工作職責(zé)

區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,，指導(dǎo)各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

（二）貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),，擬定我區(qū)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制區(qū)應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，起草有關(guān)制度和規(guī)范性文件，組織制定相關(guān)規(guī)程和地方性標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，落實、完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,，組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。

（四）牽頭建立我區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,，協(xié)助區(qū)委,、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作,。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救,、抗洪搶險,，地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，按規(guī)定權(quán)限協(xié)調(diào)管理國家,、省,、市、區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè),。

（八）負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi),、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評估,、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。

（十二）按照分級、屬地原則,，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作（上級應(yīng)急管理部門管轄企業(yè)除外）,。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

（十三）依法依規(guī)組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作,，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的區(qū)域救援工作,。

（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,，會同區(qū)發(fā)改委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平合和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。

（十七）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,，組織開展對所管轄企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查,。

（十八）負(fù)責(zé)貫徹落實防震減災(zāi)工作方針政策,、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理地震災(zāi)害防治工作,，會同有關(guān)部門依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境,。

（十九）完成區(qū)委，區(qū)政府交辦的其他任務(wù),。

（二十）轉(zhuǎn)變職能。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強,、優(yōu)化,、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動,、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制,。一是堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險,。二是堅持以人為本,，把確保人民群眾生命安全放在首位,，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練,，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。三是樹立安全發(fā)展理念,，堅持生命至上、安全第一,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅決遏制重特大安全事故。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工,。

1.與區(qū)自然資源分局,、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)分局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工,。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練,。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作,，協(xié)助區(qū)委,、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防治工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,；會同區(qū)自然資源分局、區(qū)水利局,、區(qū)林業(yè)分局,、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估,。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息,。

（2）區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查,、詳查,、排查；指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。

（3）區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；協(xié)商水文等部門做好水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作,；組織編制重要江河湖泊和重點水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作,；承擔(dān)防汛抗旱和臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作,。

（4）區(qū)林業(yè)分局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,；組織開展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,；組織指導(dǎo)區(qū)屬國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警,、督促檢查等工作,。

（5）必要時，區(qū)自然資源分局,、區(qū)水利局,、區(qū)林業(yè)分局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作,。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局等部門在區(qū)級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,，組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門確定年度購置計劃,，根據(jù)需要下達(dá)動用指令,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購置計劃,，按分工負(fù)責(zé)區(qū)級有關(guān)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出,。