近年來，南康區(qū)始終堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念，以案例實(shí)踐為抓手，在制度建立和工作方法上進(jìn)行有益探索，以“四強(qiáng)四促”扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作落地見效。截止目前，南康區(qū)共成功辦理生態(tài)損害賠償案件101起，成功索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金188余萬元，辦案數(shù)量全市遙遙領(lǐng)先，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。

 一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)促機(jī)制完善。南康區(qū)始終把生態(tài)環(huán)境損害賠償工作作為構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系的重要之舉，將《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》納入?yún)^(qū)政府年度學(xué)法內(nèi)容。成立南康區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，形成了由生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總，生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利和城管等部門各頭負(fù)責(zé)本領(lǐng)域具體案件的工作機(jī)制。聯(lián)合區(qū)檢察院先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的辦法》《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與檢察公益訴訟辦案雙向銜接機(jī)制的意見》，進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與檢察法律監(jiān)督銜接機(jī)制，形成更強(qiáng)生態(tài)治理法治合力。  

      二、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)促要案辦理。建立辦案成員單位“每月一梳理一會(huì)商”信息共享模式，定期摸排梳理案件線索，今年共計(jì)摸排線索45條，均立即開展核查及索賠程序。在辦理涉案金額大、涉及賠償權(quán)利人數(shù)量多、磋商難度較大的案件時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察、公安機(jī)關(guān)、法院全過程參與案件辦理，為辦案給與專業(yè)指引，同時(shí)為檢察部門移送起訴提供量刑依據(jù)。每半年召開一次生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作聯(lián)席會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決重難點(diǎn)問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理。

 三、強(qiáng)化創(chuàng)新促工作成效。南康區(qū)積極探索“執(zhí)法賠償”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境違法案件調(diào)查與損害賠償調(diào)查同步開展，第一時(shí)間固定證據(jù)，提升案件辦理質(zhì)效。對(duì)事實(shí)清楚、案情簡單、損害明顯的小額案件，率先開展“簡易評(píng)估”。特別針對(duì)家具企業(yè)違法排放大氣污染物造成的生態(tài)環(huán)境損害系列案件，均采用綜合認(rèn)定方式進(jìn)行環(huán)境損害評(píng)估，既減輕了賠償義務(wù)人負(fù)擔(dān)，又提升了辦案效率。積極創(chuàng)新替代修復(fù)方式，在賠償義務(wù)人確實(shí)無力支付環(huán)境損害賠償金的情況下，允許其采用“環(huán)境損害賠償金+開展環(huán)境宣傳”相結(jié)合方式進(jìn)行替代修復(fù)，賠償義務(wù)人不僅意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，也向社會(huì)公眾廣泛宣傳了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念。

      四、強(qiáng)化宣傳促社會(huì)共識(shí)。一方面，持續(xù)加大宣傳力度，利用“六五環(huán)境日”、生物多樣性日、生態(tài)文明宣傳月等線下大型宣傳活動(dòng)及線上門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等方式加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)制度宣傳，及時(shí)公布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐园羔尫ǎ尅碍h(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念逐漸深入人心。另一方面，在辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件過程中，堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)政策、文件及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性作為宣傳教育重點(diǎn)，貫穿到線索初步核查、損害調(diào)查、索賠磋商、環(huán)境修復(fù)等全過程，復(fù)雜案件邀請(qǐng)專家答疑解惑，積極與賠償義務(wù)人溝通協(xié)商，引導(dǎo)賠償義務(wù)人主動(dòng)履行環(huán)境治理主體責(zé)任，從“不愿賠”到“主動(dòng)賠”，達(dá)到良好的“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰賠償”輿論宣傳效果。