《南康區(qū)應(yīng)對疫情助企紓困若干政策措施

實(shí)施細(xì)則》解讀材料

區(qū)發(fā)改委

一、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》（贛府字〔2022〕14號）和《贛州市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》（贛市府字〔2022〕26號）文件精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更大力度幫助中小企業(yè)紓困解難，我委組織各相關(guān)部門起草形成《南康區(qū)應(yīng)對疫情助企紓困若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（送審稿）。文稿經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過。

二、起草過程及征求意見情況

結(jié)合上級文件精神和我區(qū)各部門職責(zé)，分發(fā)至各相關(guān)單位，各相關(guān)單位按要求制定職能范圍內(nèi)的實(shí)施細(xì)則，區(qū)發(fā)改委在部門提報的基礎(chǔ)上進(jìn)行了總結(jié)提煉。

（一）普惠性紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、贛州住房公積金管理中心南康辦事處、區(qū)國資辦、區(qū)金融服務(wù)中心等部門起草制定。

（二）餐飲住宿、批發(fā)零售業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局（區(qū)自來水公司）等部門起草制定。

（三）文化旅游業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)文廣新旅局、區(qū)財政局、區(qū)人社局等部門起草制定。

（四）交通物流業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)稅務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門起草制定。

（五）工業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)稅務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財政局等部門起草制定。

（六）農(nóng)業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局等部門起草制定。

三、文稿主要內(nèi)容概述

在《南康區(qū)應(yīng)對疫情助企紓困若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（送審稿）文件中，實(shí)施細(xì)則涉及6個方面，共32條。

普惠性紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則9條，包括：加大增值稅優(yōu)惠力度；加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度；減免“房土兩稅”；擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度；實(shí)施養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減負(fù)穩(wěn)崗政策；緩繳住房公積金；減免租金；加大信貸支持力度。

餐飲住宿、批發(fā)零售業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則6條，包括：餐飲、零售等企業(yè)核酸檢測補(bǔ)貼；引導(dǎo)鼓勵外賣平臺企業(yè)，幫扶疫情下陷入經(jīng)營困難的中小商戶；不停水、不停氣，免收在疫情影響期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金；發(fā)放消費(fèi)券，支持餐飲企業(yè)做特色、提規(guī)模，免收參展企業(yè)展位費(fèi)；在電商平臺開設(shè)旗艦店獎勵；會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金補(bǔ)助。

文化旅游業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則3條，包括：旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金；文旅企業(yè)參與政府采購；推動落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵開展研學(xué)活動，支持和鼓勵療休養(yǎng)。

交通物流業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則4條，包括：鐵路航空企業(yè)暫停預(yù)繳增值稅公共交通免增值稅；交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、郵政快遞、外賣配送企業(yè)核酸檢測補(bǔ)貼；落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)保障政策，加快政策補(bǔ)貼撥付；支持物流公共信息平臺建設(shè)，鼓勵減免疫情期間租金等費(fèi)用。

工業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則7條，包括：增值稅留抵退稅擴(kuò)圍至小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)；制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)；降低工業(yè)企業(yè)用電成本；支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展；鼓勵制造業(yè)大型企業(yè)將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，推行政企圓桌會議；政府采購項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額；落實(shí)國家清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動。

農(nóng)業(yè)紓困扶持措施實(shí)施細(xì)則3條，包括：落實(shí)豬肉儲備收儲任務(wù)；水稻機(jī)械化育秧中心建設(shè)單位獎補(bǔ)；果園軌道運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)紓困解難獎補(bǔ)。

康府字[2022]26號關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)應(yīng)對疫情助企紓困若干政策措施實(shí)施細(xì)則》的通知