--2023年9月7日在區(qū)三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上

贛州市南康區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)  張俊華

主任,、各位副主任,、各位委員：

我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告南康區(qū)2022年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,，請(qǐng)予審議,。

2022年以來(lái),，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,，各部門各單位緊緊圍繞中央、省,、市戰(zhàn)略決策部署,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”政策方針,，聚焦“作示范,、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略,、八大行動(dòng)”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，深化預(yù)算管理制度改革,，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),，為加快推進(jìn)南康高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了財(cái)政保障。

——落實(shí)積極財(cái)政政策,。全年實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)17.08億元（其中留抵退稅10.85億元）,，發(fā)放援企穩(wěn)崗資金5160.69萬(wàn)元；爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和債券資金74.06億元（其中債券資金38.26億元）,，為應(yīng)對(duì)和防范疫情提供了財(cái)力補(bǔ)充,。

——推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。全年一般公共預(yù)算支出83.3 %用于民生領(lǐng)域,；全區(qū)發(fā)放困難群眾價(jià)格補(bǔ)貼159.02萬(wàn)元,，惠及7.9萬(wàn)人次；新建和改擴(kuò)建中小學(xué)66所,、幼兒園13所,，農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋4.1萬(wàn)余名中小學(xué)生；統(tǒng)籌資金422.4萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)科技示范推廣等項(xiàng)目建設(shè),，助力美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí),。

——深化預(yù)算管理改革。一般公共預(yù)算收入完成25.58億元,，同比增長(zhǎng)3.1%，收入總量在贛州各縣(市,、區(qū))排名第二,；一般公共預(yù)算支出完成70.98億元，教育,、社保等13項(xiàng)重點(diǎn)支出完成59.1億元,；認(rèn)真落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，“三公兩費(fèi)”（因公出國(guó)費(fèi),、因公接待費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)）下降17.9%,；根據(jù)財(cái)政資金績(jī)效管理工作的要求,，成立了4個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)組,，對(duì)2021年度項(xiàng)目支出和部門整體開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。通過(guò)政府采購(gòu)優(yōu)選第三方機(jī)構(gòu),，選擇全區(qū)10個(gè)項(xiàng)目,、10個(gè)部門開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)征地拆遷,、環(huán)衛(wèi)智慧除塵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督,，變事后結(jié)果評(píng)價(jià)為全過(guò)程監(jiān)督，評(píng)價(jià)資金總額6.14億元,。  

一,、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計(jì)情況

2022年一般公共預(yù)算收入255786萬(wàn)元,，完成預(yù)算的97%,；一般公共預(yù)算支出709743萬(wàn)元，完成預(yù)算的85%,。政府性基金預(yù)算收入145252萬(wàn)元,，完成預(yù)算的19.8%；政府性基金預(yù)算支出521081萬(wàn)元,，完成預(yù)算的85.2%,。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入20179萬(wàn)元，完成預(yù)算的807.2%,；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出20018萬(wàn)元,，完成預(yù)算的696.8%。社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入59518萬(wàn)元,，完成預(yù)算的98.7%,；社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出54459萬(wàn)元，完成預(yù)算的105.47%,。

審計(jì)結(jié)果表明,，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,，較好地執(zhí)行了區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,，財(cái)政資金分配、使用和監(jiān)管機(jī)制不斷完善,。但在深化預(yù)算管理的個(gè)別環(huán)節(jié),，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下：

（一）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面的問(wèn)題

1.預(yù)算編制不準(zhǔn)確,，部分決算收支執(zhí)行與預(yù)算存在較大差異。如：（1）《二○二二年贛州市南康區(qū)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況表（草案）》顯示：“資源稅收入”年初預(yù)算收入1467萬(wàn)元、執(zhí)行數(shù)142萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)9.7%，“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”年初預(yù)算收入11800萬(wàn)元、執(zhí)行數(shù)6146萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)52.1%；（2）《二○二二年贛州市南康區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表（草案）》“衛(wèi)生健康支出”年初預(yù)算支出91959萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)41750萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)45%,，“交通運(yùn)輸支出”年初預(yù)算支出12062萬(wàn)元、執(zhí)行數(shù)5427萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)45%,；（3）《二○二二年贛州市南康區(qū)政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行情況表（草案）》顯示：“國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入”年初預(yù)算收入700483萬(wàn)元,、執(zhí)行數(shù)119466萬(wàn)元、執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)17.05%。

2.部分非稅收入未及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),。截至2022年12月31日,，“非稅收入”賬反映，行政事業(yè)性收費(fèi)1420.17萬(wàn)元、罰沒收入7533.32萬(wàn)元,、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1228.73萬(wàn)元,、政府住房基金收入1178.81萬(wàn)元,、基金專項(xiàng)收入661萬(wàn)元,、非稅賬戶利息收入326.52萬(wàn)元,，合計(jì)12348.55萬(wàn)元,，未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),。

（二）財(cái)政管理方面的問(wèn)題

    1.財(cái)政違規(guī)對(duì)外借款,。2022年區(qū)財(cái)政出借資金2000萬(wàn)元,，時(shí)間超過(guò)一年。

2.部分土地出讓金本金未按時(shí)收繳,。2022年存在5宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金欠繳問(wèn)題,，欠繳金額合計(jì)30183.40萬(wàn)元。

3.滯留上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,。2022年底，南康區(qū)財(cái)政未將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等資金2790.5萬(wàn)元下達(dá)至預(yù)算單位指標(biāo),，且在年底將指標(biāo)收回，造成滯留上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

 4.財(cái)政專戶未按規(guī)定清理,。截至2022年底，國(guó)資賬戶資金仍單獨(dú)核算,，專戶存儲(chǔ),，國(guó)資賬戶資金余額2118.19萬(wàn)元，未按上級(jí)要求進(jìn)行撤并,。

二、部門預(yù)算執(zhí)行,、決算草案審計(jì)情況

區(qū)審計(jì)局對(duì)6個(gè)一級(jí)預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案情況進(jìn)行了審計(jì),。按照審計(jì)全覆蓋要求,，對(duì)98個(gè)區(qū)級(jí)一級(jí)預(yù)算單位2022年度預(yù)決算等數(shù)據(jù)進(jìn)行了審計(jì)分析,，對(duì)問(wèn)題疑點(diǎn)線索進(jìn)行了核查。從審計(jì)情況看,，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較向好,。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

（一）部門預(yù)算未落實(shí)“三重一大”決策制度。

2022年度有3個(gè)部門預(yù)算編制未執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,。

（二）預(yù)算編制不準(zhǔn)確,，不完整、未細(xì)化,。一是部分單位收入預(yù)算和決算差異率,；二是“項(xiàng)目支出-其他支出”，未細(xì)化到具體項(xiàng)目,；三是少數(shù)單位未將全部收支金額納入部門預(yù)算編制,；四是少數(shù)單位應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算。

（三）少數(shù)單位部門預(yù)算未及時(shí)公開,。

（四）決算（草案）數(shù)據(jù)編報(bào)不完整,、不規(guī)范。如：決算未列示結(jié)轉(zhuǎn),、結(jié)余資金,，決算報(bào)表數(shù)據(jù)與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致；決算（草案）未如實(shí)反映“‘三公’經(jīng)費(fèi)-公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”支出,；未將2022年度統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金納入決算（草案）數(shù)據(jù),，導(dǎo)致與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不相符，相差約2個(gè)億,；決算（草案）數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不相符,。

（五）擴(kuò)大開支范圍問(wèn)題仍然存在，涉及金額37.58萬(wàn)元。如：專項(xiàng)資金列支掛點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興幫扶經(jīng)費(fèi)4.5萬(wàn)元,；列支年度考核結(jié)果為不合格人員13月工資1.65萬(wàn)元,，列支下屬單位服裝費(fèi)6.43萬(wàn)元；違規(guī)發(fā)放2021年12月至2022年2月招商話費(fèi)補(bǔ)助0.36萬(wàn)元,，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)補(bǔ)助0.15萬(wàn)元,，重復(fù)支付借調(diào)人員職工集體福利0.13萬(wàn)元；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬列支辦公樓搬遷涉及的裝修費(fèi)用21.62萬(wàn)元,；超會(huì)議日期列支住宿費(fèi)2.09萬(wàn)元,、支付非考察人員住宿費(fèi)0.42萬(wàn)元，重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)0.08萬(wàn)元,；列支健康教育服務(wù)中心職工宣講費(fèi)0.02萬(wàn)元,，違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)0.13萬(wàn)元。

（六）少數(shù)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入未上繳財(cái)政,。主要是征地補(bǔ)償收入1.63萬(wàn)元未上繳區(qū)財(cái)政,。

（七）政策落實(shí)不精準(zhǔn)。主要是將1名財(cái)政供養(yǎng)人員納入“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助0.3萬(wàn)元,。

（八）往來(lái)賬未及時(shí)清理。主要是存在超2年以上往來(lái)款未及時(shí)清理,，涉及金額32萬(wàn)元,。

（九）政府購(gòu)買服務(wù)未履行政府采購(gòu)程序。主要是支付非南康協(xié)議采購(gòu),、定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè)招商宣傳片攝制費(fèi)15萬(wàn)元,。

（十）少數(shù)單位會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí)。主要是在“其他商品和服務(wù)支出”會(huì)計(jì)科目列支招商引資餐費(fèi)5.04萬(wàn)元,。

三,、南康區(qū)2018年以來(lái)征地拆遷資金專項(xiàng)審計(jì)情況

區(qū)審計(jì)局對(duì)南康區(qū)2018年以來(lái)征地拆遷資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，根據(jù)區(qū)住房中心提供的資料,，南康區(qū)2018年以來(lái)的征地拆遷項(xiàng)目共計(jì)154個(gè),，涉及17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,，涉及征地拆遷資金共計(jì)69.94億元,，其中征拆資金達(dá)1億元以上的項(xiàng)目有18個(gè)。本次審計(jì)主要抽查了21個(gè)征地拆遷項(xiàng)目,。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下：

（一）挪用征地拆遷專項(xiàng)資金7.69萬(wàn)元,。主要為：（1）挪用第三批家具廠棚拆除補(bǔ)助資金2.98萬(wàn)元用于支付家具企業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及家博會(huì)租車費(fèi)0.88萬(wàn)元、圩鎮(zhèn)建設(shè)1.8萬(wàn)元,、自然資源移動(dòng)一張圖系統(tǒng)年度數(shù)據(jù)更新服務(wù)費(fèi)0.3萬(wàn)元,；（2）挪用環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)第二批重點(diǎn)區(qū)域廠棚拆除補(bǔ)助資金用于支付贛南大道環(huán)境整治費(fèi)用4.71萬(wàn)元。

（二）超紅線范圍征地。主要是105國(guó)道改線征地拆遷項(xiàng)目中,，存在紅線外征地的情況,，涉及6戶，面積共計(jì)1.9147畝,，補(bǔ)償紅線外征地及青苗費(fèi)共計(jì)9.23萬(wàn)元,。

（三）部分征拆項(xiàng)目補(bǔ)償把關(guān)不嚴(yán)，造成多付征拆款1.81萬(wàn)元,。主要是征地拆遷項(xiàng)目中,，存在征收土地時(shí)，將不屬于該農(nóng)戶的水田,、菜地簽入了其補(bǔ)償協(xié)議中的情況,，多計(jì)水田、菜地0.49畝,，造成多補(bǔ)償征地款1.81萬(wàn)元,。

（四）串換地類造成財(cái)政資金損失29.33萬(wàn)元。一是旱地變更為水田,，多補(bǔ)償征地款8.49萬(wàn)元,。二是林地更改為水田，造成多補(bǔ)償征地款20.84萬(wàn)元,。

（五）中介機(jī)構(gòu)出具虛假測(cè)繪報(bào)告,。主要是出具完全與事實(shí)不符的土地測(cè)繪報(bào)告，造成損失20.84萬(wàn)元,。

（六）多發(fā)放補(bǔ)償款及搬遷獎(jiǎng)勵(lì),。主要是存在重復(fù)補(bǔ)償沼氣池、多補(bǔ)償手壓井及多獎(jiǎng)勵(lì)搬遷獎(jiǎng)勵(lì),，涉及金額合計(jì)2.36萬(wàn)元,。

（七）擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償款。主要是擅自提高拆遷閣樓及貨架補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（擅自提高30元/㎡）的問(wèn)題,，涉及6戶拆遷戶,，面積共計(jì)4931.73㎡，涉及金額共計(jì)14.8萬(wàn)元,。

（八）無(wú)依據(jù)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所增計(jì)費(fèi)用,。主要是征拆存在無(wú)依據(jù)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所增計(jì)費(fèi)用的情況，涉及7戶,，涉及金額20.16萬(wàn)元,。

（九）超批準(zhǔn)占地面積補(bǔ)償。一是超范圍發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償,，主要是征地拆遷項(xiàng)目存在超批準(zhǔn)占地面積補(bǔ)償問(wèn)題,，涉及1戶，超范圍發(fā)放時(shí)限進(jìn)度獎(jiǎng)、棄房獎(jiǎng),、貨幣安置過(guò)渡費(fèi)及貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助,，金額合計(jì)75.65萬(wàn)元，涉及違規(guī)多認(rèn)定合法住宅房屋建筑面積237.9m2,。二是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償,。主要是征地拆遷項(xiàng)目存在超批準(zhǔn)占地面積的合法建筑面積發(fā)放時(shí)限進(jìn)度獎(jiǎng)、安置過(guò)渡費(fèi),、貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助,，金額合計(jì)7.16萬(wàn)元，涉及超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放面積27.552平方米,。

（十）無(wú)依據(jù)多支付或多補(bǔ)償廠棚及附屬設(shè)施補(bǔ)償款9.05萬(wàn)元,。主要是無(wú)依據(jù)多支付粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目附屬設(shè)施補(bǔ)償款，涉及1戶,，涉及金額8.95萬(wàn)元,；多支付粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目廠棚補(bǔ)償款涉及1戶，涉及金額0.1萬(wàn)元,。

（十一）高套拆遷房屋等級(jí)類別多發(fā)放拆遷補(bǔ)償款3.09萬(wàn)元,。一是征地拆遷項(xiàng)目存在超房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，導(dǎo)致多發(fā)放征拆補(bǔ)償款1.38萬(wàn)元,，主要是1戶拆遷戶所拆房屋外墻為紅磚墻面未鑲貼瓷磚,，屬二類房屋補(bǔ)償，發(fā)放拆遷款時(shí)依據(jù)磚混一類,，涉及房屋拆遷面積276.18平方米,。二是征地拆遷項(xiàng)目存在高套房屋等級(jí)類別,，導(dǎo)致多發(fā)放征拆補(bǔ)償款1.71萬(wàn)元,，涉及拆遷戶1戶。

（十二）超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助3.68萬(wàn)元,。主要是征地拆遷項(xiàng)目存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助款3.68萬(wàn)元,，涉及拆遷戶1戶。

（十三）少扣減安置購(gòu)房款2.6萬(wàn)元,。主要是征地拆遷項(xiàng)目中存在少扣減安置購(gòu)房款2.6萬(wàn)元,，涉及拆遷戶1戶。

（十四）違法建筑認(rèn)定為合法建筑物,。主要是征地拆遷項(xiàng)目存在1戶違法建筑認(rèn)定為合法建筑物,。

（十五）無(wú)依據(jù)發(fā)放其他費(fèi)用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)0.8萬(wàn)元。主要是征地拆遷項(xiàng)目部分征地協(xié)議未填寫其他費(fèi)用的具體信息,，無(wú)房屋面積,、宅基地面積、墳?zāi)埂⒐麍@等數(shù)量,，卻補(bǔ)償了拆遷戶其他費(fèi)用,，金額合計(jì)0.8萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶4戶,。

（十六）征拆檔案管理不規(guī)范,。一是遺失檔案，主要是部分征地拆遷戶檔資料存在戶檔資料遺失原始戶檔資料的問(wèn)題,。二是戶檔資料不規(guī)范,，未嚴(yán)格落實(shí)一戶一檔資料歸檔備案工作，部分拆遷戶只有零散的拆遷協(xié)議,，未見相關(guān)土地測(cè)繪報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)圖,，未按照一戶一檔資料歸檔管理。

四,、審計(jì)移送的違紀(jì)違法問(wèn)題線索情況

審計(jì)期間,，區(qū)審計(jì)局共向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、有關(guān)部門移送問(wèn)題線索6起,，其中向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索4起,、向有關(guān)主管部門移送問(wèn)題線索2起，涉及8人（其中副科級(jí)干部2人）,。

對(duì)于上述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，審計(jì)機(jī)關(guān)已向有關(guān)部門單位分別提出了處理意見和建議，相關(guān)部門單位正在積極整改,。下一步,，區(qū)政府將根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)審議意見，認(rèn)真督促各部門單位持續(xù)抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改,，實(shí)行對(duì)賬“銷號(hào)”,，確保整改到位。整改落實(shí)情況將按要求專題向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,。

五,、審計(jì)建議

（一）深化預(yù)算管理制度改革，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效,。一是深化預(yù)算管理,，提高預(yù)算精細(xì)化水平，完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,，加大存量資金資產(chǎn)盤活力度,。二是強(qiáng)化部門財(cái)政財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加速轉(zhuǎn)變觀念,，適應(yīng)預(yù)算改革要求,。三是增強(qiáng)各部門預(yù)算績(jī)效意識(shí),，提高預(yù)算安排準(zhǔn)確性，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性,。

（二）著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,，形成績(jī)效管理的剛性約束,，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。二是進(jìn)一步壓縮“三公兩費(fèi)”,，嚴(yán)控非急需,、非剛性支出，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,。三是提高預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行效率,，及時(shí)對(duì)實(shí)有賬戶的沉淀資金和長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性,、有效性,。

（三）強(qiáng)化土地出讓收支監(jiān)督管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失,。建立健全對(duì)土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度,，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),。

（四）加強(qiáng)征地拆遷項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督管理,。一是征地拆遷項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)征拆人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制,，優(yōu)化操作流程,。二是區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）征地拆遷專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,。三是區(qū)住房中心應(yīng)加強(qiáng)征地拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金的監(jiān)管,，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格執(zhí)行方案,，并建立健全征地拆遷資金支付流程和核查制度,，防止部分征拆項(xiàng)目補(bǔ)償把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致多付征拆款,、串換地類,、出具不實(shí)的土地測(cè)繪報(bào)告、多發(fā)放補(bǔ)償款及搬遷獎(jiǎng)勵(lì),、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償款等問(wèn)題發(fā)生,。

（五）建立健全責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)整改實(shí)效,。加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度,，落實(shí)問(wèn)責(zé)制和整改銷號(hào)制,，提高部門單位的整改意識(shí)，明確整改責(zé)任,，強(qiáng)化整改措施,，營(yíng)造健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

主任,、各位副主任,、各位委員，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督，落實(shí)好區(qū)人大各項(xiàng)決議,，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，為全面建設(shè)現(xiàn)代化南康提供監(jiān)督保障、貢獻(xiàn)審計(jì)力量,。