近年來,南康區(qū)認真貫徹落實水利部關(guān)于現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設的決策部署,積極探索、勇于創(chuàng)新,以矩陣建設為抓手,緊抓“三個重點”推動小型水庫運行管理從“粗放式”向“精細化”、從“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變,目前取得了階段性成效。
聚焦頂層設計,找準矩陣建設方向
南康區(qū)組建專班專題會議研討《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣先行先試工作方案》的通知》文件精神,明確矩陣建設的核心目標,結(jié)合南康水利發(fā)展需求,制定清晰的建設規(guī)劃。
一是高標準編制實施方案。按照水利部《構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣試點水庫建設技術(shù)要點》和相關(guān)文件要求,選擇設計經(jīng)驗豐富、把握水利最新政策能力強的專業(yè)設計院,于2023年12月編制完成了南康區(qū)試點水庫和先行區(qū)域矩陣建設實施方案,繪好了建設藍圖。
二是結(jié)合實際突出亮點。牢牢把握南康區(qū)當前水庫運行管理情況和財政狀況,按照“整合現(xiàn)有運管體系節(jié)約投資,補齊短板弱項重點投資,特色亮點持續(xù)投資”的原則,在保持并提升南康水庫物業(yè)化管護水平這一特色的前提下,制定了符合南康實際的矩陣建設需求庫,估算建設投資約220萬元。
三是提前謀劃不斷改進。2024年10月,南康區(qū)在全市率先完成水庫矩陣建設招標,水庫矩陣進入建設階段,在建設的同時,吸收借鑒先進經(jīng)驗,特別是德安林泉水庫、廣西桂平大藤峽水庫矩陣建設先進經(jīng)驗,按照市局矩陣建設“一庫一單”和“一縣一單”的要求,不斷優(yōu)化完善矩陣建設內(nèi)容。
堅持問題導向,構(gòu)建矩陣運管體系
南康區(qū)小型水庫數(shù)量多、分布散,長期以來存在管理成本高、手段落后、效率低下等問題。近年來,南康區(qū)堅持問題導向,以“標準化、信息化、專業(yè)化”為目標,構(gòu)建了“1+2+3”小型水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣體系,著力解決上述問題。
“1”即一個平臺:建設了集監(jiān)測預警、調(diào)度指揮、巡查管護、維修養(yǎng)護、應急管理等功能于一體的智慧水利平臺,實現(xiàn)“一庫一檔”信息化管理,平臺數(shù)據(jù)實時同步至省平臺。
“2”即兩項機制:建立健全水庫安全員管理及考核機制、第三方管護單位考核機制,出臺《贛州市南康區(qū)水庫及堤防安全管理員管理考核十八條(試行)》等相關(guān)文件,進一步明確責任主體,規(guī)范工作流程,確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。
“3”即三支隊伍:通過集中管護、政府購買服務、“以大帶小”的模式,南康每年投入約80萬元管護資金,通過政府采購選取管護經(jīng)驗豐富的國有企業(yè)章水水利水電工程有限公司,組建3支專業(yè)的維養(yǎng)隊伍,每季度對全區(qū)小型水庫進行統(tǒng)一維養(yǎng),管護效率和水平顯著提升了。
強化科技賦能,提升矩陣管理效能
南康積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)為矩陣管理賦能,打破部門壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享與業(yè)務高效協(xié)同,提升決策效率和小型水庫運行管理效能。
一是推進安全監(jiān)測自動化。借助全省小型水庫安全監(jiān)測能力提升試點縣建設的契機,近三年累計投入約1397.72萬元,為全部55座小型水庫安裝大壩位移、滲流、滲壓、視頻等監(jiān)測設施,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、實時傳輸、智能分析,為水庫科學調(diào)度和應急決策提供基礎支撐。
二是推進巡查管護智能化。通過江西省水庫工程運行管理系統(tǒng)和智慧水利APP等線上平臺,將水庫巡查、水庫管護、隱患上報、問題處置等環(huán)節(jié)線上操作。2024年全年通過APP巡查水庫1922次,開展水庫管護工作259次,隱患上報及整改34處,有效提高了巡查效率和問題處置效率。
三是推進預報預警精準化。主動接入省氣象局氣象服務,構(gòu)建由氣象衛(wèi)星、雨量站組成的水庫雨水情監(jiān)測預報“三道防線”,實時提供24、48、72小時氣象降雨預報和各項雨水情信息數(shù)據(jù),助力提高預報精準度,提升水庫防汛能力。