第一條

為了科學,、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性,、完整性和及時性,，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力,、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,，制定本法,。

第二條

本法適用于各級人民政府,、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。

統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督,。

第三條

國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的統(tǒng)計管理體制,。

第四條

國務(wù)院和地方各級人民政府,、各有關(guān)部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導,，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。

第五條

國家加強統(tǒng)計科學研究,，健全科學的統(tǒng)計指標體系,，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計的科學性,。

國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè),，推進統(tǒng)計信息搜集、處理,、傳輸,、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,。

第六條

統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),，不受侵犯,。

地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人,，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集,、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu),、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,，不得對依法履行職責或者拒絕,、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

第七條

國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實,、準確,、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料,。

第八條

統(tǒng)計工作應(yīng)當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為,。對檢舉有功的單位和個人應(yīng)當給予表彰和獎勵,。

第九條

統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密,。

第十條

任何單位和個人不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號,、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。

第十一條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目,、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目,。

國家統(tǒng)計調(diào)查項目是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查項目。部門統(tǒng)計調(diào)查項目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目,。地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目,。

國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目,、地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當明確分工,互相銜接,不得重復,。

第十二條 國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定,報國務(wù)院備案;重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務(wù)院審批。

部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定,。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批,。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報國家統(tǒng)計局審批;由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,。

第十三條 統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應(yīng)當對調(diào)查項目的必要性,、可行性、科學性進行審查,對符合法定條件的,作出予以批準的書面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準的書面決定,并說明理由,。

第十四條 制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依照本法第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案,。

統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容,、調(diào)查方法,、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式,、調(diào)查表式,、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施,。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案,。

第十五條 統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當標明表號、制定機關(guān),、批準或者備案文號,、有效期限等標志。

對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報;縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法責令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動,。

第十六條 搜集,、整理統(tǒng)計資料,應(yīng)當以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。

重大國情國力普查由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導,國務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施,。

第十七條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義,、計算方法、分類目錄,、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化,。

國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定。

國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批,。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸,。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預算,。

重大國情國力普查所需經(jīng)費,由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔,列入相應(yīng)年度的財政預算,按時撥付,確保到位,。

第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存,、管理制度,建立健全統(tǒng)計信息共享機制,。

第二十一條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核,、簽署、交接,、歸檔等管理制度,。

統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核,、簽署的統(tǒng)計資料的真實性,、準確性和完整性負責。

第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟核算所需的財務(wù)資料,、財政資料及其他資料,并按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送其組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料,。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時向本級人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計資料。

第二十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期公布統(tǒng)計資料,。

國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準,。

第二十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

第二十五條 統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供,、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的,。

第二十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)當及時公開,供社會公眾查詢。

第二十七條 國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局,依法組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計工作,。

國家統(tǒng)計局根據(jù)工作需要設(shè)立的派出調(diào)查機構(gòu),承擔國家統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調(diào)查等任務(wù),。

縣級以上地方人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,依法管理,、開展統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查,。

第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人,依法組織,、管理本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。

第二十九條 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員應(yīng)當依法履行職責,如實搜集,、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,不得有其他違反本法規(guī)定的行為,。

統(tǒng)計人員應(yīng)當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核,、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責,。

第三十條 統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實,、不準確的資料,。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時,應(yīng)當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕調(diào)查。

第三十一條 國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試,、評聘制度,提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性,。

統(tǒng)計人員應(yīng)當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育,。 

第三十二條 縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)對下級人民政府,、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況,實施監(jiān)督。

第三十三條 國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計違法行為,。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,。但是,國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責查處。

法律,、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當積極協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為,及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。

第三十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項;

(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證,、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;

(三)就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;

(四)進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查,、核對;

(五)經(jīng)本機構(gòu)負責人批準,登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證,、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表,、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;

(六)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄,、錄音、錄像,、照相和復制,。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件;未出示的,有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕檢查。

第三十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕,、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄原始記錄和憑證,、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料,。

第三十七條 地方人民政府,、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報:

(一)自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

(二)要求統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造,、篡改統(tǒng)計資料的;

(三)對依法履行職責或者拒絕,、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的;

(四)對本地方、本部門,、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的,。

第三十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:

(一)未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的;

(二)未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的;

(三)偽造,、篡改統(tǒng)計資料的;

(四)要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu),、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的;

(五)未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的。

統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的,責令改正,依法給予處分,。

第三十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:

(一)違法公布統(tǒng)計資料的;

(二)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;

(三)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損,、滅失的,。

統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的,依法給予處分。

第四十條 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的,依法追究法律責任,。

第四十一條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:

(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;

(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;

(三)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的;

(四)拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計檢查的;

(五)轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款,。

第四十二條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款,。

個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款,。

第四十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時,認為對有關(guān)國家工作人員依法應(yīng)當給予處分的,應(yīng)當提出給予處分的建議;該國家工作人員的任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第四十四條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的個人在重大國情國力普查活動中拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,或者提供不真實或者不完整的普查資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以批評教育,。

第四十五條 違反本法規(guī)定,利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,除對其編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責任外,由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位,、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號,追繳獲得的物質(zhì)利益,撤銷晉升的職務(wù),。

第四十六條 當事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其中,對國家統(tǒng)計局在省,、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計局申請行政復議;對國家統(tǒng)計局派出的其他調(diào)查機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計局在該派出機構(gòu)所在的省,、自治區(qū),、直轄市派出的調(diào)查機構(gòu)申請行政復議。

第四十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。^[1] 

第四十八條 本法所稱縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu),是指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查機構(gòu),、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第四十九條 民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法,由國務(wù)院制定,。

中華人民共和國境外的組織,、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動的,應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定報請審批。

利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全,、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,依法追究法律責任,。

第五十條 本法自2010年1月1日起施行。