贛州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)
贛州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則的通知
各縣(市,、區(qū))交通運(yùn)輸局,,贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蓉江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,,局屬各單位:
現(xiàn)將《贛州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
贛州市交通運(yùn)輸局
2024年7月15日
(主動(dòng)公開(kāi))
贛州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理
實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)贛州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理,,規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,,保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《江西省道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際情況,,制定本細(xì)則。
第二條 市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施,,并按規(guī)定負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的管理,,參與道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的行政許可。
贛縣區(qū),、龍南市,、瑞金市、興國(guó)縣,、于都縣,、寧都縣、石城縣,、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)受市人民政府賦權(quán),,以本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或行政審批部門的名義實(shí)施本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的行政許可。
各縣(市,、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的日常管理工作,。
第三條 在贛州市范圍內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則,。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
第四條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)有符合要求的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛(以下簡(jiǎn)稱“危運(yùn)車輛”)及設(shè)備、停車場(chǎng)地,、從業(yè)人員和專職安全管理人員以及健全的安全生產(chǎn)管理制度,,并按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定向具備行政審批權(quán)限的部門提交申請(qǐng)材料,。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與行政審批部門建立審管互動(dòng)工作機(jī)制,。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織專家對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)向行政審批部門提出行業(yè)準(zhǔn)入意見(jiàn)和建議,。具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可權(quán)限的縣(市,、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門可組織專家評(píng)審的方式規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入。
市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的專家?guī)?,制訂專家?guī)旃芾磙k法,,做好專家遴選、組建等管理工作,。
第五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可有效期和許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。危運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍核定的危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別或品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)名稱,、法定代表人,、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定向行政審批部門辦理備案,。
第七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)住所和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致的,,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
第八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序,,充分滿足當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)需要,引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控,,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,促進(jìn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)供給與市場(chǎng)需求的平衡發(fā)展,,保障行業(yè)健康,、安全、穩(wěn)定,、有序,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)?/span>市場(chǎng)需求、運(yùn)輸市場(chǎng)飽和等情況,,科學(xué),、合理安排運(yùn)力購(gòu)置計(jì)劃,接受交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第一節(jié) 安全管理主體責(zé)任
第九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,,專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作需要。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人),,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),、安全管理、車輛技術(shù)管理,、從業(yè)人員管理,、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
第十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn),,不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同,。
第十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),。企業(yè)的法定代表人和實(shí)際控制人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任,;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)黨組織,、工會(huì),、各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,、安全生產(chǎn)分管責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)管理人員,、監(jiān)控管理人員等,。
第十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并按規(guī)定經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個(gè)月內(nèi)完成安全考核工作,。
第十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì)。安全生產(chǎn)工作會(huì)議至少每季度召開(kāi)1次,,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,,安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會(huì)至少每月召開(kāi)1次,,通報(bào)和布置落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,。擁有20輛以下危運(yùn)車輛的危貨運(yùn)輸企業(yè),安全生產(chǎn)工作會(huì)議可與安全例會(huì)一并召開(kāi),。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì)會(huì)議記錄,,完整記錄會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn),、主持人,、參加人員和討論內(nèi)容等。
第十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門,、各崗位,明確責(zé)任人員,、責(zé)任內(nèi)容,、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、管理人員,、從業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格實(shí)施考核并做好記錄,。
第二節(jié) 車輛管理
第十五條 擁有20輛(含)以上危運(yùn)車輛的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),,應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu),,配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件,。擁有20輛以下危運(yùn)車輛的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,,提供必要的工作條件。
專業(yè)車輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,,最低不少于1人,。
第十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定,建立車輛技術(shù)檔案制度,,實(shí)行一車一檔。實(shí)現(xiàn)車輛從購(gòu)置到退出運(yùn)輸市場(chǎng)的全過(guò)程管理,。危運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者車籍地時(shí),,技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車移交。
技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、詳實(shí),包括:車輛基本信息,,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(含車輛技術(shù)等級(jí)),道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表,,車輛維護(hù)和修理(含機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證),、車輛主要零部件更換、車輛變更,、行駛里程,、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等記錄。
第十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危運(yùn)車輛維護(hù)制度,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè),、使用說(shuō)明書(shū)等,結(jié)合車輛類別,、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程,、道路條件,、使用年限等因素,自行確定車輛維護(hù)周期,,確保車輛正常維護(hù),。
危運(yùn)車輛日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施,一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,,并做好記錄,。
第十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期和頻次對(duì)危運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定,按規(guī)定完成危運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn),。危運(yùn)車輛逾期未進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定,、《道路運(yùn)輸證》逾期未完成年度審驗(yàn)的,不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),。
第十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛罐體,、可移動(dòng)罐柜、罐箱應(yīng)具有專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的,,且在有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格證及報(bào)告,。
企業(yè)更換常壓罐體的充裝介質(zhì)應(yīng)選擇具有污染物處理能力的機(jī)構(gòu)對(duì)常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè)。
第二十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的危運(yùn)車輛及時(shí)辦理道路運(yùn)輸證注銷手續(xù),,不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。
第三節(jié) 停車場(chǎng)管理
第二十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)地(以下簡(jiǎn)稱“專用停車場(chǎng)”)應(yīng)當(dāng)自有或租借期限為3年以上,,與經(jīng)營(yíng)范圍,、規(guī)模相適應(yīng),選址科學(xué)合理,,具備實(shí)際停放功能,。
第二十二條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全,。承運(yùn)劇毒化學(xué)品,、爆炸品的,應(yīng)設(shè)立專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。
第二十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)地安全管理制度,,嚴(yán)格實(shí)行車輛出入登記制度,,配備相應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援器材,,且有專人管理,。
專用停車場(chǎng)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
第二十四條 專用停車場(chǎng)如未獲危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存審批,,不得停放裝載有危險(xiǎn)貨物的車輛及儲(chǔ)存,、堆放違禁物品及危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十五條 危運(yùn)車輛結(jié)束運(yùn)輸任務(wù)后因業(yè)務(wù)等原因不在專用停車場(chǎng)停放的,,可以參考《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第7部分:運(yùn)輸條件及作業(yè)要求》(JT/T617.7-2018)“6.3車輛停放要求”選擇安全停車地點(diǎn)停放,。車輛停放點(diǎn)選擇的優(yōu)先順序從高到低依次為:
1.未經(jīng)允許不能進(jìn)入的公司或工廠的安全場(chǎng)所;
2.有停車管理人員看管的停車場(chǎng),,駕駛員應(yīng)告知停車管理人員其去向和聯(lián)系方式,;
3.其他公共和私人停車場(chǎng),但車輛和危險(xiǎn)貨物不應(yīng)對(duì)其他車輛和人員構(gòu)成危害,;
4.一般不會(huì)有人經(jīng)過(guò)或聚集的,、與公路和民房隔離的開(kāi)闊地帶。
第四節(jié) 從業(yè)人員管理
第二十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員包括具有從業(yè)資格的駕駛員,、押運(yùn)員等,。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立從業(yè)人員聘用制度,,統(tǒng)一錄用程序和從業(yè)人員錄用條件,,嚴(yán)格審核從業(yè)人員從業(yè)資格條件,、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果,對(duì)駕駛員實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測(cè)試,。
第二十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)崗前安全教育培訓(xùn)和定期全覆蓋安全教育培訓(xùn)等方式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德,、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn),。崗前安全教育培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),,并且每月應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不少于2學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn),每個(gè)學(xué)時(shí)不得少于45分鐘,。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自主培訓(xùn)為主,,也可委托、聘請(qǐng)具備對(duì)外開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),,每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí),。
第二十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,掌握本崗位的安全操作技能,,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力,。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員,,不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合JT/T617—2018規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)包括:
(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn),、運(yùn)輸管理的法律、法規(guī),。
(二)個(gè)人防護(hù)用品,、防護(hù)器具、消防器材的使用方法,;本企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的物化特性及防護(hù)知識(shí),。
(三)企業(yè)的規(guī)章制度,崗位安全操作規(guī)程,、崗位責(zé)任制度,。
(四)按照應(yīng)急救援預(yù)案定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
(五)其他應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)的內(nèi)容,。
第二十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員管理檔案,,一人一檔。檔案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:人員基本情況(含身份信息,、從業(yè)資格證信息等),、勞動(dòng)合同、體檢報(bào)告,、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),、崗前培訓(xùn)及考核記錄、安全培訓(xùn)記錄,、交通事故信息記錄,、交通違法信息記錄、內(nèi)部獎(jiǎng)懲記錄,、誠(chéng)信考核信息等,。
第三十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心從業(yè)人員的身心健康,每年組織從業(yè)人員進(jìn)行體檢,,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo),、精神慰藉,對(duì)發(fā)現(xiàn)駕駛員身體條件不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的,,應(yīng)及時(shí)調(diào)離駕駛崗位,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促駕駛員及時(shí)處理交通違法、交通事故,,按規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證,、從業(yè)資格證審驗(yàn)、換證,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止駕駛員疲勞駕駛制度,,為駕駛員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,,合理安排運(yùn)輸任務(wù),保障駕駛員落地休息,,防止駕駛員疲勞駕駛,。
第五節(jié) 信息化管理
第三十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,,有效落實(shí)危運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,。
第三十二條 危運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,確保車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí),、有效上傳至政府監(jiān)管平臺(tái),。
第三十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式聘用或任命專職監(jiān)控人員;專職監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策,,經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、考試合格后上崗,并對(duì)車輛行駛過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)控管理,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職監(jiān)控人員,,且最低不少于2人。
第三十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)所屬車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,但不因委托而改變企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,。企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)合同約定的形式,明確由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí),、準(zhǔn)確地提供車輛和駕駛員違法違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為(含第三方機(jī)構(gòu)提供的)進(jìn)行處理,并建立企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)賬,。
第三十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度,,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作:
(一)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度,;
(二)車載終端安裝,、使用及維護(hù)制度;
(三)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度,;
(四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度,;
(五)其他需要建立的制度。
第三十六條 危險(xiǎn)貨物道路企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)贛州市道路運(yùn)輸安全智能管理平臺(tái),、企業(yè)平臺(tái)加強(qiáng)危運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管控,,按規(guī)定及時(shí)處理贛州市道路運(yùn)輸安全智能管理平臺(tái)等發(fā)送的各類違規(guī)整改通知、消息提醒,、在線監(jiān)控抽查等信息,,按時(shí)報(bào)備、更新動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員值班表及動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。
任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾,、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),,不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。
第三十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施電子運(yùn)單信息化管理,,真實(shí)填報(bào)使用本企業(yè)危運(yùn)車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單信息,,交由駕駛員隨車攜帶,并加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)全過(guò)程安全監(jiān)管,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子運(yùn)單信息化管理應(yīng)用培訓(xùn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,、運(yùn)輸業(yè)務(wù)調(diào)度人員,、車輛技術(shù)管理人員、駕駛員,、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能熟練,、規(guī)范操作,。
運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)并隨車攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。
第三十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),通過(guò)信息化手段定期向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù),。
第六節(jié) 安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理
第三十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施,。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施,健全人防,、物防,、技防手段。
第四十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,對(duì)運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員,、運(yùn)輸線路,、運(yùn)營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,。重大安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門報(bào)告,。
第四十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要和特點(diǎn),采用綜合檢查,、專業(yè)檢查,、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查,、日常檢查等方式,,每月至少開(kāi)展1次安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,加強(qiáng)安全隱患的閉環(huán)管理和動(dòng)態(tài)管理,。
第四十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、要求,在執(zhí)行運(yùn)輸,、裝卸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中,,嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝、危險(xiǎn)貨物標(biāo)志標(biāo)簽,、托運(yùn)承運(yùn)有關(guān)事項(xiàng),、車輛技術(shù)狀況和設(shè)備、運(yùn)輸安全管理,、從業(yè)人員,、勞動(dòng)防護(hù)、事故應(yīng)急處理等方面進(jìn)行隱患排查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)做出正確處理,,保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸安全,。
第四十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理,,落實(shí)整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限,,及時(shí)消除安全隱患,。
對(duì)于能夠立即整改的安全隱患,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)立即組織整改,;對(duì)于不能立即整改的安全隱患,,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定安全隱患治理方案,依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改,,并在治理過(guò)程中采取有效的安全防范措施,,無(wú)法保障安全的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)采取車輛停運(yùn)等措施;對(duì)于自身不能解決的安全隱患,,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
第四十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案,,檔案應(yīng)當(dāng)包括:隱患排查治理日期,,隱患排查的具體部位或場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量,、類別和具體情況,,安全隱患治理意見(jiàn),參加隱患排查治理的人員及其簽字,,安全隱患治理情況,、復(fù)查情況,、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字等,。
安全隱患排查治理檔案保存期限應(yīng)不少于36個(gè)月,。
第四十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析隱患形成的原因,、特點(diǎn)及規(guī)律,,對(duì)多發(fā)、普發(fā)的安全隱患要深入分析,,建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,。
第四十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報(bào)告制度,鼓勵(lì)企業(yè)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,,發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。
第四十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),,對(duì)本企的安全管理情況每3年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估,出具安全評(píng)估報(bào)告,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,,及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)制度,,持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。
第七節(jié) 安全資金保障
第四十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))的有關(guān)規(guī)定保障安全生產(chǎn)投入,,按照上一年度營(yíng)業(yè)收入1.5%的比例確定企業(yè)本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)提金額,,并逐月平均提取,專項(xiàng)核算,。安全生產(chǎn)費(fèi)用可用于:
(一)完善,、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),,包括運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備安全狀況檢測(cè)及維護(hù),、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備附屬安全設(shè)備等支出;
(二)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),、運(yùn)行、維護(hù)和升級(jí)改造,,以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,、視頻監(jiān)控裝置的購(gòu)置、安裝和使用等支出,;
(三)配備,、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材,、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;
(四)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化,、智能化建設(shè),、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查,、評(píng)估評(píng)價(jià)(不含新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(七)安全生產(chǎn)宣傳,、教育,、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;
(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),、檢定校準(zhǔn)支出;
(十)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出,;
(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出,。
第四十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求,投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),。
第八節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練
第五十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,,形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要,。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,,向本單位從業(yè)人員公布,,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),,按照分級(jí)屬地原則,向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案,,并依法向社會(huì)公布,。
第五十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估,存在變更法定代表人,、新增經(jīng)營(yíng)范圍,、調(diào)整應(yīng)急組織體系或者職責(zé)及其他法律法規(guī)規(guī)章要求情形的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)做好記錄并歸檔,,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案,。
第五十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊(duì)伍,、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案,,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),,使其處于適用狀態(tài),。
第五十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),。應(yīng)急演練每半年不得少于1次,,應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入年度安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
第五十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善應(yīng)急演練工作臺(tái)賬,,臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急演練方案,、參加人員簽到表、應(yīng)急演練流程,、現(xiàn)場(chǎng)圖片、應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告等,。
第五十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度,,配備應(yīng)急值班人員,規(guī)模較大,、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位應(yīng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班,。
第四章 日常管理
第五十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,、接受負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查,并依照監(jiān)督檢查提出的要求,,加強(qiáng)和完善安全管理,,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取有效措施消除。
第五十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生較大及以上事故,,或發(fā)生險(xiǎn)情或突發(fā)事件造成較大社會(huì)影響等情形的,,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門安全生產(chǎn)約談。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)約談要求完成問(wèn)題整改,,并將整改情況書(shū)面報(bào)約談單位,。
第五十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),,在法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,,監(jiān)督檢查對(duì)象應(yīng)包括長(zhǎng)期在本轄區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的異地危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛。檢查過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛經(jīng)營(yíng)存在違法違章行為的,,應(yīng)當(dāng)收集整理違法違章行為證據(jù)材料或線索,依照相關(guān)程序和管理權(quán)限予以查處或移交其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以查處,。
第五章 附則
第五十九條 本細(xì)則由贛州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋,。
第六十條 本細(xì)則自2024年8月15日起施行,有效期5年,。
附件:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)地建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)
附件:
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)地建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)
(一)停車場(chǎng)地選址應(yīng)與企業(yè)注冊(cè)地,、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地相匹配,盡量避開(kāi)水源地,、政府機(jī)關(guān),、居民區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、體育館、風(fēng)景旅游區(qū),、加油站,、電力設(shè)施區(qū)域和其他人口密集的區(qū)域,與居民樓的距離不應(yīng)小于25米,,與幼兒園,、學(xué)校或其他重要公共建筑的距離不應(yīng)小于50米,。
(二)停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效圍閉,,場(chǎng)地若位于廠區(qū)、園區(qū)等封閉管理的場(chǎng)所之外,,應(yīng)使用磚,、石、混凝土圍墻或下部磚砌30cm高度以上的柵欄等隔離設(shè)施與周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)體封閉,,封閉設(shè)施高度不低于1.8米,。
(三)停車場(chǎng)地應(yīng)為室外停車場(chǎng)地,地面平整,、硬實(shí),,劃設(shè)停車位、通道等標(biāo)志標(biāo)線,,鼓勵(lì)使用水泥,、瀝青等方式對(duì)停車場(chǎng)地進(jìn)行硬化,。
(四)停車場(chǎng)地應(yīng)有水源接入,配備消防栓(或消防水池),、手推式滅火器和手提式滅火器,、消防沙、消防鏟等消防設(shè)施設(shè)備,。
(五)設(shè)立門衛(wèi)值班室,,配備照明設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控區(qū)域覆蓋出入口,、停車區(qū),。鼓勵(lì)安裝機(jī)動(dòng)車牌照識(shí)別系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)車輛進(jìn)出的管理,。
(六)在停車場(chǎng)地內(nèi)顯著位置處懸掛或張貼停車場(chǎng)地管理制度和場(chǎng)地平面圖,。
(七)在停車場(chǎng)地門口懸掛“***公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用停車場(chǎng)”標(biāo)牌。在門口,、值班室,、場(chǎng)內(nèi)等醒目位置處懸掛、張貼或噴涂嚴(yán)禁煙火,、限制無(wú)關(guān)人員出入,、限速提示等警示標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)。
(八)其他不得妨礙居民生活和威脅公共安全的要求,。