實清查,,形成經(jīng)濟普查單位名錄,。

  第二十四條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當按照清查形成的單位名錄,做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的采集,、審核和上報等工作。

  法人單位填報法人單位調(diào)查表,,并負責組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位填報產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表,。

  第二十五條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告,、監(jiān)督的職權(quán),,任何單位和個人不得干涉。

  各地方,、各部門,、各單位的領(lǐng)導人對經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構(gòu),、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),。

第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

  第二十六條 經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)處理工作由縣級以上各級經(jīng)濟普查機構(gòu)組織實施。

  國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室負責提供各地方使用的數(shù)據(jù)處理標準和程序,。

  地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)按照國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一要求和標準進行數(shù)據(jù)處理,,并上報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

  第二十七條 經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后,,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作,,建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并強化日常管理和維護更新,。

  第二十八條 地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當根據(jù)國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定,,建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制,并對經(jīng)濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收,。

  第二十九條 國務院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查工作,,抽查結(jié)果作為評估全國及各地區(qū)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

  各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當對經(jīng)濟普查的匯總數(shù)據(jù)進行認真分析和綜合評估,。

第六章 數(shù)據(jù)公布,、資料管理和開發(fā)應用

  第三十條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當按照國家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟普查公報。

  地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟普查公報應當經(jīng)上一級經(jīng)濟普查機構(gòu)核準,。

  第三十一條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當認真做好經(jīng)濟普查資料的保存,、管理和對社會公眾提供服務等項工作,并對經(jīng)濟普查資料進行開發(fā)和應用,。

  第三十二條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,、個人信息,,應當依法履行保密義務。

  第三十三條 經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,,嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的,,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

第七章 表彰和處罰

  第三十四條 對在經(jīng)濟普查工作中貢獻突出的先進集體和先進個人,,由各級經(jīng)濟普查機構(gòu)給予表彰和獎勵,。

  第三十五條 地方、部門,、單位的領(lǐng)導人自行修改經(jīng)濟普查資料,、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意經(jīng)濟普查機構(gòu),、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,,依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報,。

  經(jīng)濟普查人員參與篡改經(jīng)濟普查資料,、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,,依法給予處分,,或者建議有關(guān)部門、單位依法給予處分,。

  第三十六條 經(jīng)濟普查對象(個體經(jīng)營戶除外)有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,,可以予以通報,;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分:

 ?。ㄒ唬┚芙^或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu),、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的;

 ?。ǘ┨峁┨摷倩蛘卟煌暾慕?jīng)濟普查資料的,;

  (三)未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料,,經(jīng)催報后仍未提供的,。

  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處5萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

  個體經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,,給予警告,,可以并處1萬元以下的罰款。

  第三十七條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當設(shè)立舉報電話,,接受社會各界對經(jīng)濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督,,并對舉報有功人員給予獎勵。

第八章 附  則

  第三十八條 本條例自公布之日起施行,。

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