財(cái)資〔2024〕175號
黨中央有關(guān)部門,,國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),,全國人大常委會辦公廳,,全國政協(xié)辦公廳,,最高人民法院,,最高人民檢察院,,各民主黨派中央,,有關(guān)人民團(tuán)體,,各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,,有關(guān)中央管理企業(yè):
為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置和使用效益,,強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,財(cái)政部依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(以下簡稱平臺),,打通中央和地方的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息通道,,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)跨部門、跨級次,、跨地區(qū)調(diào)劑共享?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、平臺機(jī)制
平臺充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)劑共享功能,,實(shí)現(xiàn)全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息的匯聚和發(fā)布,。平臺設(shè)置調(diào)劑廣場、共享廣場,、需求廣場功能,,分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求,,有效撮合供需雙方信息,。各部門及其所屬單位負(fù)責(zé)可調(diào)劑共享資產(chǎn)盤點(diǎn)和供需信息推送;地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯聚本地區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,;財(cái)政部負(fù)責(zé)匯聚中央和地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn),經(jīng)供需雙方溝通一致,,按照資產(chǎn)使用或處置辦法規(guī)定辦理,。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┳龊闷脚_對接工作,。地方財(cái)政部門根據(jù)《預(yù)算管理一體化規(guī)范(2.0版)》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》以及本文所附《全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行對標(biāo)改造,,加強(qiáng)審核,,在確保質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)本地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息向平臺匯聚。
?。ǘ┩扑驼{(diào)劑共享供給信息,。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時開展閑置低效資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,在資產(chǎn)信息卡上準(zhǔn)確標(biāo)注閑置,、待報(bào)廢,、共享共用等信息,全面掌握底數(shù),,同步向平臺推送,。地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每月在平臺中至少更新一次信息,各部門及其所屬單位在平臺中實(shí)時更新資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,。對于長期沒有調(diào)劑共享的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時清理。財(cái)政部根據(jù)中央和地方的更新信息,,及時審核更新全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息,。
(三)發(fā)布調(diào)劑共享需求信息,。各部門及其所屬單位要結(jié)合本單位履職需要,、資產(chǎn)存量、使用狀況和財(cái)政承受能力,,在充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)劑共享需求,,及時向平臺需求廣場推送信息。推送信息時應(yīng)當(dāng)針對不同類型資產(chǎn),,特別是針對房屋、土地、車輛,、大型儀器,、辦公設(shè)備和家具等資產(chǎn),提出具體技術(shù)指標(biāo)要求,。對于已經(jīng)配置的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時清理需求信息。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)平臺推廣應(yīng)用,。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)本部門、本單位資產(chǎn)日常管理,,全面掌握本單位資產(chǎn)的使用狀況,,對可以調(diào)劑共享的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部納入平臺,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),。各部門及其所屬單位在資產(chǎn)配置時,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮平臺提供的可調(diào)劑或共享的資產(chǎn)。各部門及其所屬單位,、地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極研究探索,,進(jìn)一步擴(kuò)大納入平臺的單位范圍和資產(chǎn)類型。
?。ㄎ澹┩苿淤Y產(chǎn)管理流程再造,。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,,將平臺應(yīng)用的相關(guān)要求嵌入到內(nèi)部管理流程中,。對于處于閑置低效使用狀態(tài)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時推送可供調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息,;現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履職需要的,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過平臺采用調(diào)劑共享方式滿足履職需要,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和高效使用,。對于已不能滿足本單位履職需要,,但可由其他單位繼續(xù)使用的待處置資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布到平臺進(jìn)行調(diào)劑,,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用,,延長資產(chǎn)使用壽命,做到物盡其用,。
三,、工作要求
(一)高度重視,。平臺充分利用了行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)條件,,進(jìn)一步提高預(yù)算管理一體化系統(tǒng)運(yùn)行效果,,具有成本低、效率高,、信息充分等優(yōu)勢,,是有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要舉措。各部門及其所屬單位,、地方財(cái)政部門要充分認(rèn)識運(yùn)用平臺加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑共享的重大意義和重要作用,,樹立勤儉節(jié)約、講求績效的理念,,積極主動作為,,壓實(shí)工作責(zé)任,確保全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作扎實(shí)推進(jìn),。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門及其所屬單位,、地方財(cái)政部門要明確任務(wù)分工,,制定有針對性的落實(shí)方案,明確工作流程和具體要求,,加快辦理資產(chǎn)使用,、處置事項(xiàng)。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)于2025年6月30日前全面完成已有調(diào)劑共享資產(chǎn)信息推送工作,,地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2025年7月31日之前首次完成數(shù)據(jù)更新工作,。
(三)結(jié)果運(yùn)用,。從2025年起,,資產(chǎn)調(diào)劑共享工作將作為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的重要內(nèi)容予以反映。財(cái)政部將運(yùn)用平臺情況納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理績效評價(jià),,進(jìn)一步推動做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。
(四)總結(jié)推廣,。鼓勵各部門及其所屬單位,、地方財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)研究探索,,加大對典型案例的收集整理,,總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,,以點(diǎn)帶面推動資產(chǎn)調(diào)劑共享工作,。財(cái)政部將匯總分析全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作情況,研究提出改進(jìn)工作的政策措施,,對具有示范作用和借鑒意義的案例予以公布推廣,。
附件:1.全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺實(shí)施方案
2.全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
財(cái) 政 部
2024年12月18日
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