《南康區(qū)“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文字解讀

一、起草背景及依據(jù)

背景：針對(duì)近年來(lái)非法獵捕、交易鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物問(wèn)題反彈、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇的現(xiàn)狀，南康區(qū)制定本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，旨在嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為，清除非法捕獵工具，維護(hù)生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。

依據(jù)：本方案的制定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《江西省實(shí)施〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》《江西省“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《贛州市“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合南康區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地分布及執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際制定。

二、目標(biāo)任務(wù)

本次行動(dòng)以全面清除非法捕鳥(niǎo)網(wǎng)具、嚴(yán)打獵捕交易行為為核心目標(biāo)，重點(diǎn)整治林地、濕地等鳥(niǎo)類(lèi)棲息地環(huán)境，修復(fù)生態(tài)空間。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、深化宣傳教育、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域“零鳥(niǎo)網(wǎng)”，提升全民護(hù)鳥(niǎo)意識(shí)，形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的格局。

三、主要內(nèi)容

    三大整治重點(diǎn)

    非法獵捕：對(duì)林區(qū)、濕地、農(nóng)田等區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)打網(wǎng)捕、投毒、強(qiáng)光誘捕等行為，分類(lèi)處置防護(hù)網(wǎng)與獵捕網(wǎng)。

    違法交易：清查花鳥(niǎo)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、電商平臺(tái)，清除非法獵捕工具交易信息，查封違法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。

  棲息地破壞：打擊非法開(kāi)墾、圍湖養(yǎng)殖等破壞鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的行為。

  ?職責(zé)分工

?  林業(yè)部門(mén)：牽頭行動(dòng)，負(fù)責(zé)野外巡查、拆除網(wǎng)具及資源監(jiān)測(cè)。

?  公安部門(mén)：偵破刑事案件，嚴(yán)打獵捕、交易等犯罪行為。

?  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：監(jiān)管實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，清理非法交易信息。

?  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同巡查農(nóng)田區(qū)域，清除非法網(wǎng)具。

?  其他部門(mén)：政法委統(tǒng)籌司法銜接，網(wǎng)信辦監(jiān)測(cè)輿情，基層組織發(fā)動(dòng)群眾參與。

?  分階段推進(jìn)

?  動(dòng)員部署（2025年2月20日前）：制定方案、組織培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員。

  ?集中整治（2月21日—28日）：聯(lián)合執(zhí)法清除網(wǎng)具，查處違法案件。

?  鞏固提升（3月1日后長(zhǎng)期堅(jiān)持）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、涉及范圍

行動(dòng)覆蓋南康區(qū)全域，重點(diǎn)包括自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、農(nóng)田林區(qū)等鳥(niǎo)類(lèi)棲息地，同步監(jiān)管花鳥(niǎo)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所及電商平臺(tái)。

例外情形：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)、權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域納入重點(diǎn)巡查范圍，暫緩整治需經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審批。

五、關(guān)鍵詞詮釋

??    “清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”：指清除非法捕鳥(niǎo)網(wǎng)具，保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源及其棲息地的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

??    “零鳥(niǎo)網(wǎng)”目標(biāo)：通過(guò)全域排查，徹底清除區(qū)域內(nèi)非法架設(shè)的捕鳥(niǎo)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

??    “全鏈條執(zhí)法”：從獵捕、運(yùn)輸、交易到消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程監(jiān)管，形成執(zhí)法閉環(huán)。

??    “公益訴訟協(xié)作”：檢察機(jī)關(guān)與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合，對(duì)破壞生態(tài)行為提起公益訴訟。

六、惠民利民舉措

行動(dòng)通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境為生態(tài)旅游、觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣無(wú)害化驅(qū)鳥(niǎo)技術(shù)，減少農(nóng)戶(hù)損失：通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳，提升群眾法律意識(shí)，減少因無(wú)知導(dǎo)致的違法風(fēng)險(xiǎn)。

七、特色亮點(diǎn)

??    執(zhí)法+宣教雙軌制：公安、林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處惡性違法案件；對(duì)架設(shè)防護(hù)網(wǎng)的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展教育，推廣無(wú)害化驅(qū)鳥(niǎo)技術(shù)。

?  科技賦能監(jiān)管：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)AI篩查非法交易信息，精準(zhǔn)打擊線(xiàn)上違法行為。

?    社會(huì)協(xié)同治理：將“護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)”納入村規(guī)民約，組建社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)；聯(lián)合電商平臺(tái)建立“護(hù)鳥(niǎo)黑名單”，阻斷非法獵具流通渠道。

?    司法聯(lián)動(dòng)震懾：法院開(kāi)展巡回審判、直播庭審，以案釋法強(qiáng)化教育效果；檢察院公益訴訟追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，形成長(zhǎng)效震懾。

八、政策咨詢(xún)渠道

贛州市林業(yè)局南康分局 

咨詢(xún)、舉報(bào)電話(huà)： 0797-6636810

區(qū)公安局

舉報(bào)平臺(tái)：110報(bào)警平臺(tái)、“南康公安”微信公眾號(hào)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

舉報(bào)平臺(tái)：12315消費(fèi)者投訴熱線(xiàn)