第八條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體依據(jù)省級(jí)國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福幹茋覂?chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)方案,，明確具體建設(shè)范圍,、內(nèi)容、目標(biāo),、任務(wù),、技術(shù)路線、投資及資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)控制,、環(huán)境影響評(píng)估,、效益分析,、保障措施等內(nèi)容,。科學(xué)確定國家儲(chǔ)備林營造林活動(dòng)和配套的多種經(jīng)營活動(dòng)的投資比例,。建設(shè)方案應(yīng)按程序報(bào)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門組織專家論證,。其中，總投資額20億元以上（含20億元）,以及在全國國家儲(chǔ)備林規(guī)劃和實(shí)施方案建設(shè)范圍之外,、但因國家重大戰(zhàn)略等需要開展的國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)方案經(jīng)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門預(yù)審后，報(bào)國家林業(yè)和草原局組織專家論證,。建設(shè)方案未按程序組織專家論證的,，不得納入國家儲(chǔ)備林建設(shè)范圍。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施的國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目,，已按照有關(guān)要求納入全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫的,，無需另行組織專家論證。

       第九條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃按相關(guān)規(guī)定申報(bào)和下達(dá),。國家儲(chǔ)備林建設(shè)可將對(duì)應(yīng)計(jì)劃任務(wù)的中央預(yù)算內(nèi)投資作為項(xiàng)目資本金,。

       第十條　利用金融貸款建設(shè)國家儲(chǔ)備林的，國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體依照金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定,，辦理項(xiàng)目貸款手續(xù),，并將貸款結(jié)果及時(shí)按程序報(bào)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門，省級(jí)林業(yè)和草原主管部門及時(shí)將結(jié)果報(bào)國家林業(yè)和草原局,。

第三章 組織實(shí)施

       第十一條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)應(yīng)按作業(yè)設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施,。國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。

       第十二條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)樹種應(yīng)符合國家儲(chǔ)備林樹種目錄要求,，做到適地適樹,。推廣使用良種、優(yōu)良種源樹種,、鄉(xiāng)土樹種,、珍稀樹種和高效栽培技術(shù)。

       第十三條　省級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)按照造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)范等要求,，組織地方林業(yè)和草原主管部門及國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體將國家儲(chǔ)備林建設(shè)的集約人工林栽培地塊,、現(xiàn)有林改培地塊全部落地上圖，有條件的應(yīng)積極做好中幼林撫育地塊落地上圖工作,。

       第十四條　國家儲(chǔ)備林集約人工林栽培應(yīng)遵照造林相關(guān)技術(shù)規(guī)程,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好的原則，采取集約經(jīng)營措施開展,。提倡營造混交林,。

       第十五條　國家儲(chǔ)備林現(xiàn)有林改培應(yīng)遵照國家儲(chǔ)備林改培相關(guān)技術(shù)規(guī)程，對(duì)現(xiàn)有林中立地條件好,，但未適地適樹,、目的樹種不明確、生產(chǎn)潛力沒有得到充分發(fā)揮的林分,，采取林冠下造林,、間伐改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施開展,。

       第十六條　國家儲(chǔ)備林中幼林撫育應(yīng)遵照森林撫育相關(guān)規(guī)程,，選擇有培育前途、增產(chǎn)潛力較大的中幼齡林,，采取間伐,、修枝、施肥等措施開展,。

第四章 監(jiān)督管理

       第十七條　省級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)按國家林業(yè)和草原局有關(guān)規(guī)定,，每年組織對(duì)本行政區(qū)域國家儲(chǔ)備林年度建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于次年3月底前將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)國家林業(yè)和草原局,。國家林業(yè)和草原局根據(jù)實(shí)際工作需要,，適時(shí)對(duì)國家儲(chǔ)備林建設(shè)情況組織開展評(píng)估。

       第十八條　國家儲(chǔ)備林統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估結(jié)果,，作為中央預(yù)算內(nèi)投資安排,、儲(chǔ)備林金融貸款項(xiàng)目審核、獎(jiǎng)懲等工作的重要依據(jù),。統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),。

       第十九條　各地林業(yè)和草原主管部門應(yīng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握任務(wù)完成,、建設(shè)成效及資金使用和管理情況等。

       第二十條　對(duì)未按國家儲(chǔ)備林建設(shè)相關(guān)規(guī)定和年度作業(yè)設(shè)計(jì)等要求實(shí)施的,，責(zé)令整改,；對(duì)違法違規(guī)套取、挪用資金等行為,，依法依規(guī)處理,，確保國家儲(chǔ)備林建設(shè)健康發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,，避免發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn),。

第五章 保障措施

       第二十一條　在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)多元化投融資建設(shè)國家儲(chǔ)備林?？山Y(jié)合國土綠化,，按規(guī)定統(tǒng)籌使用各類支持資金，在人工造林,、退化林修復(fù),、森林撫育等方面對(duì)國家儲(chǔ)備林建設(shè)予以支持。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與國家儲(chǔ)備林建設(shè),。國家儲(chǔ)備林貸款貼息,、保險(xiǎn)等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

多元化投融資建設(shè)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,，其建設(shè)方案和作業(yè)設(shè)計(jì)的編制、報(bào)批及項(xiàng)目監(jiān)管等,，參照金融貸款項(xiàng)目進(jìn)行,。

       第二十二條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體依法享有國家儲(chǔ)備林建設(shè)相關(guān)林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和相關(guān)林木的所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),。

       第二十三條　國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體可依法依規(guī)對(duì)其所有的林木進(jìn)行處置。

       第二十四條　國家林業(yè)和草原局應(yīng)通過建設(shè)和完善國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目庫管理系統(tǒng),，規(guī)范國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目申報(bào),、論證、審核,、統(tǒng)計(jì)等工作,。

國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，及時(shí)按程序向省級(jí)林業(yè)和草原主管部門報(bào)送相關(guān)信息,，省級(jí)林業(yè)和草原主管部門匯總審核后報(bào)國家林業(yè)和草原局,。

       第二十五條　各地林業(yè)和草原主管部門應(yīng)加強(qiáng)國家儲(chǔ)備林建設(shè)人才培養(yǎng)、科技支撐,、宣傳培訓(xùn)等工作,，定期組織開展管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，適時(shí)開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)與管理典型宣傳,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。

       第二十六條　各地林業(yè)和草原主管部門及國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體應(yīng)加強(qiáng)國家儲(chǔ)備林林區(qū)道路、防火設(shè)施,、蓄水池,、管護(hù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力建設(shè)。

       第二十七條　因不可抗力或重大政策調(diào)整,，不能繼續(xù)建設(shè)的國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,，由省級(jí)林業(yè)和草原主管部門組織確認(rèn)，并抄報(bào)國家林業(yè)和草原局。

       第二十八條　省級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備林建設(shè)管理工作,。

第六章 附  則

       第二十九條　本辦法由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋,。

       第三十條　地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門可依據(jù)本辦法，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,。

       第三十一條　本辦法自公布之日起施行,。

來源：國家林業(yè)和草原局