《行政單位財務規(guī)則》(財政部令第113號)已于2023年3月1日正式實施,。在審計工作中,,有以下幾點新變化需要我們重點關注。
一,、關于落實行政單位“過緊日子”要求的新變化
第一章 第三條財務管理基本原則條款中增加“艱苦奮斗,,厲行節(jié)約”和“從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè)”的原則,,作為行政單位財務管理的基本原則,,同時刪減“兼顧一般,厲行節(jié)約”的表述,。
第四章 第二十一條開支范圍和標準條款增加“不得擅自擴大開支范圍,、提高開支標準”、“合理安排支出進度,,嚴控一般性支出”的要求,刪減“對節(jié)約潛力大,、管理薄弱的支出進行重點管理和控制”的要求,。
二、關于落實預算管理改革和績效管理要求的新變化
第一章 第四條財務管理的主要任務條款中將“實施預算績效管理”的任務內(nèi)容調(diào)整單列,,調(diào)整表述為“全面實施績效管理,,提高資金使用效益”作為行政單位財務管理的主要任務之一,。
第二章 第十條將“年度工作計劃和相應支出需求”修改為“年度工作計劃和收支預測”,將“資產(chǎn)占用和使用情況”修改為“資產(chǎn)配置標準和存量資產(chǎn)情況”,。
第二章 新增“第十五條:行政單位應當全面實施預算績效管理,,加強績效結(jié)果應用,提高資金使用效益”作為單位預算管理章節(jié)的條款之一,。
第四章 第二十條將“行政單位應當將各項支出全部納入單位預算”修改為“行政單位應當將各項支出全部以項目形式納入預算項目庫,,實施項目全生命周期管理,未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算,。”
三,、關于明確國有資產(chǎn)管理和強化單位內(nèi)部控制的新變化
第一章 第四條將“建立健全財務管理制度”修改為“建立健全財務制度,實施內(nèi)部控制管理”,。
第六章 第二十九條資產(chǎn)的定義條款中,,修改資產(chǎn)的定義和內(nèi)容,將“占有或者使用的”修改為“依法直接支配的”,,增加資產(chǎn)類別“公共基礎設施,、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn),、保障性住房”,。
第六章 第三十條流動資產(chǎn)的定義條款中,修改流動資產(chǎn)的定義和內(nèi)容,,將“現(xiàn)金,、銀行存款、零余額賬戶用款額度”修改為“貨幣資金”,;存貨構(gòu)成刪除“燃料”,,增加“產(chǎn)品、以及未達到固定資產(chǎn)標準的用具,、裝具,、動植物”。
第六章 第三十四條資產(chǎn)管理責任條款,,增加明確資產(chǎn)管理崗位責任,、設置國有資產(chǎn)臺賬、匯總編制國有資產(chǎn)管理情況報告等內(nèi)容表述,。
四,、與政府會計準則制度相銜接的新變化
第一章 第四條將“真實反映單位財務狀況”、“定期編制財務報告,,進行財務活動分析”的工作任務,,調(diào)整為“按照規(guī)定編制決算報告和財務報告,真實反映單位預算執(zhí)行情況,、財務狀況和運行情況”,,作為行政單位財務管理的主要任務之一,。
第一章 第五條增加“行政單位的各項經(jīng)濟業(yè)務事項應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算”。
第四章 第二十二條項目資金使用條款將行政單位從財政部門或者上級預算單位取得的項目資金“單獨核算”調(diào)整為“在單位統(tǒng)一會計賬簿中按項目明細單獨核算”,。
第四章 新增第二十四條“行政單位可以根據(jù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和完成工作任務的實際需要實行成本核算,。成本核算的具體辦法按照國務院財政部門有關規(guī)定執(zhí)行”。
第九章 新增第五十二條“行政單位財務會計和預算會計要素的確認,、計量,、記錄、報告應當遵循政府會計準則制度的規(guī)定”“行政單位應當按照國家有關規(guī)定向主管預算單位和財政部門以及其他有關的報告使用者提供財務報告,、決算報告”,。
以上僅為新修訂的部分內(nèi)容,更多詳細內(nèi)容請閱讀新《行政單位財務規(guī)則》全文(http://www.mof.gov.cn/jrttts/202302/t20230208_3865599.htm)