事業(yè)單位工作人員考核,,全面了解新規(guī)定,!
近日,中共中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》,,對事業(yè)單位工作人員考核工作的基本原則,、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式程序,、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定,,為全面準(zhǔn)確評價(jià)事業(yè)單位工作人員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)提供了制度支撐,。
《考核規(guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,,堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才,著眼于完善干部考核評價(jià)體系,、充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,、促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,,全面準(zhǔn)確評價(jià)事業(yè)單位工作人員,鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,,推動(dòng)形成能者上,、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下,、劣者汰的良好局面,。《考核規(guī)定》作為《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的配套政策法規(guī)文件,,是新時(shí)代事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù),。
《考核規(guī)定》明確,事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,,根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核,、專項(xiàng)考核。年度考核是對事業(yè)單位工作人員一個(gè)年度內(nèi)表現(xiàn)的總評,,事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù),,一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%;聘期考核是對事業(yè)單位工作人員一個(gè)聘期內(nèi)表現(xiàn)的總評,;平時(shí)考核是對事業(yè)單位工作人員日常表現(xiàn)的評價(jià),;專項(xiàng)考核是對事業(yè)單位工作人員專項(xiàng)任務(wù)等的針對性考核。
《考核規(guī)定》提出,,對事業(yè)單位工作人員的考核,,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),,全面考核德、能,、勤,、績、廉,,突出對德和績的考核,。《考核規(guī)定》重點(diǎn)對德、能,、勤,、績、廉的具體內(nèi)涵分別作了細(xì)化明確和豐富完善,,以利于更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用,;對不同行業(yè)、類型,、層次,、崗位的考核內(nèi)容指標(biāo)分別提出要求,體現(xiàn)分級(jí)分類要求,,樹立科學(xué)精準(zhǔn)導(dǎo)向,。
《考核規(guī)定》強(qiáng)調(diào),將考核結(jié)果與選拔任用,、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束,、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,,作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù),、職員等級(jí),、工資和評定職稱、獎(jiǎng)勵(lì),,以及變更,、續(xù)訂、解除,、終止聘用(任)合同的依據(jù),。同時(shí),《考核規(guī)定》對考核結(jié)果運(yùn)用各種具體政策措施進(jìn)行了細(xì)化明確,,更好體現(xiàn)考用結(jié)合,、真考真用的工作導(dǎo)向。
權(quán)威解讀丨事業(yè)單位工作人員考核如何體現(xiàn)分級(jí)分類?
近日,,人力資源社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題,,回答了記者提問。問:為什么要制定《考核規(guī)定》,?
答:1995年,,原人事部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕153號(hào),以下簡稱《暫行規(guī)定》),,對事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、方法,、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定,,是事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù)?!稌盒幸?guī)定》實(shí)施20多年來,,對于規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核,促進(jìn)履職盡責(zé),、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,,但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展,亟需予以修訂,。一是貫徹新精神,。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)干部考核工作多次作出重要論述,黨的二十大對完善干部考核評價(jià)體系提出相關(guān)要求,,這些新精神新要求需及時(shí)轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位具體政策措施,。二是銜接新政策,。2014年國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,,其中關(guān)于考核的規(guī)定有重要調(diào)整,如年度考核結(jié)果由3個(gè)等次調(diào)整為4個(gè)檔次,,需配套進(jìn)行完善并予以細(xì)化具體化,。2019年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》頒發(fā)實(shí)施,2020年《公務(wù)員考核規(guī)定》修訂印發(fā),,需與之保持政策銜接和平衡,。三是解決新問題。近年來,,隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化,,事業(yè)單位工作人員考核工作面臨新的情況,有些問題需及時(shí)研究解決,,比如對政治標(biāo)準(zhǔn)的考核不夠突出,、分類考核不夠精準(zhǔn)、正向激勵(lì)效應(yīng)不足、結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)等,,解決這些問題需要從制度層面進(jìn)行研究完善,。
問:制定《考核規(guī)定》的總體考慮是什么?
答:《考核規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為依據(jù),,貫徹干部分類管理原則,,把握事業(yè)單位公益性,、專業(yè)性、技術(shù)性,、服務(wù)性特點(diǎn),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,豐富完善考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),健全改進(jìn)考核方式程序,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,進(jìn)一步鮮明樹立考核導(dǎo)向,主要是對有較普遍共識(shí)的意見,、可以解決的問題,、需要銜接配套的政策進(jìn)行修訂完善,著力增強(qiáng)考核制度的系統(tǒng)性,、針對性,、有效性。
問:《考核規(guī)定》主要內(nèi)容有哪些?
答:《考核規(guī)定》分8章共50條,,第一章總則,,規(guī)定考核目的和依據(jù)、適用范圍,、指導(dǎo)思想和原則,、考核方式等;第二章考核內(nèi)容,,以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù),,明確考核內(nèi)容;第三至五章分別結(jié)合年度考核,、聘期考核,、平時(shí)考核和專項(xiàng)考核特點(diǎn),分專章對各類考核方式作出規(guī)范,;第六章考核結(jié)果運(yùn)用,,把考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督,、激勵(lì)約束,、問責(zé)追責(zé)等相結(jié)合;第七章相關(guān)事宜,,主要對特殊情形人員參加考核作出規(guī)定,;第八章附則,規(guī)定參照執(zhí)行范圍,、授權(quán),、解釋、生效時(shí)間等,。
問:《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)突出政治標(biāo)準(zhǔn),?
答:堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,,《考核規(guī)定》堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,在指導(dǎo)原則、考核內(nèi)容等方面突出了政治標(biāo)準(zhǔn),?!犊己艘?guī)定》在考核內(nèi)容中,明確提出要重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面的情況,。在考核檔次中,充分體現(xiàn)了對政治標(biāo)準(zhǔn)的考量,,明確提出年度考核確定為優(yōu)秀檔次的人員,,應(yīng)當(dāng)具備思想政治素質(zhì)高,理想信念堅(jiān)定,,貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力的條件,;對于那些思想政治素質(zhì)較差,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署等方面存在嚴(yán)重問題的人員“一票否決”,,年度考核應(yīng)確定為不合格檔次等,。
問:《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)分級(jí)分類考核,?
答:事業(yè)單位數(shù)量大,,人員多,行業(yè)分布廣,,按照人事管理體制的要求,,事業(yè)單位人事管理實(shí)行分級(jí)管理分類指導(dǎo)?!犊己艘?guī)定》堅(jiān)持分級(jí)分類考核,,要求從單位實(shí)際出發(fā),突出精準(zhǔn)化和差異化,增強(qiáng)針對性和有效性,,體現(xiàn)不同行業(yè),、不同類型、不同層次,、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求,。比如,針對面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位和主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位,,針對不同行業(yè),,以及針對管理、專業(yè)技術(shù),、工勤技能三類不同崗位的事業(yè)單位工作人員提出科學(xué)合理,、各有側(cè)重的考核要求,避免“一刀切”,。
問:中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部對學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》有什么具體部署?
答:關(guān)于《考核規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,,中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部已在印發(fā)的通知中提出明確要求,并將通過媒體開展系列宣傳,,進(jìn)行政策解讀,;把《考核規(guī)定》納入組織人事部門有關(guān)培訓(xùn)班的重要培訓(xùn)內(nèi)容,幫助各地區(qū)各部門各單位準(zhǔn)確把握文件精神,,提高政策執(zhí)行能力,;跟蹤了解貫徹落實(shí)情況,指導(dǎo)推動(dòng)文件落地見效,。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》作為激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的一個(gè)重要抓手,,認(rèn)真開展培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行政策,,有序組織實(shí)施考核工作,,發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。
《考核規(guī)定》全文:↓↓↓
事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了準(zhǔn)確評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,,規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作,,推動(dòng)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,,把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定,。
第二條 事業(yè)單位工作人員考核,,是指事業(yè)單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,,對事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力,、工作實(shí)績,、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià),。
對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位工作人員考核工作,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,著眼于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,、促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,全面準(zhǔn)確評價(jià)事業(yè)單位工作人員,,鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的良好局面。工作中,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部,、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先?/font>
(三)事業(yè)為上,、公道正派;
(四)注重實(shí)績,、群眾公認(rèn),;
(五)分級(jí)分類、簡便有效,;
(六)考用結(jié)合,、獎(jiǎng)懲分明。
第四條 事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,,根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核,、專項(xiàng)考核,。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 對事業(yè)單位工作人員的考核,,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),,全面考核德、能,、勤,、績、廉,,突出對德和績的考核,。
(一)德。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,全面考核政治品質(zhì)和道德品行,,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,堅(jiān)定理想信念,,堅(jiān)守初心使命,忠于憲法,、忠于國家,、忠于人民的情況;做到堅(jiān)持原則,、敢于斗爭,、善于斗爭的情況;模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,胸懷祖國,、服務(wù)人民,恪守職業(yè)道德,,遵守社會(huì)公德,、家庭美德和個(gè)人品德等情況。
(二)能,。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履行崗位職責(zé)的政治能力,、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平,,重點(diǎn)了解政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學(xué)習(xí)調(diào)研能力,、依法辦事能力,、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力,、貫徹執(zhí)行能力,、改革創(chuàng)新能力,、應(yīng)急處突能力等情況。
(三)勤,。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),,重點(diǎn)了解愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為,、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造,、甘于奉獻(xiàn)等情況,。
(四)績。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,依法依規(guī)履行崗位職責(zé),、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、為群眾職工辦實(shí)事等情況,,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量,、質(zhì)量、時(shí)效,、成本,,產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對象滿意度等情況,。
(五)廉,。全面考核廉潔從業(yè)情況,重點(diǎn)了解落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,執(zhí)行本系統(tǒng),、本行業(yè)、本單位行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,,遵規(guī)守紀(jì),、廉潔自律等情況。
第六條 對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類考核,,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確考核要素和具體指標(biāo),,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型,、不同層次,、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求,增強(qiáng)針對性,、有效性,。
第七條 對面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核,突出公益服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,、行為規(guī)范,、技術(shù)技能、行風(fēng)建設(shè)等考核,。宣傳思想文化,、教育,、科技,、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革有關(guān)要求,分別確定工作人員考核內(nèi)容的核心要素,,合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,,實(shí)行以行業(yè)屬性為基礎(chǔ)的差別化考核。
對主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核,,突出履行支持保障職責(zé)情況考核,。根據(jù)實(shí)際情況,可以與主管機(jī)關(guān)(部門)工作人員考核統(tǒng)籌,。
第八條 對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn),以創(chuàng)新價(jià)值,、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重公共服務(wù)意識(shí),、專業(yè)理論知識(shí),、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等,。
對事業(yè)單位管理人員的考核,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作特點(diǎn),注重管理水平,、組織協(xié)調(diào)能力,、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等,。
對事業(yè)單位工勤技能人員的考核,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工勤技能工作特點(diǎn),注重技能水平,、服務(wù)態(tài)度,、質(zhì)量、效率等,。
第三章 年度考核
第九條 年度考核是以年度為周期對事業(yè)單位工作人員總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核,,一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。
第十條 年度考核的結(jié)果一般分為優(yōu)秀,、合格,、基本合格和不合格四個(gè)檔次,。
第十一條 年度考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高,理想信念堅(jiān)定,,貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力,,模范遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,,具有良好社會(huì)公德,、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力強(qiáng),,精通本職業(yè)務(wù),,與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng),,勤勉敬業(yè)奉獻(xiàn),,改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),工作作風(fēng)好,;
(四)全面履行崗位職責(zé),,高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),工作實(shí)績突出,,對社會(huì)或者單位有貢獻(xiàn),,服務(wù)對象滿意度高;
(五)廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀(jì)律方面具有模范帶頭作用,。
第十二條 年度考核確定為合格檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高,,能夠貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,,具有較好社會(huì)公德,、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng),,熟悉本職業(yè)務(wù),,與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng),,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),,工作作風(fēng)較好;
(四)能夠履行崗位職責(zé),,較好地完成工作任務(wù),,服務(wù)對象滿意度較高;
(五)廉潔從業(yè),。
第十三條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的,,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)一般,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德,、家庭美德,、個(gè)人品德等方面存在明顯不足;
(二)履行崗位職責(zé)能力較弱,,與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低,;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般,工作紀(jì)律性不強(qiáng),,工作消極,,或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能夠基本履行崗位職責(zé),、完成工作任務(wù),,但完成工作的數(shù)量不足,、質(zhì)量和效率不高,,或者在工作中有一定的失誤,或者服務(wù)對象滿意度較低,;
(五)能夠基本做到廉潔從業(yè),,但某些方面存在不足。
第十四條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的,,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)較差,,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會(huì)公德,、家庭美德,、個(gè)人品德等方面存在嚴(yán)重問題;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求,;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心缺失,,工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,,或者工作作風(fēng)差,;
(四)不履行崗位職責(zé)、未能完成工作任務(wù),,或者在工作中因嚴(yán)重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響,;
(五)在廉潔從業(yè)方面存在問題,且情形較為嚴(yán)重,。
第十五條 事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù),,一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向一線崗位,、艱苦崗位以及獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員傾斜,。
事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi)有下列情形之一的,經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意,工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當(dāng)提高,,一般掌握在25%:
(一)單位獲得集體記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,;
(二)單位取得重大工作創(chuàng)新或者作出突出貢獻(xiàn),取得有關(guān)機(jī)關(guān)(部門)認(rèn)定的,;
(三)單位績效考核獲得優(yōu)秀檔次的,。
對單位績效考核為不合格檔次的,以及問題較多,、被問責(zé)的事業(yè)單位,,主管機(jī)關(guān)(部門)或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例,一般不超過15%,。
第十六條 對事業(yè)單位工作人員開展年度考核,,可以成立考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施,,相應(yīng)的組織人事部門承擔(dān)具體工作,。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位成立的,,一般由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任(組長),,成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,、職工代表等組成,;由主管機(jī)關(guān)(部門)成立的,一般由主管機(jī)關(guān)(部門)組織人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任(組長),,成員由主管機(jī)關(guān)(部門)組織人事部門有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,、從事組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成,。
第十七條 年度考核一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定方案,。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案,,通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見后,,面向全單位發(fā)布。
(二)總結(jié)述職,。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)任務(wù),、考核內(nèi)容以及有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),填寫年度考核表,,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)述職,。
(三)測評、核實(shí)與評價(jià),??己宋瘑T會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取民主測評,、績效評價(jià)、聽取主管領(lǐng)導(dǎo)意見以及單位內(nèi)部評議,、服務(wù)對象滿意度調(diào)查,、第三方評價(jià)等符合崗位特點(diǎn)的方法,對考核對象進(jìn)行綜合評價(jià),,提出考核檔次建議,。
(四)確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或者主管機(jī)關(guān)(部門)組織人事部門集體研究審定考核檔次,。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進(jìn)行公示,,公示期一般不少于5個(gè)工作日??己私Y(jié)果以書面形式告知被考核人員,,由本人簽署意見。
第四章 聘期考核
第十八條 聘期考核是對事業(yè)單位工作人員在一個(gè)完整聘期內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的全方位考核,,以聘用(任)合同為依據(jù),,以聘期內(nèi)年度考核結(jié)果為基礎(chǔ),一般在聘用(任)合同期滿前一個(gè)月內(nèi)完成,。
聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)目標(biāo)完成情況,。
第十九條 聘期考核的結(jié)果一般分為合格和不合格等檔次,。
第二十條 事業(yè)單位工作人員完成聘期目標(biāo)任務(wù),,且聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次的,聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為合格檔次,。
第二十一條 事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由,,未完成聘期目標(biāo)任務(wù)的,聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次,。
第二十二條 事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職,,測評、核實(shí)與評價(jià),,實(shí)績分析,,確定檔次等程序進(jìn)行,結(jié)合實(shí)際也可以與年度考核統(tǒng)籌進(jìn)行,。
第五章 平時(shí)考核和專項(xiàng)考核
第二十三條 平時(shí)考核是對事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核,。
第二十四條 對事業(yè)單位工作人員開展平時(shí)考核,主要結(jié)合日常管理工作進(jìn)行,,根據(jù)行業(yè)和單位特點(diǎn),,可以采取工作檢查、考勤記錄,、談心談話,、聽取意見等方法,,具體操作辦法由事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際確定。
事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際,,探索建立平時(shí)考核記錄,,形成考核結(jié)果。平時(shí)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告,、評語,、檔次或者鑒定等形式確定。
第二十五條 專項(xiàng)考核是對事業(yè)單位工作人員在完成重要專項(xiàng)工作,、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),、應(yīng)對和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神,、作用發(fā)揮,、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對性考核。根據(jù)平時(shí)掌握情況,,對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的工作人員,,可以進(jìn)行專項(xiàng)考核。
第二十六條 對事業(yè)單位工作人員開展專項(xiàng)考核,,可以按照了解核實(shí),、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行,,或者結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)工作靈活安排,。
專項(xiàng)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評語,、檔次或者鑒定等形式確定,。
第六章 考核結(jié)果運(yùn)用
第二十七條 堅(jiān)持考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用,、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束,、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,,作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù),、職員等級(jí),、工資和評定職稱、獎(jiǎng)勵(lì),,以及變更,、續(xù)訂、解除,、終止聘用(任)合同等的依據(jù),。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上檔次的,,按照下列規(guī)定辦理:
(一)增加一級(jí)薪級(jí)工資;
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資,;
(三)本考核年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,。
其中,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,,在績效工資分配時(shí),,同等條件下應(yīng)當(dāng)予以傾斜;在崗位晉升,、職稱評聘時(shí),,同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
第二十九條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的,,按照下列規(guī)定辦理:
(一)責(zé)令作出書面檢查,,限期改進(jìn);
(二)不得增加薪級(jí)工資,;
(三)相應(yīng)核減績效工資,;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,下一考核年度內(nèi)不得晉升崗位(職員)等級(jí),;
(五)連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的,,予以組織調(diào)整或者組織處理。
第三十條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的,,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資,;
(二)相應(yīng)核減績效工資;
(三)向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整,;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,;
(五)被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的,,可以按規(guī)定解除聘用(任)合同。
其中,,受處理,、處分時(shí)已按規(guī)定降低崗位(職員)等級(jí)且當(dāng)年年度考核被確定為不合格檔次的,為避免重復(fù)處罰,,不再向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整,。
第三十一條 事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資,;
(二)相應(yīng)核減績效工資,;
(三)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,連續(xù)兩年不確定檔次的,,視情況調(diào)整工作崗位,。
第三十二條 事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格檔次且所聘崗位存續(xù)的,,經(jīng)本人、單位協(xié)商一致,,可以續(xù)訂聘用(任)合同,。
聘期考核被確定為不合格檔次的,合同期滿一般不再續(xù)聘,;特殊情況確需續(xù)訂聘用(任)合同的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)審核同意。
第三十三條 事業(yè)單位工作人員考核形成的結(jié)論性材料,,應(yīng)當(dāng)存入本人干部人事檔案,。
第三十四條 平時(shí)考核、專項(xiàng)考核結(jié)果作為年度考核,、聘期考核的重要參考,。
運(yùn)用平時(shí)考核、專項(xiàng)考核結(jié)果,,有針對性地加強(qiáng)激勵(lì)約束,、培養(yǎng)教育,鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策落后,。
第三十五條 考核中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員存在問題的,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理,、處分;對涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員對考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核,、提出申訴,。
第七章 相關(guān)事宜
第三十七條 對初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員,在本單位工作不滿考核年度半年的(含試用期),,參加年度考核,,只寫評語,不確定檔次,。
對非初次就業(yè)的工作人員,,當(dāng)年在其他單位工作時(shí)間與本單位工作時(shí)間合并計(jì)算,不滿考核年度半年的(含試用期),,參加年度考核,,只寫評語,不確定檔次,;滿考核年度半年的(含試用期),,由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進(jìn)行年度考核并確定檔次,,原工作單位提供有關(guān)情況。
前款所稱其他單位工作時(shí)間,,可以根據(jù)干部人事檔案有關(guān)記載,、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等綜合認(rèn)定,。
第三十八條 對事業(yè)單位外派的工作人員進(jìn)行年度考核,,按照下列規(guī)定辦理:
(一)掛職、援派,、駐外的工作人員,,在外派期間一般由工作時(shí)間超過考核年度半年的單位進(jìn)行考核并以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∨沙鰡挝换蛘呓邮諉挝坏囊庖姟?/font>
(二)單位派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)的工作人員,,經(jīng)批準(zhǔn)以兼職創(chuàng)新,、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者選派到企業(yè)工作、參與項(xiàng)目合作等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,,由人事關(guān)系所在單位進(jìn)行考核,,主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)確定檔次,,由相關(guān)單位提供在外表現(xiàn)情況。
第三十九條 對同時(shí)在事業(yè)單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位任職人員的考核,,應(yīng)當(dāng)以兩類崗位的職責(zé)任務(wù)為依據(jù),,實(shí)行雙崗位雙考核。
第四十條 對高校,、科研院所等事業(yè)單位的科研人員,,立足其工作特點(diǎn),探索完善考核方法,,合理確定考核周期和頻次,,促進(jìn)科研人員潛心研究、創(chuàng)造科研成果,。
第四十一條 病假,、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)超過考核年度半年的事業(yè)單位工作人員,,參加年度考核,不確定檔次,。
女職工按規(guī)定休產(chǎn)假超過考核年度半年的,,參加年度考核,確定檔次,。
第四十二條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的,,參加年度考核,,不寫評語,不確定檔次,。結(jié)案后未受處分或者給予警告處分的,,按規(guī)定補(bǔ)定檔次。
第四十三條 受黨紀(jì)政務(wù)處分或者組織處理,、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核,,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
同時(shí)受黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,,按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理,、處分確定年度考核結(jié)果。
第四十四條 對無正當(dāng)理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員,,經(jīng)教育后仍拒絕參加的,,直接確定其考核檔次為不合格。
第四十五條 事業(yè)單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作統(tǒng)籌,,優(yōu)化工作流程,,注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,簡便高效開展考核工作,,提高考核質(zhì)量和效率,。
第四十六條 各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管機(jī)關(guān)(部門),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位工作人員考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督,。
對在考核過程中有徇私舞弊,、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的,,按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。
第八章 附 則
第四十七條 機(jī)關(guān)工勤人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第四十八條 各地區(qū)各部門可以根據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合實(shí)際制定事業(yè)單位工作人員考核具體辦法或者細(xì)則。
第四十九條 本規(guī)定由中共中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋,。
第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。