第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范和促進企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱標準化）建設,，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,，不斷提升安全管理水平,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》《江西省安全生產(chǎn)條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全省化工（含石油化工）,、醫(yī)藥,、危險化學品、非煤礦山,、煙花爆竹,、石油開采、冶金,、有色,、建材,、機械,、輕工、紡織,、煙草,、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。國家和行業(yè)主管部門另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定,。

第三條 企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準等要求，加強標準化建設,，依據(jù)本辦法自愿申請標準化定級,。

第四條  企業(yè)標準化等級由高到低分為一級、二級,、三級,。   

企業(yè)標準化定級標準由應急管理部按照行業(yè)分別制定，未制定行業(yè)標準化定級標準的,，省應急管理廳可以自行制定,，也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GB/T33000）》配套的定級標準，在本行政區(qū)域內(nèi)開展二,、三級企業(yè)建設工作,。

第五條  企業(yè)標準化定級工作實行分級負責。

應急管理部為一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)的定級部門,。省應急管理廳為本省二級企業(yè)的定級部門,，各設區(qū)市應急管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)三級企業(yè)的定級部門,。未經(jīng)省應急管理廳同意，設區(qū)市應急管理部門不得下放三級定級部門權(quán)限,。

第六條  標準化定級工作不得向企業(yè)收取任何費用,。

第二章  組織單位和評審單位

第七條  各級定級部門可以通過政府購買服務方式確定從事安全生產(chǎn)相關工作的事業(yè)單位或者社會組織作為標準化定級組織單位（以下簡稱組織單位），也可以委托所屬的具備相應能力的事業(yè)單位作為組織單位,，委托其負責受理和審核企業(yè)自評報告,、監(jiān)督現(xiàn)場評審過程和質(zhì)量、考核管理評審單位,、復核標準化企業(yè),、管理檔案等具體工作，并向社會公布名單,。省應急管理廳委托省應急管理科學研究院作為二級組織單位,。

組織單位應具備的基本條件:

（一）具有獨立法人資格，從事安全生產(chǎn)相關工作; 

（二）有固定工作場所,，有能夠滿足開展安全生產(chǎn)標準化定級組織工作的設施,、設備和技術條件；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度,、定級組織程序,、評審單位管理流程、檔案管理等工作制度,；

（四）應配備滿足標準化定級組織工作需要的專業(yè)技術人員和相關工作人員,。

第八條  各級定級部門可以通過政府購買服務方式確定從事安全生產(chǎn)相關工作的單位負責現(xiàn)場評審工作，也可以委托所屬的具備相應能力的事業(yè)單位負責現(xiàn)場評審工作,，并向社會公布名單,。

評審單位應具備的基本條件:

（一）具有獨立法人資格，從事安全生產(chǎn)相關工作; 

（二）有固定工作場所,，有能夠滿足開展安全生產(chǎn)標準化評審工作的設施,、設備和技術條件；

（三）有健全的現(xiàn)場評審工作相關的管理制度,、程序文件和質(zhì)量控制體系等工作制度,；

（四）應配備滿足標準化評審工作需要的專業(yè)技術人員和相關工作人員。

第九條  組織單位和評審單位應自覺接受定級部門監(jiān)督和管理,，且其單位及其人員不得參與被評審企業(yè)的標準化培訓,、咨詢相關工作。

第三章  定級程序

第十條  企業(yè)標準化定級工作按照自評,、申請,、評審、公示、公告的程序進行,。

第十一條  自評,。企業(yè)應當自主開展標準化建設，成立由其主要負責人任組長,、有員工代表參加的工作組,，按照生產(chǎn)流程和風險情況，對照所屬行業(yè)標準化定級標準,，將本企業(yè)標準和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,，做到全員參與，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化,、崗位操作行為規(guī)范化,、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,。每年至少開展一次自評工作,，并形成書面自評報告（格式見附件1），在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日,，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,，持續(xù)改進安全績效。

第十二條  申請,。申請定級的企業(yè),，依擬申請的等級向相應組織單位提交自評報告,，并對其真實性負責,。企業(yè)自評報告中，由其主要負責人承諾符合以下條件：

（一）依法應當具備的證照齊全有效,； 

（二）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,；

（三）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員依法持證上崗,；

（四）申請定級之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡,、總計 3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故,；

（五）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單,；

（七）前次申請定級被告知未通過之日起滿1年,；

（八）被撤銷標準化等級之日起滿1年；

（九）全面開展隱患排查治理,，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改,。

申請一級企業(yè)的，還應當承諾符合以下條件：

（一）從未發(fā)生過特別重大生產(chǎn)安全事故,，且申請定級之日前5年內(nèi)未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故,、前2年內(nèi)未發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故,；

（二）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）、《事故傷害損失工作日標準》（GB/T15499）,，統(tǒng)計分析年度事故起數(shù),、傷亡人數(shù)、損失工作日,、千人死亡率,、千人重傷率、傷害頻率,、傷害嚴重率等,，并自前次取得標準化等級以來逐年下降或者持平；

（三）曾被定級為一級,，或者被定級為二級,、三級并有效運行3年以上。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實的,，定級相關工作即行終止,，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標準化定級申請。

第十三條 組織單位收到企業(yè)自評報告后,，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）自評報告內(nèi)容存在錯誤,、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的,，自收到自評報告之日起即為受理。

（二）自評報告內(nèi)容齊全,、符合規(guī)定形式,，或者企業(yè)按照要求補正全部內(nèi)容后，對自評報告逐項進行審核,。對符合申請條件的,，將審核意見和企業(yè)自評報告一并報送定級部門，并書面告知企業(yè),；對不符合的,，書面告知企業(yè)并說明理由。

審核,、報送和告知工作應當在10個工作日內(nèi)完成,。

第十四條  評審。定級部門對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認后,，由組織單位通知評審單位成立現(xiàn)場評審組在20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審,。

評審單位應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、工藝特點及定級部門對評審組人數(shù)、專業(yè)等要求,，成立評審工作組,，指定評審組組長，制定評審計劃,，二級標準化項目評審人員不少于5人,、三級標準化項目評審人員不少于3人，其中2名以上人員且評審組長應具有相關專業(yè)背景,。涉及特殊專業(yè)或特殊要求的,，報經(jīng)組織單位同意后可外聘專家提供技術支撐。

評審工作組現(xiàn)場評審后,，應將現(xiàn)場評審情況及不符合項等形成現(xiàn)場評審報告（格式見附件2）,，初步確定企業(yè)是否達到擬申請的等級，并書面告知企業(yè),。

企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,，應當在20個工作日內(nèi)完成不符合項整改工作，并將整改情況書面報告現(xiàn)場評審組,。特殊情況下,，經(jīng)組織單位批準，整改期限可以適當延長,，但延長的期限最長不超過20個工作日,。

現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式,，確認整改是否合格,，書面告知企業(yè)，并由評審單位書面告知組織單位,。

企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,，視為整改不合格,。

第十五條  公示,。組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單及審查意見定期報送相應定級部門,；定級部門確認后,，應當在本級政府或者本部門網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督,，公示時間不少于7個工作日,。

公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關要求問題反映的,，定級部門應當組織核實,。

第十六條 公告。對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè)，定級部門應當確認其等級,，予以公告,，并抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu),。

對未予公告的企業(yè),，由定級部門書面告知其未通過定級，并說明理由,。

第十七條  企業(yè)標準化等級有效期為3年,。

第十八條  已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個月再次按照本辦法規(guī)定的程序申請定級,。

對再次申請原等級的企業(yè),，在標準化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級部門確認后,，予以公示和公告：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,；

（二）二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故,；

（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件,；

（四）有關法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準及所屬行業(yè)定級相關標準未作重大修訂；

（五）生產(chǎn)工藝,、設備,、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,，無新建,、改建、擴建工程項目,；

（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告,。

第四章  監(jiān)督管理

第十九條  各級應急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,，應當立即告知并由原定級部門撤銷其等級,。原定級部門應當予以公告并同時抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,，以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,；

（二）連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的,；

（三）發(fā)生造成重大社會不良影響事件的；

（四）瞞報,、謊報,、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的,；

（五）被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的,；

（六）提供虛假材料，或者以其他不正當手段取得標準化等級的,；

（七）行政許可證照注銷,、吊銷、撤銷的,，或者不再從事相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；

（八）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（九）未按照標準化管理體系持續(xù),、有效運行,，情節(jié)嚴重的。

第二十條  各級應急管理部門應當協(xié)調(diào)有關部門采取有效激勵措施,，支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設,。

（一）將企業(yè)標準化建設情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)，對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管,，對一級企業(yè),，以執(zhí)法抽查為主，減少執(zhí)法檢查頻次,；

（二）因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn),、停產(chǎn)措施的，原則上一級企業(yè)不納入范圍,；

（三）依法停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時,，原則上按照一級、二級企業(yè)順序優(yōu)先進行復產(chǎn)驗收,；

（四）標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的,，按規(guī)定下浮其工傷保險費率；

（五）標準化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持,；

（六）將企業(yè)標準化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一，支持鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務,；

（七）標準化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵,、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的,，予以優(yōu)先支持或者推薦；

（八）對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè),，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū),、行業(yè)及領域的先進單位（集體）、安全文化示范企業(yè)等評選,。

第二十一條  各級定級部門應當加強對組織單位和評審單位及其人員的監(jiān)督管理,，對標準化相關材料進行抽查，發(fā)現(xiàn)存在審核把關不嚴,、現(xiàn)場評審結(jié)論失實,、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的，約談有關單位主要負責人,，并督促及時糾正錯誤,，對相關責任人嚴肅追責問責；發(fā)現(xiàn)組織單位和評審單位及其人員參與被評審企業(yè)的標準化培訓,、咨詢相關工作,，或存在收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的,，取消有關單位資格,，依法依規(guī)嚴肅處理。

第二十二條  企業(yè)標準化定級各環(huán)節(jié)相關工作通過應急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)進行,。

第二十三條  各設區(qū)市應急管理部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際制定三級企業(yè)定級實施辦法,。

第五章  附則

第二十四條  本辦法由江西省應急管理廳負責解釋，自2022年7月1日起施行,，《江西省應急管理廳關于進一步明確監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織單位和評審單位有關內(nèi)容的通知》（贛應急字〔2020〕148號）同時廢止,。