『走在前 勇?tīng)?zhēng)先 善作為』專(zhuān)欄　以服務(wù)型執(zhí)法監(jiān)管　夯實(shí)森林資源保護(hù)管理基礎(chǔ)

近年來(lái)，贛州市林業(yè)局堅(jiān)持以打造林長(zhǎng)制升級(jí)版為抓手，從建隊(duì)伍激活力、優(yōu)服務(wù)提能力、強(qiáng)機(jī)制聚合力著手，探索創(chuàng)新豐富林業(yè)行政執(zhí)法和基層林業(yè)治理實(shí)現(xiàn)形式，夯實(shí)森林資源保護(hù)管理的基層基礎(chǔ)。
　　一是建好派駐執(zhí)法管理、“林長(zhǎng)辦”、巡林管護(hù)“三支隊(duì)伍”，激發(fā)基層林業(yè)治理活力。探索分片區(qū)派駐林業(yè)執(zhí)法管理和技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，前移管理和服務(wù)關(guān)口，崇義縣組建四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)（服務(wù)站），通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作站驗(yàn)收1個(gè)，過(guò)埠站榮獲國(guó)家級(jí)“家鄉(xiāng)的林業(yè)站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦建設(shè)，搭建林業(yè)服務(wù)平臺(tái)，信豐縣探索“縣管鄉(xiāng)用”做法，由縣林業(yè)局統(tǒng)一明確和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)崗位工作人員，確保工作在基層有抓手、有落實(shí)。整合優(yōu)化專(zhuān)職護(hù)林員和責(zé)任網(wǎng)格，突出加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)對(duì)監(jiān)管員、護(hù)林員的監(jiān)督和日常履職考核，完善森林資源源頭監(jiān)管體系。
　　二是開(kāi)展執(zhí)法能力、管護(hù)能力、服務(wù)能力提升“三大行動(dòng)”，強(qiáng)化基層林業(yè)治理能力。開(kāi)展“基層執(zhí)法提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)林業(yè)行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，由市、縣執(zhí)法骨干與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“結(jié)對(duì)子”，2023年開(kāi)展基層執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)38場(chǎng)、培訓(xùn)人員951人（次），組織560件執(zhí)法案卷評(píng)查，評(píng)選辦案專(zhuān)家5名、辦案能手11名。壓實(shí)護(hù)林員巡護(hù)履職責(zé)任，對(duì)巡護(hù)發(fā)現(xiàn)森林資源變化事件第一時(shí)間向派駐片區(qū)隊(duì)伍、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長(zhǎng)辦和綜合執(zhí)法隊(duì)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。強(qiáng)化林業(yè)服務(wù)型執(zhí)法監(jiān)管，深化林業(yè)“放管服”改革，在全省率先開(kāi)展林木采伐許可證委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核發(fā)試點(diǎn)，龍南、大余等地通過(guò)公開(kāi)信、簽訂承諾書(shū)等多種方式輔導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的林業(yè)執(zhí)法模式。
　　三是健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)橫向協(xié)作、示范創(chuàng)建引領(lǐng)“三項(xiàng)機(jī)制”，凝聚基層林業(yè)治理合力。探索建立加強(qiáng)基層林業(yè)行政執(zhí)法的線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)處置、聯(lián)絡(luò)會(huì)商、統(tǒng)計(jì)分析、錯(cuò)案追究等9項(xiàng)機(jī)制，形成“上下共通、信息共享、案件共辦”的良性執(zhí)法工作格局。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源、司法行政、公檢法等部門(mén)合作，有效實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息互通、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和行刑銜接，凝聚齊抓共管林業(yè)生態(tài)建設(shè)合力。興國(guó)縣深化“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，打通林業(yè)行政案件強(qiáng)制執(zhí)行綠色通道，提升行政執(zhí)法效率。在全省率先開(kāi)展林長(zhǎng)制示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，2023—2025年每年創(chuàng)建5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)示范村，統(tǒng)籌推進(jìn)林長(zhǎng)制主題公園、林長(zhǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村和廣大群眾關(guān)心、了解、支持森林資源保護(hù)發(fā)展的積極性。（黎林華　黃澤鋒　吳倩）（責(zé)任編輯：黃澤鋒）

 來(lái)源：贛州市林業(yè)局政策法規(guī)和林業(yè)改革科　辦公室