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審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定

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第一條 為了規(guī)范審計(jì)檔案管理,,維護(hù)審計(jì)檔案的完整與安全,,保證審計(jì)檔案的質(zhì)量,發(fā)揮審計(jì)檔案的作用,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定,。

  第二條 本規(guī)定所稱審計(jì)檔案,,是指審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)(含專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表等不同形式的歷史記錄,。

  審計(jì)檔案是國(guó)家檔案的組成部分,。

  第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)檔案管理工作接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo);審計(jì)機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展審計(jì)檔案工作,。

  第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,。

  第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或者配備專職(兼職)檔案人員,負(fù)責(zé)本單位的審計(jì)檔案工作,。

  第六條 審計(jì)檔案案卷質(zhì)量的基本要求是:審計(jì)項(xiàng)目文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、完整、有效,、規(guī)范,,并做到遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,,區(qū)別不同價(jià)值,,便于保管和利用。

  第七條 審計(jì)文件材料應(yīng)當(dāng)按照結(jié)論類,、證明類,、立項(xiàng)類、備查類4個(gè)單元進(jìn)行排列,。

  第八條 審計(jì)文件材料歸檔范圍:

 ?。ㄒ唬┙Y(jié)論類文件材料:上級(jí)機(jī)關(guān)(領(lǐng)導(dǎo))對(duì)該審計(jì)項(xiàng)目形成的《審計(jì)要情》,、《重要信息要目》等審計(jì)信息批示的情況說明、審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書等結(jié)論類報(bào)告,,及相關(guān)的審理意見書,、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄、紀(jì)要,、被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面意見,、審計(jì)組的書面說明等。

 ?。ǘ┳C明類文件材料:被審計(jì)單位承諾書,、審計(jì)工作底稿匯總表、審計(jì)工作底稿及相應(yīng)的審計(jì)取證單,、審計(jì)證據(jù)等,。

  (三)立項(xiàng)類文件材料:上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府的指令性文件,、與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的舉報(bào)材料及領(lǐng)導(dǎo)批示,、調(diào)查了解記錄、審計(jì)實(shí)施方案及相關(guān)材料,、審計(jì)通知書和授權(quán)審計(jì)通知書等,。

  (四)備查類文件材料:被審計(jì)單位整改情況,、該審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)過程中產(chǎn)生的信息等不屬于前三類的其他文件材料,。

  第九條 審計(jì)文件材料按審計(jì)項(xiàng)目立卷,不同審計(jì)項(xiàng)目不得合并立卷,。

  第十條 審計(jì)文件材料歸檔工作實(shí)行審計(jì)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

  審計(jì)組組長(zhǎng)確定的立卷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集審計(jì)項(xiàng)目的文件材料,在審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后按立卷方法和規(guī)則進(jìn)行歸類整理,,經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核,、檔案人員檢查后,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編目和裝訂,,由審計(jì)業(yè)務(wù)部門向本機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)或者專職(兼職)檔案人員辦理移交手續(xù),。

  第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織多個(gè)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)組共同實(shí)施一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織的業(yè)務(wù)部門確定文件材料歸檔工作,。

  第十二條 審計(jì)復(fù)議案件的文件材料由復(fù)議機(jī)構(gòu)逐案單獨(dú)立卷歸檔,。

  為了便于查找和利用,檔案機(jī)構(gòu)(人員)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)復(fù)議案件歸檔情況在被復(fù)議的審計(jì)項(xiàng)目案卷備考表中加以說明,。

  第十三條 審計(jì)檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目涉及的金額,、性質(zhì),、社會(huì)影響等因素劃定為永久、定期兩種,,定期分為30年,、10年。

 ?。ㄒ唬┯谰帽9艿臋n案,,是指特別重大的審計(jì)事項(xiàng)、列入審計(jì)工作報(bào)告,、審計(jì)結(jié)果報(bào)告或第一次涉及的審計(jì)領(lǐng)域等具有突出代表意義的審計(jì)事項(xiàng)檔案,。

  (二)保管30年的檔案,,是指重要審計(jì)事項(xiàng),、查考價(jià)值較大的檔案。

 ?。ㄈ┍9?span>10年的檔案,,是指一般性審計(jì)事項(xiàng)的檔案。

  審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)劃定審計(jì)檔案的保管期限,。

  執(zhí)行同一審計(jì)工作方案的審計(jì)項(xiàng)目檔案,,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織的業(yè)務(wù)部門確定相同保管期限。

  審計(jì)檔案的保管期限自歸檔年度開始計(jì)算,。

  第十四條 審計(jì)文件材料的歸檔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在該審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后的5個(gè)月內(nèi),,不得遲于次年4月底?! ?/span>

  跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,,按年度分別立卷歸檔。

  第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作保密事項(xiàng)范圍和有關(guān)主管部門保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級(jí)和保密期限,。凡未標(biāo)明保密期限的,,按照絕密級(jí)30年、機(jī)密級(jí)20年,、秘密級(jí)10年認(rèn)定,。

  審計(jì)檔案的密級(jí)及其保密期限,按卷內(nèi)文件的最高密級(jí)及其保密期限確定,,由審計(jì)業(yè)務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定作出標(biāo)識(shí),。

  審計(jì)檔案保密期限屆滿,即自行解密,。因工作需要提前或者推遲解密的,,由審計(jì)業(yè)務(wù)部門向本機(jī)關(guān)保密工作部門按解密程序申請(qǐng)辦理。

  第十六條 審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)采用“年度—組織機(jī)構(gòu)—保管期限”的方法排列,、編目和存放,。審計(jì)案卷排列方法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,,前后保持一致,不可任意變動(dòng),。

  第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置具有防盜,、防光、防高溫,、防火,、防潮、防塵,、防鼠、防蟲功能的專用,、堅(jiān)固的審計(jì)檔案庫房,,配備必要的設(shè)施和設(shè)備。

  第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)檔案信息化管理,,采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理技術(shù)編制適用的檢索工具和參考材料,,積極開展審計(jì)檔案的利用工作。

  第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)檔案利用制度,。借閱審計(jì)檔案,,僅限定在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部。審計(jì)機(jī)關(guān)以外的單位有特殊情況需要查閱,、復(fù)制審計(jì)檔案或者要求出具審計(jì)檔案證明的,,須經(jīng)審計(jì)檔案所屬審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,重大審計(jì)事項(xiàng)的檔案須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,。

  第二十條 省級(jí)以上(含省級(jí))審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將永久保管的,、省級(jí)以下審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將永久和30年保管的審計(jì)檔案在本機(jī)關(guān)保管20年后,定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,。

  第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定成立鑒定小組,,在審計(jì)機(jī)關(guān)辦公廳(室)主要負(fù)責(zé)人的主持下定期對(duì)已超過保管期限的審計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,準(zhǔn)確地判定檔案的存毀,。

  第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)確無保存價(jià)值的審計(jì)檔案進(jìn)行登記造冊(cè),,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。銷毀審計(jì)檔案,,應(yīng)當(dāng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,。

  第二十三條 對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員損毀、丟失,、涂改,、偽造、出賣,、轉(zhuǎn)賣,、擅自提供審計(jì)檔案的,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。檔案行政管理部門可以對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰。

  第二十四條 電子審計(jì)檔案的管理辦法另行規(guī)定,。

  第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,,在遵循本規(guī)定的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定實(shí)施辦法。

  第二十六條 本規(guī)定由審計(jì)署和國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋,。

  第二十七條 本規(guī)定自201311日起施行,。此前審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則》(2001年審計(jì)署第3號(hào)令)同時(shí)廢止。


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