《贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設方案》
解讀提綱
區(qū)發(fā)改委
2022年3月3日,，國務院正式批復同意建設贛州,、閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)（國函〔2022〕20號）,，3月17日，國家發(fā)改委出臺了《贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設方案》（發(fā)改振興〔2022〕423號,，以下簡稱《建設方案》）,。下面我就《建設方案》作簡要解讀。
一,、《建設方案》出臺背景
黨的十八大以來,，在黨中央,、國務院大力支持和省委、省政府的堅強領導下,，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大成效,，民生問題得到較好解決，脫貧攻堅取得決定性勝利,，與全國同步全面建成小康社會,，為全國革命老區(qū)振興發(fā)展發(fā)揮了引領示范作用。2019年5月,，習近平總書記在江西贛州考察時指出,，要努力在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展上作示范。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》指出,，支持贛閩粵原中央蘇區(qū)高質量發(fā)展示范,。《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》明確,，支持贛州建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),。為加大對新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展支持力度，探索革命老區(qū)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展新路,，國務院批復同意贛州建設示范區(qū),，國家發(fā)改委出臺《建設方案》，統(tǒng)籌指導贛州革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設,，激發(fā)內生動力,、發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造全國革命老區(qū)高質量發(fā)展的樣板,。
二,、《建設方案》主要內容
《建設方案》共9章22條,，6355字,，明確了示范區(qū)建設的“2個階段性目標”和“6個作示范領域”，提出了推動鄉(xiāng)村振興,、提升創(chuàng)新能力,、發(fā)展特色制造業(yè)、激發(fā)改革活力等17項重點任務,，總共包含重大事項120項（見附件2）,，其中涉及南康的核心事項34項（見附件1），內容實,，干貨多,，可以說字字真金白銀、句句蘊含政策,，飽含著黨中央,、國務院對老區(qū)人民的關心,。《建設方案》總體上可分為3個部分：
第一部分為總體要求。主要闡述了重要意義,、指導思想和發(fā)展目標,，明確提出支持贛州發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力,，打造新時代全國革命老區(qū)振興發(fā)展的樣板,。在此基礎上提出示范區(qū)建設的“2個階段性目標”，即,，到2025年,，示范區(qū)建設取得重大進展，經濟發(fā)展主要指標位居全國革命老區(qū)前列,，增長潛力充分發(fā)揮,，脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，新型城鎮(zhèn)化建設取得明顯進展,，在鄉(xiāng)村振興,、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設,、內陸開放合作,、紅色文化傳承創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范帶動作用，探索形成一批推進革命老區(qū)振興發(fā)展典型經驗做法,。到2035年,，示范區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，形成紅色文化繁榮,、生態(tài)美麗宜居,、特色產業(yè)興旺、人民生活富庶的發(fā)展新局面,。
第二部分為重點任務,。《建設方案》按照創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念進行謀篇布局,，提出了示范區(qū)建設的“6個作示范領域”,，分別為：
1.全面推進鄉(xiāng)村振興，在促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上作示范,。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。二是加強鄉(xiāng)村交通水利基礎設施建設。三是促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。四是完善城鎮(zhèn)功能布局,。
2.發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),，在革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上作示范。一是支持提升區(qū)域創(chuàng)新能力,。二是支持特色制造業(yè)高質量發(fā)展,。三是支持大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
3.打造美麗中國贛州樣板,，在生態(tài)文明建設上作示范,。一是加強生態(tài)環(huán)境保護修復。二是推動綠色低碳發(fā)展,。
4.推進改革開放走深走實,，在內陸雙向開放合作上作示范。一是激發(fā)改革新活力,。二是拓展開放新空間,。三是打造江西對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。四是構建現(xiàn)代化基礎設施體系,。
5.健全公共服務體系,，在增進老區(qū)人民福祉上作示范。一是加快教育文化事業(yè)發(fā)展,。二是提升衛(wèi)生和社會保障水平,。
6.弘揚革命精神，在傳承紅色基因上作示范,。一是支持紅色資源保護利用,。二是支持弘揚革命歷史文化。
第三部分為組織保障,。包括堅持黨的全面領導,、強化政策支持、認真組織實施3個方面,。
