摘要：根據(jù)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年第一批江西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（贛建設(shè)【2018】18號(hào)）的要求，經(jīng)廣泛調(diào)查研究和測(cè)試，參考有關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征求意見反復(fù)論證，編制本導(dǎo)則。 前言 根據(jù)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年第一批江西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（贛建設(shè)【2018】18號(hào)）的要求，經(jīng)廣泛調(diào)查研究和測(cè)試，參考有關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征求意見反復(fù)論證，編制本導(dǎo)則。 本導(dǎo)則內(nèi)容包括11個(gè)部分，分別為：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、治理規(guī)劃、治理模式、清掃保潔、生活垃圾分類、生活垃圾收集、生活垃圾運(yùn)輸、生活垃圾資源化利用與處理、存量垃圾治理。 本標(biāo)準(zhǔn)由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的解釋，各單位在執(zhí)行導(dǎo)則過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì)（地址：南昌市八一大道415號(hào)408室；郵政編碼：330046；電子郵箱：[email protected]；傳真：0791-86252679）。 本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人： 主編單位：江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì) 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院 參編單位：勁旅環(huán)境科技有限公司 新力物業(yè)集團(tuán)有限公司 江西華夏物業(yè)管理有限公司 深圳市先達(dá)威清潔服務(wù)有限公司 玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司 江西省藝麥芒城市環(huán)境評(píng)價(jià)有限公司 主要起草人：鄒明泉、熊文睿、張慶園、萬凱龍、蔡云松、林鋒、張耀民、黃少華、胡甜、黃詩慧、許斌 主要審查人：鄭原望、信毅、熊永強(qiáng)、孫杰、吳迪、陳聲昌、彭茶香 1.總則 1.0.1 為落實(shí)中央和我省關(guān)于全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，引導(dǎo)本省農(nóng)村道路、住戶活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開放的公共場(chǎng)所等清掃保潔和生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置等工作，制定本導(dǎo)則。 1.0.2 根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)界定，本導(dǎo)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）城建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。 1.0.3 農(nóng)村生活垃圾治理除應(yīng)執(zhí)行本導(dǎo)則外尚應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等的規(guī)定。 2.術(shù)語 2.0.1 生活垃圾Household Waste 指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，主要包括：餐廚垃圾；金屬玻璃、廢紙張塑料、橡膠和紡織物等可回收物，廢陶瓷磚瓦、渣土等不可回收物和廢電池、水銀、農(nóng)藥包裝物等有害垃圾。 不包括企業(yè)和作坊生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，醫(yī)療廢棄物等。 2.0.2 垃圾分類Waste Classification 按照生活垃圾的物理組成、可利用價(jià)值，結(jié)合處置方式要求，實(shí)施分類別投放、分類別收集、分類別運(yùn)輸和分類別處置的系列措施。 2.0.3 可回收垃圾Recyclable Waste 適宜回收和資源利用的垃圾，主要包括：廢紙張塑料、金屬玻璃，廢包裝物、紡織物，電器和電子產(chǎn)品等。 2.0.4 易腐垃圾Perishable Waste 主要為有機(jī)垃圾，又稱“可降解垃圾”、“濕垃圾”，主要包括餐廚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)林種植、園林綠化產(chǎn)生的垃圾等。 2.0.5 有害垃圾Harmful Waste 日常生活中對(duì)人體健康或自然環(huán)境可能造成直接或間接危害的垃圾，主要包括：廢電池（鎘鎳、氧化汞、鉛蓄等），廢熒光燈管（日光燈、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，農(nóng)藥儲(chǔ)藏罐（袋）等。 2.0.6 其他垃圾Other Waste 生活垃圾中除可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他所有垃圾，如紙尿片、廁紙、煙蒂、衛(wèi)生巾等。 2.0.7 餐廚垃圾Kitchen Waste 餐飲垃圾和廚余垃圾的合稱。餐飲垃圾是指餐館、飯店、食堂等的飲食剩余物及果蔬、肉類、水產(chǎn)、點(diǎn)心等加工過程中產(chǎn)生的廢物。廚余垃圾是指家庭生活中丟棄的蔬菜果皮及食物下腳料、剩菜剩飯等易腐垃圾。 2.0.8 清掃垃圾SweepingWaste 通過清掃保潔收集的道路、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開放的公共場(chǎng)所產(chǎn)生的塵土、落葉和地面零散垃圾等固體廢物。 2.0.9 存量垃圾Waste Heap 非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾填埋場(chǎng)堆放的垃圾。 2.0.10 滲濾液Percolate 垃圾在堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置過程中由于壓實(shí)、發(fā)酵等物理、生物、化學(xué)作用，同時(shí)在降水和其它外部來水的滲流作用下產(chǎn)生的含有機(jī)和無機(jī)成分的液體。 2.0.11 惡臭污染物Stinky Pollutants 刺激嗅覺器官引起人們不愉快及影響生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。 2.0.12 清掃保潔Sweeping and Cleaning 通過人力和機(jī)械作業(yè)，對(duì)道路、公共場(chǎng)所、住戶活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，清除垃圾、雜物等清潔維護(hù)的過程。 2.0.13 水域Water Area 指作業(yè)范圍內(nèi)所有的河湖、溝塘、水庫、灘涂、水渠等常年或季節(jié)性有水的區(qū)域以及堤岸和水上公共設(shè)施等。 2.0.14 水域保潔Cleaning of Water Area 使用保潔作業(yè)船只和專用保潔器具與設(shè)施，清除水域內(nèi)的漂浮廢棄物和有害水生植物等，對(duì)水域環(huán)境進(jìn)行清潔維護(hù)的過程。 2.0.15 源頭減量Source Decrement 在設(shè)計(jì)、制造、流通和消費(fèi)等過程中采用源頭上減少垃圾產(chǎn)生量的措施。 2.0.16 減量化Decrement 在設(shè)計(jì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，以及在廢物源頭、收運(yùn)和處置過程中減少廢物的體積和重量的過程。 2.0.17 資源化Reclamation 通過一定技術(shù)措施分揀回收廢物中的可利用物資或通過特定（物理、化學(xué)、生物）方法將廢物進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工、回收再利用的過程。 2.0.18 無害化Harmlessness 采用適當(dāng)技術(shù)與工程措施，使廢物中的有害物質(zhì)或處置過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)，達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過程。 2.0.19 生活垃圾收集點(diǎn)Household Waste Collection Site 將分散收集的生活垃圾集中存放的設(shè)施，主要起垃圾集中和暫存的功能。 2.0.20 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站W(wǎng)aste Transfer Station 在運(yùn)輸距離較長(zhǎng)的地區(qū)，為了提高垃圾運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性而設(shè)置的將中小型垃圾收集車中的垃圾轉(zhuǎn)載至較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。 2.0.21 直運(yùn)模式Direct Transportation Mode 收運(yùn)車輛將生活垃圾從收集點(diǎn)或收集容器收集后直接運(yùn)至終端處置的模式。 2.0.22 垃圾處置Waste Disposal 采用適當(dāng)技術(shù)與工程措施，使垃圾達(dá)到減量化、資源化、無害化處置的過程。 2.0.23 綜合處置Comprehensive Disposal 在某一特定區(qū)域（場(chǎng)所），采用兩種或兩種以上方式處置垃圾，滿足減量化、資源化、無害化要求。 2.0.24 終端處置設(shè)施Terminal Disposal Facilities 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生活垃圾處置設(shè)施，包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠等。 2.0.25 衛(wèi)生填埋Sanitary Landfill 采取防滲、雨污分流、壓實(shí)、覆蓋等工程措施，并對(duì)滲濾液、填埋氣體及臭味等進(jìn)行控制的生活垃圾處置方法。 2.0.26 焚燒Incineration 在專用爐體內(nèi)將生活垃圾通過氧化、燃燒分解成達(dá)標(biāo)排放的煙氣和固體殘?jiān)母邷靥幹梅椒ā?nbsp; 2.0.27 填埋場(chǎng)封場(chǎng)Landfill Field Sealing 填埋作業(yè)至終場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)高或填埋場(chǎng)停止使用后，堆體整形、不同功能材料覆蓋及生態(tài)修復(fù)的過程。 2.0.28 堆肥Compost 利用自然界廣泛分布的微生物或人工添加高效復(fù)合微生物菌劑，促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的處置方法。 2.0.29 存量垃圾治理Waste Heap Administration 對(duì)存量垃圾進(jìn)行工程處置，使其有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境危害。 2.0.30 原位生物處置In-situ Organism Disposal 農(nóng)村垃圾中的餐廚垃圾、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物等可生物降解組分在其產(chǎn)生的村莊利用生化處置，厭氧發(fā)酵設(shè)備或設(shè)施，堆肥等工藝就地生物處置的技術(shù)。 2.0.31 協(xié)同處置Collaborative Disposal 采用同種處置方式或工藝對(duì)垃圾、其他廢物或原料一并進(jìn)行處置，并在處置過程中垃圾與其他廢物或原料間相互協(xié)同促進(jìn)，相比單一處置方式，更有利于減量化、資源化、無害化要求。 2.0.32 環(huán)衛(wèi)作息場(chǎng)所Rest Areas for Sanitary Workers 在環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔作業(yè)區(qū)域內(nèi)或其它適宜地點(diǎn)設(shè)置的供環(huán)衛(wèi)工人休息、更衣、淋浴及存放環(huán)衛(wèi)工具停放小型車輛的構(gòu)筑物和建筑物。 2.0.33 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)Sanitation Monitoring 運(yùn)用物理、化學(xué)和生物等技術(shù)手段，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的各種狀況及其有關(guān)污染物進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)綜合分析的過程。 2.0.34 監(jiān)督管理Supervision and Administration 農(nóng)村生活垃圾治理部門為了保持和改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)等活動(dòng)的總稱。 3.基本規(guī)定 3.1基本原則 3.1.1 農(nóng)村生活垃圾治理遵循“政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，機(jī)制長(zhǎng)效、城鄉(xiāng)一體，因地制宜、切實(shí)可行，公眾參與、分類減量”的基本原則，建立“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級(jí)組織推動(dòng)、縣級(jí)主體責(zé)任、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、村莊和住戶積極參與”的工作機(jī)制。 3.2基本要求 3.2.1 農(nóng)村生活垃圾治理以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化處置為目標(biāo)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)和資源回收，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置、人口分布、垃圾處置終端等，因地制宜選擇合適的清掃保潔和垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置模式，確保經(jīng)濟(jì)可行、安全可靠、技術(shù)合理、管理高效，有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和對(duì)環(huán)境污染的控制。 3.3實(shí)施要求 3.3.1 各縣（市、區(qū)）按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌”原則編制縣（市、區(qū)）區(qū)域垃圾治理規(guī)劃（或環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃），并納入國(guó)土空間規(guī)劃。 3.3.2 合理配置滿足需要的村莊垃圾收集點(diǎn)、清掃工具、收集車輛等設(shè)施設(shè)備，建立穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，確保垃圾及時(shí)收集。 3.3.3 合理配置滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。 3.3.4 合理配置新建或改造區(qū)域性垃圾收集設(shè)施，確保垃圾完全接納、妥善處置。 3.3.5 實(shí)施農(nóng)村垃圾分類的地區(qū)，要遵循“簡(jiǎn)便易行”原則，建立垃圾分類相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升設(shè)施水平，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全省可復(fù)制、可推廣的垃圾分類和資源化利用模式。 3.3.6 生活垃圾收運(yùn)處置等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)考慮有效的環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)施運(yùn)行過程中應(yīng)減少噪聲、廢水、廢氣和固體廢棄物影響。 3.3.7 重要生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施需具有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件的能力，設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 3.3.8 生活垃圾產(chǎn)量及熱值滿足垃圾焚燒技術(shù)要求的縣（市、區(qū)），應(yīng)優(yōu)先選用區(qū)域性垃圾焚燒發(fā)電廠處置垃圾，條件不具備的可選擇衛(wèi)生填埋等方式。 3.4機(jī)構(gòu)設(shè)置 3.4.1 縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理部門應(yīng)成立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)或開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大監(jiān)督指導(dǎo)、工作考核的力度。 4.治理規(guī)劃 4.1治理原則 4.1.1 治理規(guī)劃按照戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處置原則和“設(shè)施共建、服務(wù)共享”要求，在縣（市、區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局垃圾處置設(shè)施，優(yōu)化配置生活垃圾收運(yùn)及處置資源，減少收運(yùn)及處置成本。 4.2 規(guī)劃編制 4.2.1 治理規(guī)劃以縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，并與其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成的成果應(yīng)向縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行報(bào)批備案。 4.3具體要求 4.3.1 治理規(guī)劃應(yīng)滿足生活垃圾收運(yùn)及處置等設(shè)施用地布局、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)景觀等要求，制定規(guī)劃實(shí)施保障措施。 4.3.2 治理規(guī)劃內(nèi)容參考現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50337—2018的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)包括建立生活垃圾分類和收運(yùn)處置體系、清掃保潔體系、環(huán)境衛(wèi)生管理體系等內(nèi)容。具體包括： 分析評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)生活垃圾治理現(xiàn)狀； 預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量和成分； 確定城鄉(xiāng)生活垃圾治理模式； 提出清掃保潔體系的服務(wù)范圍、作業(yè)量、作業(yè)等級(jí)、作業(yè)頻次、設(shè)備類型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等； 提出生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施的規(guī)劃類型、等級(jí)、數(shù)量、布局和用地指標(biāo)； 提出環(huán)衛(wèi)保潔員作息點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)輔助設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等； 提出垃圾分類和資源化利用規(guī)劃內(nèi)容； 建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理體制，提出機(jī)構(gòu)、人員、編制等安排； 建立城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)急處置管理和組織體系； 估算建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用； 提出規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和規(guī)劃保障措施。 4.3.3 規(guī)劃設(shè)施及設(shè)備的具體指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27—2012和《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)149—2010的有關(guān)規(guī)定。 4.3.4 全面推行垃圾綜合處置，按照垃圾的產(chǎn)生源、垃圾成分、處置量和后續(xù)處置要求，選擇符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求》GB/T 25180—2010的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、操作方便的綜合處置技術(shù)。 5、治理模式 5.1基本要求 5.1.1 治理規(guī)劃根據(jù)各地區(qū)地形地貌、服務(wù)半徑、道路等級(jí)、人口分布特征等因素，因地制宜確定生活垃圾治理模式。 5.2治理模式 5.2.1城鄉(xiāng)一體化治理模式 城鄉(xiāng)一體化治理模式是指“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處置”模式。 城鄉(xiāng)一體化治理模式宜適用于距區(qū)域性垃圾處置設(shè)施50 公里范圍以內(nèi)（生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域等可適當(dāng)提高運(yùn)距），運(yùn)輸?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)具有縣級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)以上≥60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 5.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治理模式 農(nóng)村生活垃圾采取“戶分類、村鎮(zhèn)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）處置”模式，以村或鎮(zhèn)為單位，或者與附近村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的有效治理。村、鎮(zhèn)生活垃圾可采取衛(wèi)生化焚燒或水泥窯協(xié)同處置等單獨(dú)或組合的處理工藝。 5.2.3 偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式 偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式是指“戶分類、村收集、村處置”模式，縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門和環(huán)境保護(hù)部門指導(dǎo)村就近建設(shè)分散處置設(shè)施。 5.3 治理模式選擇 5.3.1 根據(jù)江西省農(nóng)村生活垃圾治理情況，遵循垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的原則，我省農(nóng)村生活垃圾治理原則上選擇城鄉(xiāng)一體化治理模式；距區(qū)域性垃圾處置設(shè)施較遠(yuǎn)、道路交通不便利的農(nóng)村地區(qū)，宜采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治理模式。 6.清掃保潔 6.1基本要求 6.1.1 村鎮(zhèn)應(yīng)按照縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃全面建立清掃保潔制度，采取直接聘請(qǐng)專職人員購買公益性崗位或委托第三方機(jī)構(gòu)等方式，在保障工資待遇按時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上組建穩(wěn)定、高效的清掃保潔隊(duì)伍，并依據(jù)《勞動(dòng)法》要求，為清掃保潔人員提供必要的人身意外傷害保險(xiǎn)等保障措施。 6.2人員配置 6.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜按人均清掃保潔面積確定清掃保潔人員數(shù)量，清掃保潔勞動(dòng)定額可參照城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；村莊以自然村組為單位，為了使清掃保潔達(dá)到效果，環(huán)衛(wèi)人員配置數(shù)量的比例按常住人口的千分之1.5-3.0之間配置，村莊根據(jù)自身具體情況來配備。 地處偏遠(yuǎn)丘陵、山區(qū)、庫區(qū)等，人口分布較分散的村莊可因地制宜聘請(qǐng)人員進(jìn)行清掃保潔。 6.3設(shè)施設(shè)備配置 6.3.1 清掃保潔人員按標(biāo)準(zhǔn)配備“一車、一鏟、一鉗、一帚、一簸箕”和保潔服裝，開展清掃保潔、工具保養(yǎng)等工作。 6.3.2 為提升清掃保潔效率，確因需要的集鎮(zhèn)和有條件的村莊可為清掃保潔人員配備電瓶三輪車，確因需要有條件的集鎮(zhèn)還可配備清掃車、灑水車等作業(yè)車輛。 6.3.3 確因需要進(jìn)行水域保潔的地區(qū)，可根據(jù)具體情況和作業(yè)距離采用定點(diǎn)攔截、人工打撈、和機(jī)械清撈等設(shè)施進(jìn)行水域保潔。 6.4 工作要求 6.4.1 清掃保潔范圍包括集鎮(zhèn)和村莊，含其轄區(qū)內(nèi)道路、住戶活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開放的公共場(chǎng)所等。 6.4.2 清掃保潔人員工作職能包括約定范圍內(nèi)清掃保潔、生活垃圾集中至收集點(diǎn)、垃圾分類和可再生資源回收、對(duì)農(nóng)戶的宣傳和監(jiān)督等。 6.4.3 提升全社會(huì)文明素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)通過制定村規(guī)民約、簽訂“門前三包”或微信群曝光等方式，明確住戶對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生的保潔義務(wù)，并指導(dǎo)其相互監(jiān)督履行。 6.4.4 宜全面推行住戶適當(dāng)付費(fèi)，補(bǔ)充清掃保潔、垃圾收集費(fèi)用，包括垃圾分類、減量、收集、清運(yùn)至收集點(diǎn)的費(fèi)用。 6.5作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 6.5.1 清掃保潔應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全，根據(jù)作業(yè)區(qū)域?qū)嶋H情況合理安排作業(yè)方式和作業(yè)時(shí)間。 6.5.2 縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理劃分清掃保潔區(qū)域、配備清掃保潔人員和確定作業(yè)等級(jí)要求。 6.5.3 集鎮(zhèn)主次道路、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域每日清掃不少于2次；支路、背街小巷等其他區(qū)域每日清掃不少于1次。村莊每日清掃不少于1次。清掃保潔應(yīng)做到干凈無死角，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回保潔。 6.5.4 清掃保潔人員每日不少于1次將生活垃圾集中至收集點(diǎn)，并通過合理安排清運(yùn)時(shí)間、科學(xué)規(guī)劃清運(yùn)路線、及時(shí)調(diào)整收集容器等方式，確保生活垃圾收集容器不滿溢。 7.生活垃圾分類 7.1基本要求 7.1.1 生活垃圾分類工作遵循“政府推動(dòng)，全民參與；因地制宜，循序漸進(jìn)；完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展；協(xié)同推進(jìn)，有效銜接”的原則。 7.1.2 生活垃圾分類可參考現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102—2004 的有關(guān)規(guī)定，分類方案的選擇應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的特性和處置方法，做到簡(jiǎn)便易行可持續(xù)。 7.1.3 生活垃圾不應(yīng)與醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便等混合收集，宜按易腐垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類收集。 7.1.4 農(nóng)村生活垃圾分類的最終目的是達(dá)到減量化，其中鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）生活垃圾減量率不應(yīng)低于60%，村莊生活垃圾減量率應(yīng)達(dá)到70%以上，剩余30%-40%熱值較高的其它垃圾，可運(yùn)至焚燒廠處置。對(duì)垃圾量少而又交通不便的山區(qū)，可因地制宜分選出易腐垃圾后，對(duì)剩余的干垃圾可適當(dāng)延長(zhǎng)儲(chǔ)存時(shí)間，待一定規(guī)模后進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)。 7.2具體做法 7.2.1分類后的可降解垃圾處理 大力推行對(duì)分類的農(nóng)業(yè)果蔬、園林枝葉、廚余等可降解垃圾與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物采用原位生物處置技術(shù)，就地庭院堆肥或戶用沼氣設(shè)施處置。 7.2.2分類后的無機(jī)垃圾處理 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)或再生利用廠，明確建筑垃圾不得進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)處置體系。對(duì)分類的灰渣、建筑垃圾等無機(jī)垃圾，可進(jìn)入建筑垃圾處置系統(tǒng)，或作為回填土用于鋪路填坑。 7.2.3分類后的可回收垃圾處理 優(yōu)先利用農(nóng)家超市、再生資源回收點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施和清掃保潔人員建立覆蓋鎮(zhèn)村的垃圾分類和資源回收體系，引導(dǎo)廢舊物資回收企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在各行政村設(shè)置廢舊物資回收站點(diǎn)，完善鎮(zhèn)村可再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)分類的可回收利用資源應(yīng)盡可能回收。 7.2.4 分類后的有害垃圾處理 分類后的有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收運(yùn)，每月1-2次送至相關(guān)危險(xiǎn)廢物處置中心或按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 7.2.5 分類后的其他垃圾處理 分類減量后的其他垃圾收運(yùn)至區(qū)域性垃圾處置設(shè)施。 7.3分類設(shè)施 7.3.1 配備滿足需要的分類收集容器和分類運(yùn)輸車輛，分類收集容器和車輛應(yīng)美觀適用，外觀干凈整潔，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；其標(biāo)識(shí)與顏色應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T 19095—2008的有關(guān)規(guī)定；滿足生活垃圾分類的需求并與分類方式相適應(yīng)。 集鎮(zhèn)、村莊可結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，因地制宜設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，以滿足實(shí)施垃圾分類收集的需要。 7.3.2 在分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)尚未建立之前，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)考慮適應(yīng)未來垃圾分類的發(fā)展需要。 7.3.3 各級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門應(yīng)按照中央和省市工作要求，由點(diǎn)向面推行開農(nóng)村垃圾分類工作，逐步引導(dǎo)住戶、清掃保潔員等進(jìn)行生活垃圾分類，規(guī)劃建設(shè)分類處置終端設(shè)施，建立住戶源頭分類減量、清掃保潔員二次分揀和終端設(shè)施分類處置相結(jié)合的農(nóng)村垃圾分類模式。 8.生活垃圾收集 8.1基本要求 8.1.1 農(nóng)村生活垃圾收集以相應(yīng)的行政村（組、社區(qū)）為單位，將垃圾桶、投放點(diǎn)或收集點(diǎn)（房）中的垃圾采取分類收集方式進(jìn)行集中。 8.1.2 可回收垃圾可由居民自行存放，統(tǒng)一收集后進(jìn)入再生資源回收系統(tǒng)。 8.1.3 有害垃圾應(yīng)妥善存放，由保潔員上門收集后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。 8.1.4 除大體積建筑垃圾采用綜合處理外，一般無機(jī)垃圾就地處置。 8.1.5 生活垃圾的收集和運(yùn)輸應(yīng)采用密閉化方式，逐步淘汰敞開式收集裝備。 8.2垃圾收集點(diǎn) 8.2.1 垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27—2012的有關(guān)規(guī)定，規(guī)模、布局應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾收集車容積和垃圾清運(yùn)頻率等因素確定。 8.2.2 每個(gè)集鎮(zhèn)住宅小區(qū)和自然村組應(yīng)至少設(shè)置1處垃圾收集點(diǎn)，垃圾收集點(diǎn)宜采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶或具備分類功能的垃圾房，相對(duì)固定設(shè)置在垃圾收集車易停靠的路邊等便于垃圾投放和收集的位置，并定期清洗消毒。 其中，采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶收集的，在集鎮(zhèn)服務(wù)半徑不宜超過100 米，在村莊服務(wù)半徑不宜超過200米；具備分類功能垃圾房的，通過人力車收集服務(wù)半徑不宜超過1000米，通過電瓶三輪車收集服務(wù)半徑不宜超過2000米；丘陵地區(qū)、山區(qū)等人口分布較為分散的村莊可適當(dāng)放寬。 8.2.3集貿(mào)市場(chǎng)、交通客運(yùn)樞紐、公園廣場(chǎng)等生活垃圾產(chǎn)生量較大的場(chǎng)所附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。 8.2.4 住戶自行投放垃圾時(shí)，垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過70 米。 8.2.5 淘汰二次污染較重的露天垃圾池、敞開式垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施。 8.2.6 垃圾收集點(diǎn)的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得長(zhǎng)期堆放。其中，集鎮(zhèn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清，村莊宜做到日產(chǎn)日清。 對(duì)人口較多的中心村和重點(diǎn)發(fā)展民宿、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的村莊，垃圾收集點(diǎn)的垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清。 遇節(jié)假日等特殊時(shí)段時(shí)，應(yīng)加大垃圾清運(yùn)頻率。 8.3 垃圾收集容器 8.3.1 垃圾收集容器采用戶用小型桶和公用廢物箱相結(jié)合的方式。其中，戶用小型桶放置于住戶房前屋后；公用廢物箱放置于主要公共區(qū)域。 8.3.2 鼓勵(lì)住戶自備具有較好防腐性能的戶用小型桶，單獨(dú)收集易腐垃圾并避免雜質(zhì)混入。提倡對(duì)其他垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化收集。 8.3.3 公用廢物箱應(yīng)美觀﹑衛(wèi)生﹑耐用，有明顯標(biāo)識(shí)和易于識(shí)別，并能防雨﹑抗老化﹑防腐﹑阻燃，便于廢物的分類收集。 8.3.4 公用廢物箱的設(shè)置間隔應(yīng)符合以下規(guī)定： 集鎮(zhèn)商業(yè)性街道：50—100米 集鎮(zhèn)主次干路：100—200米 村莊主要道路：200—400米 具體根據(jù)自身實(shí)際情況制定。 8.4 垃圾收集方式 8.4.1 生活垃圾收集可采用中小型密閉式機(jī)動(dòng)車和電瓶三輪車相結(jié)合的方式，收集車輛的配置和勞動(dòng)定額應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ 205—2013的有關(guān)規(guī)定，并充分考慮清掃保潔需要。 結(jié)合本省情況，宜按照每3—5個(gè)左右行政村配備一輛3噸左右掛桶式垃圾收集車。 實(shí)施農(nóng)村垃圾分類的地區(qū)宜配備具備分類收集功能的垃圾收集車。 9.生活垃圾運(yùn)輸 9.1基本要求 9.1.1 生活垃圾的運(yùn)輸應(yīng)具有明確的路線，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)避開交通繁忙的時(shí)間段，密閉運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁灑落垃圾、滴漏污水。 9.1.2 有條件的地區(qū)宜建立垃圾收運(yùn)信息化管理系統(tǒng)，以提高運(yùn)行管理水平，降低運(yùn)行成本。 9.2 運(yùn)輸方式 9.2.1 生活垃圾運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、道路狀況及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或收集點(diǎn)至垃圾處置設(shè)施的運(yùn)輸距離等因素，選擇適宜的“轉(zhuǎn)運(yùn)”或“直運(yùn)”模式。 集鎮(zhèn)和距離垃圾處置設(shè)施平均運(yùn)輸距離超過10公里或運(yùn)輸量超過30噸/天的區(qū)域，宜選擇“轉(zhuǎn)運(yùn)”模式。 生活垃圾平均運(yùn)輸距離10公里內(nèi)宜選擇“直運(yùn)”模式。生活垃圾直運(yùn)模式可采用“巡回收集—直接運(yùn)輸”或“站點(diǎn)收集—直接運(yùn)輸”的方式，運(yùn)輸車輛選型應(yīng)與收集點(diǎn)容器形式相配套。 9.2.2 “巡回收集—直接運(yùn)輸”方式： 適用于人口集中，垃圾產(chǎn)生量較大的區(qū)域，主要是城郊或集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，收集服務(wù)半徑一般不超過1公里； 運(yùn)輸車輛額定荷載宜為5噸—8噸。 9.2.3 “站點(diǎn)收集—直接運(yùn)輸”方式： 適用于人口相對(duì)集中，垃圾產(chǎn)生量不大，但片區(qū)之間相距較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村地區(qū)。 運(yùn)輸車輛宜采用舉升式運(yùn)輸車，垃圾集裝箱應(yīng)采用壓縮式，額定荷載宜為8噸—15噸。 其中，選擇“轉(zhuǎn)運(yùn)”模式時(shí)應(yīng)使用密閉式專用車輛；選用“直運(yùn)”模式時(shí)應(yīng)使用壓縮式專用車輛。 9.3 運(yùn)輸設(shè)施 9.3.1 垃圾運(yùn)輸車輛配置和勞動(dòng)定額應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205—2013的有關(guān)規(guī)定，額定荷載不宜小于5噸，且與垃圾收集點(diǎn)布局、垃圾收運(yùn)規(guī)模和模式等相匹配。 9.4 轉(zhuǎn)運(yùn)站選址 9.4.1 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)運(yùn)站”）的選址應(yīng)滿足國(guó)土空間規(guī)劃和垃圾治理規(guī)劃的要求，并符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ 47—2016的有關(guān)規(guī)定。 9.4.2 轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模參照現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ 47—2016規(guī)定的方法計(jì)算。 9.4.3 集鎮(zhèn)和距離垃圾處置設(shè)施平均運(yùn)輸距離超過10公里或運(yùn)輸量超過30噸/天的區(qū)域，宜設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站。 9.4.4 轉(zhuǎn)運(yùn)站的服務(wù)半徑應(yīng)符合下列規(guī)定： 采用人力方式收集垃圾時(shí)，服務(wù)半徑不宜大于500米； 采用小型機(jī)動(dòng)車或電瓶三輪車收集垃圾時(shí)，服務(wù)半徑宜小于3000米，其中城鎮(zhèn)范圍不應(yīng)超過5000米，農(nóng)村地區(qū)可合理增大運(yùn)距； 采用中型機(jī)動(dòng)車收集垃圾時(shí)，可結(jié)合實(shí)際情況擴(kuò)大服務(wù)半徑。 9.4.5 轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，并應(yīng)符合表9.4.5的規(guī)定。 表9.4.5轉(zhuǎn)運(yùn)站的主要用地指標(biāo) 注：1、表內(nèi)用地不含區(qū)域性停車場(chǎng)、專用加油站和垃圾分類、資源回收、環(huán)保教育展示等其他功能用地。 2、與相鄰建筑間隔指轉(zhuǎn)運(yùn)站主體設(shè)施外墻與相鄰建筑物外墻的直線距離；附建式可不作此要求。 3、對(duì)于臨近江河、湖泊、海洋和大型水面的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，其陸上轉(zhuǎn)運(yùn)站用地指標(biāo)可適當(dāng)上浮。 4、小型（IV、V）轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積可上浮10%～20%。 5、規(guī)模超過3000噸的超大型轉(zhuǎn)運(yùn)站，其超出規(guī)模部分用地面積按6平方米/噸～10平方米/噸計(jì)。 9.4.6 中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站可根據(jù)需要設(shè)置附屬式公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)、垃圾分類區(qū)等，各附屬設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)有敞開式中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)加快改造為密閉式。 9.4.7 轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單元的工藝，在卸載垃圾等關(guān)鍵位置落實(shí)通風(fēng)、降塵、除臭措施，設(shè)置消毒、殺蟲、滅鼠等裝置。大型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的抽排風(fēng)/除臭系統(tǒng)。 惡臭污染物應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554—93的有關(guān)規(guī)定。 9.4.8 轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行、維護(hù)、安全管理、監(jiān)測(cè)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ109—2006和國(guó)家《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T156—2010的有關(guān)規(guī)定。 9.4.9 縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門應(yīng)及時(shí)制定本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理規(guī)定，并安排專職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。 10.生活垃圾資源化利用與處理 10.1 基本要求 10.1.1 應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、經(jīng)濟(jì)適用、運(yùn)行安全、規(guī)模適度、綜合治理的原則，選擇農(nóng)村生活垃圾處理處置技術(shù)： 10.1.2 嚴(yán)禁將生活垃圾堆放于河塘、溝渠堤壩和山林空地或直接傾倒垃圾。 10.1.3 嚴(yán)禁將生活垃圾集中露天堆放、焚燒或者簡(jiǎn)易填埋。 10.1.4 嚴(yán)禁將生活垃圾作為建筑回填土用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)。 10.2 資源化利用 10.2.1 分類后的可降解垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類7.2.1款執(zhí)行。 10.2.2 分類后的無機(jī)垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類7.2.2款執(zhí)行。 10.2.3 分類后的可回收垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類7.2.3款執(zhí)行。 10.2.4生活垃圾堆肥處置設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“堆肥設(shè)施”）的建設(shè)運(yùn)行應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾堆肥處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)141—2010和《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》CJJ52—2014的有關(guān)規(guī)定。 10.2.5堆肥制品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 8172—87的有關(guān)規(guī)定，原則上作為農(nóng)用基肥，不作為追肥施用。 10.2.6集中式堆肥設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生粉塵、異味及有毒有害氣體的場(chǎng)所，應(yīng)配有通風(fēng)、除塵、除臭設(shè)備，堆肥設(shè)施惡臭污染物應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554—93的有關(guān)規(guī)定。 10.2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域共建的日處置規(guī)模小于50噸的集中式堆肥設(shè)施建設(shè)可按照現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)149—2010執(zhí)行。 10.2.8各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立堆肥、戶用沼氣技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。選派工作責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，用以指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)堆肥和戶用沼氣的利用和推廣工作。 堆肥設(shè)施和戶用沼氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)堆肥設(shè)施污染物的排放、堆肥制品的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施效果等開展駐場(chǎng)監(jiān)管和定期或不定期巡檢，對(duì)監(jiān)管不達(dá)標(biāo)的堆肥設(shè)施進(jìn)行停運(yùn)整改。 堆肥處置過程中預(yù)處置及后處置產(chǎn)生的剩余物應(yīng)進(jìn)行焚燒或衛(wèi)生填埋處置。 10.2.9農(nóng)村原位堆肥設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)易圍欄堆肥設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)可由村清掃保潔人員負(fù)責(zé)。 10.2.10簡(jiǎn)易高溫堆肥可采取自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥、圍欄或條形堆肥方式，家庭庭院堆肥可用土覆蓋，技術(shù)應(yīng)符合以下要求：有機(jī)物質(zhì)含量≥40%，保證堆體內(nèi)物料溫度在55℃以上并保持5—7 天。 10.2.11自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥的堆層高度宜在1—1.2 米；簡(jiǎn)易圍欄堆肥時(shí)間不宜少于2個(gè)月，可采用木材、竹材將堆肥空間圍成1立方米立方體或圓柱體。簡(jiǎn)易條形堆肥時(shí)間不宜少于3 個(gè)月。條形堆肥場(chǎng)地可選擇在田間、田頭或草地、林地旁。 11.存量垃圾治理 11.1基本要求 11.1.1 存量垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染或存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程；生態(tài)修復(fù)后的場(chǎng)地未經(jīng)場(chǎng)地穩(wěn)定化鑒定、土地利用論證及有關(guān)部門論證前，不得開發(fā)利用。 城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線，以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍內(nèi)存量垃圾應(yīng)優(yōu)先治理。 11.1.2 存量垃圾治理應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查情況，結(jié)合場(chǎng)地利用規(guī)劃，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，并滿足安全、環(huán)保要求的方案。總體技術(shù)方案可采取原位厭氧封場(chǎng)治理、原位好氧修復(fù)或異地搬遷整治等方式。 同一處存量垃圾可選擇一種或幾種組合的治理方案。 11.1.3 采用原位厭氧封場(chǎng)治理時(shí)，封場(chǎng)工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》GB51220—2017的要求。 11.2存量垃圾調(diào)查 11.2.1 縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門應(yīng)組織開展區(qū)域內(nèi)存量垃圾普查，確定較大體量存量垃圾的位置、面積、填埋量、填埋年限、污染防治現(xiàn)狀及周邊環(huán)境狀況等基本情況。 11.3存量垃圾治理 11.3.1 采用原位好氧修復(fù)技術(shù)時(shí)，填埋場(chǎng)修復(fù)后穩(wěn)定化及可利用程度的判定宜符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場(chǎng)穩(wěn)定化場(chǎng)地利用技術(shù)要求》GB25179—2010的要求。 原位好氧修復(fù)技術(shù)的工程內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：原有設(shè)施利用與改造；垃圾堆體整形；堆體覆蓋；地下水帷幕阻斷與防滲膜修補(bǔ)工程（當(dāng)?shù)叵滤艿教盥駡?chǎng)污染時(shí)）；滲濾液導(dǎo)排與處置工程（當(dāng)原系統(tǒng)不完善時(shí)）；通氣抽氣系統(tǒng)等，以及修復(fù)工程運(yùn)行和維護(hù)等工藝單元。 11.3.2 采用異地搬遷整治時(shí)，工程內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：開挖前的好氧預(yù)處置；滲濾液導(dǎo)排與處置工程（當(dāng)垃圾堆體有滲濾液積存時(shí)）；地下水帷幕阻斷工程（當(dāng)?shù)叵滤艿教盥駡?chǎng)污染時(shí)）；垃圾堆體開采；搬遷的垃圾分選及篩上物處置與利用（需要時(shí)）等工藝單元。 搬遷整治后的庫底場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)查，當(dāng)存在污染時(shí)，應(yīng)開展人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)確定需要修復(fù)的污染場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》HJ25.4—2014修復(fù)至滿足人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求。 11.3.3 歷史形成的生活垃圾填埋場(chǎng)，生態(tài)修復(fù)后應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒅参锷L(zhǎng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平、土地利用方案、生態(tài)修復(fù)工藝等情況確定景觀植被恢復(fù)方案。 11.3.4 切實(shí)強(qiáng)化垃圾處置執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、采掘業(yè)廢棄原料等向農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部非法轉(zhuǎn)移、傾倒，杜絕出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放。 引用標(biāo)準(zhǔn)目錄 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50337-2018 《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27-2012
