各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》已經(jīng)2022年1月18日第2次部黨組會(huì)審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
教育部
2022年3月21日
幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南
為深入貫徹全國教育大會(huì)精神，加快建立健全教育評(píng)價(jià)制度,，促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神,，制定本指南,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,，完善以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估體系,，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)估導(dǎo)向，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，推動(dòng)樹立科學(xué)保育教育理念,，全面提高幼兒園保育教育水平，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持正確方向,。堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向，踐行為黨育人,、為國育才使命,，樹立科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)保育教育體系,，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量,。
2.堅(jiān)持兒童為本。尊重幼兒年齡特點(diǎn)和成長規(guī)律,，注重幼兒發(fā)展的整體性和連續(xù)性,，堅(jiān)持保教結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng),，有效促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展,。
3.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估。完善評(píng)估內(nèi)容,，突出評(píng)估重點(diǎn),，改進(jìn)評(píng)估方式，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重結(jié)果輕過程,、重硬件輕內(nèi)涵,、重他評(píng)輕自評(píng)”等傾向。
4.堅(jiān)持以評(píng)促建,。充分發(fā)揮評(píng)估的引導(dǎo),、診斷,、改進(jìn)和激勵(lì)功能，注重過程性,、發(fā)展性評(píng)估,，引導(dǎo)辦好每一所幼兒園，促進(jìn)幼兒園安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
二,、評(píng)估內(nèi)容
堅(jiān)持以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦幼兒園保育教育過程質(zhì)量,，評(píng)估內(nèi)容主要包括辦園方向,、保育與安全、教育過程,、環(huán)境創(chuàng)設(shè),、教師隊(duì)伍等5個(gè)方面，共15項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和48個(gè)考查要點(diǎn),。
（一）辦園方向,。包括黨建工作、品德啟蒙和科學(xué)理念等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),，旨在促進(jìn)幼兒園全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，樹立科學(xué)保育教育理念,，確保正確辦園方向。
（二）保育與安全,。包括衛(wèi)生保健,、生活照料、安全防護(hù)等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),，旨在促進(jìn)幼兒園加強(qiáng)膳食營養(yǎng),、疾病預(yù)防、健康檢查等工作,，建立合理的生活常規(guī),，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)保健人員配備、安全保障和制度落實(shí),，確保幼兒生命安全和身心健康。
（三）教育過程,。包括活動(dòng)組織,、師幼互動(dòng)和家園共育等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)幼兒園堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),，理解尊重幼兒并支持其有意義地學(xué)習(xí),，強(qiáng)化家園協(xié)同育人,，不斷提高保育教育質(zhì)量。
（四）環(huán)境創(chuàng)設(shè),。包括空間設(shè)施,、玩具材料等2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)幼兒園積極創(chuàng)設(shè)豐富適宜,、富有童趣,、有利于支持幼兒學(xué)習(xí)探索的教育環(huán)境，配備數(shù)量充足,、種類多樣的玩教具和圖畫書,，有效支持保育教育工作科學(xué)實(shí)施。
（五）教師隊(duì)伍,。包括師德師風(fēng),、人員配備、專業(yè)發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制等4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),，旨在促進(jìn)幼兒園加強(qiáng)教師師德工作,，注重教師專業(yè)能力建設(shè)，提高園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力,，采取有效措施激勵(lì)教師愛崗敬業(yè),、潛心育人。
三,、評(píng)估方式
（一）注重過程評(píng)估,。重點(diǎn)關(guān)注保育教育過程質(zhì)量，關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進(jìn)過程,，嚴(yán)禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評(píng)估幼兒園保育教育質(zhì)量,。
（二）強(qiáng)化自我評(píng)估。幼兒園應(yīng)建立常態(tài)化的自我評(píng)估機(jī)制,，促進(jìn)教職工主動(dòng)參與,，通過集體診斷，反思自身教育行為,，提出改進(jìn)措施,。同時(shí)，有效發(fā)揮外部評(píng)估的導(dǎo)向,、激勵(lì)作用,，有針對(duì)性地引導(dǎo)幼兒園不斷完善自我評(píng)估，改進(jìn)保育教育工作,。
（三）聚焦班級(jí)觀察,。通過不少于半日的連續(xù)自然觀察，了解教師與幼兒互動(dòng)情況,，準(zhǔn)確判斷教師對(duì)促進(jìn)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展所做的努力與支持,，全面,、客觀、真實(shí)地了解幼兒園保育教育過程和質(zhì)量,。外部評(píng)估的班級(jí)觀察采取隨機(jī)抽取的方式,，覆蓋面不少于各年齡班級(jí)總數(shù)的三分之一。
四,、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要高度重視幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估工作，將其作為促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展,、辦好人民滿意教育的重要舉措,，納入本地深化教育評(píng)價(jià)改革重要內(nèi)容，建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府教育督導(dǎo)部門牽頭,、部門協(xié)同、多方參與的組織實(shí)施機(jī)制,。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際,，完善本地質(zhì)量評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn),，編制幼兒園保育教育質(zhì)量自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)，增強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估的操作性,，確保評(píng)估工作有效實(shí)施,。要逐步將幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估工作與已經(jīng)開展的對(duì)地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估,、幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估等工作統(tǒng)籌實(shí)施,，避免重復(fù)評(píng)估，切實(shí)減輕基層和幼兒園迎檢負(fù)擔(dān),。
（二）明確評(píng)估周期,。幼兒園每學(xué)期開展一次自我評(píng)估，教育部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作和自評(píng)的指導(dǎo),?？h級(jí)督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)所轄園數(shù)和工作需要，原則上每3—5年為一個(gè)周期,，確保每個(gè)周期內(nèi)覆蓋所有幼兒園,。省、市結(jié)合實(shí)際適當(dāng)開展抽查,，具體抽查比例由各?。▍^(qū)、市）自行確定,。
（三）強(qiáng)化評(píng)估保障,。各地要為幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，支持開展評(píng)估研究,。要切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè),，建立一支尊重學(xué)前教育規(guī)律、熟悉幼兒園保育教育實(shí)踐,、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng),、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化評(píng)估隊(duì)伍，評(píng)估人員主要由督學(xué),、學(xué)前教育行政人員,、教研人員、園長,、骨干教師等組成,，強(qiáng)化評(píng)估人員專業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)本指南的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，推動(dòng)幼兒園園長,、教師自覺運(yùn)用對(duì)本指南自我反思改進(jìn)，不斷提高保育教育水平,。
（四）注重激勵(lì)引導(dǎo),。各地要將幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估結(jié)果作為對(duì)幼兒園表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持,、資源配置,、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認(rèn)定扶持等方面工作的重要依據(jù),。對(duì)履職不到位,、違反有關(guān)政策規(guī)定、違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律,、保教質(zhì)量持續(xù)下滑的幼兒園,，要及時(shí)督促整改，并視情況依法依規(guī)追究責(zé)任,。要通過幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估工作,，積極推動(dòng)地方政府履行相應(yīng)教育職責(zé)，為辦好學(xué)前教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境,。
（五）營造良好氛圍,。要廣泛宣傳國家關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施，深入解讀幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估的重要意義,、內(nèi)容要求和指標(biāo)體系,，認(rèn)真總結(jié)推廣質(zhì)量評(píng)估工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，積極開展國際交流與合作,，營造有利于促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍,。
