政府工作報告

一,、2018年工作回顧

2018年,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西和贛州工作的重要要求,，按照省委“二十四字”工作方針,，全鄉(xiāng)認真落實區(qū)委、區(qū)政府“123”重點工作任務(wù),，緊緊圍繞打好“六大攻堅戰(zhàn)”,，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民,、和諧宜居”理念,，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以農(nóng)民增收致富奔康為目標,，凝心聚力,、開拓創(chuàng)新、攻堅克難,，各項工作取得顯著成效,。

（一）脫貧攻堅取得決定性勝利

全鄉(xiāng)堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,，高度重視,，將脫貧攻堅工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞脫貧攻堅“核心是精準,、關(guān)鍵在落實,、確保可持續(xù)”工作要求,，牢牢把握貧困戶全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”和貧困村脫貧退出這個目標,，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù),，落實責(zé)任,，細化措施。順利接受脫貧摘帽退出第三方評估和年度成效考評,，高質(zhì)量脫貧摘帽已成定局。目前,，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困人口1016戶3778人,，已經(jīng)脫貧938戶3646人，貧困發(fā)生率由“十三五”初期的17.6%下降到2018年底的0.6%,，所有貧困群眾都喝上了干凈水,、住上了安全房、走上了平坦路,，能夠看得起病,、上得起學(xué)、就得了業(yè),，歷史性地消滅了隆木的絕對貧困,。

1.狠抓思想認識，強化責(zé)任落實。始終把精準扶貧工作作為重大政治任務(wù),、中心工作來抓,，念茲在茲、唯此為大,。嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負總責(zé)制,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)抓總作用，堅持常態(tài)化專題調(diào)度脫貧攻堅工作,，及時研究脫貧攻堅問題,，確保了脫貧攻堅工作系統(tǒng)、有序推進,。

2.狠抓工作落實,，強化精準施策。

（1）堅持對標“三率一度”,。一是做到對象精準到位,，做到精準識別動態(tài)幫扶。堅持動態(tài)調(diào)整精準,，開展深入細致的整村普查工作,，確保脫貧路上“不漏一人、不落一人”,，重點對新增,、清退、自然退出,、自然增加等人員名單建立匯總臺賬,，確保了國辦系統(tǒng)錄入精準，2018年共新增貧困戶7戶28人,，自然減少85人,、自然增加63人、戶內(nèi)清退5人,、歷年補錄16人,。二是結(jié)對幫扶到位，做到全員出征盡銳出戰(zhàn),。按照“全員出征,、盡銳出戰(zhàn)”的要求，堅持把講政治,、最優(yōu)秀,、最能干、最有責(zé)任心的干部,，派到脫貧攻堅一線去,，重點增強貧困村,、軟弱渙散村幫扶工作力量。三是措施幫扶到位,，做到應(yīng)享盡享精準施策,。按照現(xiàn)行貧困戶政策，既不降低標準,，也不調(diào)高胃口,，從每戶貧困戶家庭實際情況出發(fā)，做到因戶施策,、精準施策,、應(yīng)享盡享，實現(xiàn)了全覆蓋,。四是保證退出到位,，做到持續(xù)穩(wěn)定脫貧。定期開展已脫貧戶“回頭看”,，提升脫貧質(zhì)量,，針對脫貧質(zhì)量不高和潛在返貧對象，有側(cè)重的加大幫扶力度,，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

（2）堅持對標“兩不愁三保障”。一是抓實教育扶貧,，實現(xiàn)學(xué)有所讀,。全面落實貧困家庭學(xué)生資助政策，全鄉(xiāng)所有在讀建檔立卡貧困學(xué)生已全部按標準享受教育補貼,，2018年共補助建檔立卡貧困學(xué)生1897人次143.8815萬元,。全面落實對義務(wù)教育適齡少兒“控輟保學(xué)”責(zé)任，實行村“兩委”負責(zé)人包村,、村干部包組戶,，學(xué)校校長包學(xué)區(qū)、教師包組戶制度,，做到“雙線控輟”,。二是抓實健康扶貧，實現(xiàn)病有所醫(yī),。全面落實健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”制度，全鄉(xiāng)貧困人口住院醫(yī)療費用個人自付部分控制在10%以內(nèi),，今年累計報銷1881人次,、住院費用642.81萬元，報銷總金額578.71萬元,，個人自付金額64.1萬元,，個人平均報銷比例91.03%,。三是抓實住房保障，實現(xiàn)住有所居,。通過拆舊建新,、完善保障房建設(shè)、修繕加固,、易地扶貧搬遷,、老人遷入子女新房、敬老院安置等途徑,，確保全面解決貧困戶住房安全問題,。今年共完成34戶拆舊建新危房改造；維修加固24戶,；易地搬遷扶貧工程共搬遷17戶66人,；規(guī)劃建設(shè)新村村易地搬遷集中安置點，9戶24人已全部搬遷入住,。

（3）堅持對標“穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。結(jié)合優(yōu)質(zhì)稻,、油茶低改,、肉牛養(yǎng)殖三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取獎補的辦法,，引導(dǎo)鼓勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),，變“輸血”為“造血”。今年共計申報獎補983戶315.93萬元,，種養(yǎng)獎補958戶315.93萬元,，肉牛產(chǎn)業(yè)獎補321戶1189頭107.4萬元，土地流轉(zhuǎn)110戶378.9畝11.4萬元,。二是扎實做好就業(yè)扶貧,。我鄉(xiāng)貧困戶缺技術(shù)致貧占比達24%，近年來,，按照習(xí)近平總書記“一人就業(yè),、全家脫貧”的就業(yè)扶貧工作思路，通過創(chuàng)建扶貧車間,、加大就業(yè)技能培訓(xùn),、開發(fā)扶貧專崗等方式，幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。通過開發(fā)扶貧專崗,，幫助157人實現(xiàn)本地就業(yè)；2018年就業(yè)扶貧累計培訓(xùn)554人次,；累計發(fā)放就業(yè)扶貧交通補貼1701人次199.925萬元,，其中補發(fā)2017年補助1290人,，2018年補助1397人。

（二）穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1.突出整治危舊土坯房,。摸清全鄉(xiāng)危舊土坯房底數(shù),，建立臺賬明確責(zé)任人，限時整改銷號,。今年共整治危舊土坯房2230棟,，其中拆除208908平方米、修繕36402平方米,?；鞠麥缌似婆餇€廁，推進了村莊環(huán)境面貌提升,，改善了農(nóng)村人居環(huán)境,。

2.扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來,，全鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村公共項目建設(shè),，共修建公共水溝1.77萬米，土坯房維修加固24戶,，改廁99戶,，建設(shè)公共廁所45間。同時,，農(nóng)戶“七改三網(wǎng)”項目在全鄉(xiāng)所有村組全面鋪開,，為農(nóng)戶實施安全飲水、衛(wèi)生廁所,、通戶路硬化及余坪硬化項目,，惠及全鄉(xiāng)2000余戶農(nóng)戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)扎實推進了庭院整治工作,，農(nóng)戶按照“五凈一規(guī)范”要求做好房前屋后,、院內(nèi)院外、廚房臥室等庭院整治工作,，村莊環(huán)境有力提升,。

3.大力整治圩鎮(zhèn)環(huán)境。共投入資金45萬元,，對圩鎮(zhèn)進行提升改造,，完成了農(nóng)貿(mào)棚配套設(shè)施建設(shè)，新修道路排水溝,，修復(fù)破損路面,，新建太陽能路燈等。通過劃行入市，將各類經(jīng)營攤點,、零散經(jīng)營個人整體遷入農(nóng)貿(mào)棚內(nèi)及次干道，主干道標劃停車位,，確保了交通有序通暢,。

4.抓好生活垃圾處理。新增垃圾桶300只,，配發(fā)掃把350把,，開展保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，組織全鄉(xiāng)88名農(nóng)村保潔員,，聘請民工4500余人次,，機械施工300余個小時，集中開展了多次全鄉(xiāng)范圍的農(nóng)村衛(wèi)生大掃除,，共清理河道15余公里,，清理垃圾超過2000噸。聘請1名灑水車專職司機,，在圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成每天灑水2次的工作機制,，減少揚塵，維護街道環(huán)境衛(wèi)生,。

5.深入推進鄉(xiāng)風(fēng)文明,。13個村均按照“十個一”標準推進鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，利用文明鄉(xiāng)風(fēng)助推精準扶貧,，通過曝光宣傳,，對贍養(yǎng)老人、尊老敬老行為大力表揚,，對不贍養(yǎng)老人,、老人居住老房等情形大力曝光，大力弘揚正能量,，鄉(xiāng)風(fēng)文明極大改善,，形成了濃厚尊老愛老敬老氛圍。

（三）不斷推進民生事業(yè)工作

1.民生工程穩(wěn)步推進,。一是加強項目管理,。通過項目實施不斷完善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，2018年共實施項目185個5883.1975萬元,，其中,，已完成13個村31條通組公路17.463公里硬化，共投資488.964萬元,，大大方便了群眾出行,。二是加強國土整治。完成樟村,、曉源等村1900畝的土地整理,，對項目區(qū)農(nóng)田進行了平整,，新建了機耕道、灌溉及排水水溝,；完成2017年旱改水工作,，曉源、福田兩村新增水田52畝,，完成2018旱改水項目立項146畝,；啟動了2017年度增減掛工作，總項目區(qū)面積342畝,，已實施150多畝,，完成2018年增減掛立項測量約230畝。

    2.社會保障工作不斷完善,。社會保障覆蓋面進一步擴大,，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保8903人，繳費235.7萬元,，新增待遇領(lǐng)取323人,；完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險20240人，參保率99%,，繳費294.8萬元,；全面落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放農(nóng)村低保金3615480元,，城市低保金57700元,，分散五保金335130元，孤兒補助50400元,，老村干補助32280元,，精減退職補助6570元，高齡補助343850元,，優(yōu)撫對象補助623885元,，死亡火化補助11520元，醫(yī)療救助與臨時救助共計59700元,，殘疾人兩項補貼233800元,，建檔立卡貧困殘疾人特別護理費17400元。開展了城鄉(xiāng)低保年審與動態(tài)調(diào)整,、特困供養(yǎng)年審,、高齡對象年審、優(yōu)撫對象年審,、離任兩老及孤兒年審等工作,，共清退農(nóng)村低保441人，清退分散特困供養(yǎng)41人，高齡對象停發(fā)42人,。

3.文衛(wèi)工作顯著變化,。一年來，在隆木村,、陳源村分別投入26萬元,，完成了村文化示范廣場建設(shè)，為村民開展文化活動和健身活動提供了場所,。開展各類文藝演出15場，極大豐富村民精神文明生活,。在福田,、新村、瑞坑,、西木4個村建設(shè)“農(nóng)家書屋+電商”,，配置了書籍，既豐富了群眾的精神文化生活,，也方便了群眾通過電商平臺繳納水電費,、電話費等。

（四）加快發(fā)展社會事業(yè)工作

1.各類安全工作扎實開展,。2018年度共開展了5次重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主安全生產(chǎn)暨消防安全培訓(xùn),，開展消防安全實操培訓(xùn)演練3次，共參加考核合格人數(shù)200余人,。簽訂消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀80余份,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。開展安全生產(chǎn)與消防安全巡查400余人次,，共排查整改安全隱患80余處,，關(guān)停5家木材加工廠。成立了一支由10人組成的隆木鄉(xiāng)政府專職消防隊,，配備了1輛消防灑水車,，1名專職消防司機，2間消防備勤室,，1間器材室,，1間辦公室，1間健身活動室,，增加1000具便攜式消防滅火器,，形成了3分鐘救援應(yīng)急機制。

2.社會治安綜合治理有效,。一是加強糾紛排查和化解,。全年全鄉(xiāng)排查矛盾糾紛224起，與去年相比上升49.5%，已化解221起,，化解率達到98.66%,，共梳理出各類信訪件共53件，與去年同期相比上升11.6%,，53件全部得到了有效解決,，停訪息訴率達到100%。全年未發(fā)生“非訪”,、群體性事件,，有效維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡行動,。成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分利用各種輿論宣傳工具，使掃黑除惡專項斗爭工作家喻戶曉,，人人皆知,，打造掃黑除惡專項斗爭輿論,結(jié)合村委會換屆、脫貧攻堅,，環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調(diào)研,。全年共收集線索3條，其中有價值線索2條,，行政處罰1人,，移交司法部門處理1人。

成績來之不易,，這是區(qū)委,、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)干部和群眾勤勞奮斗,、頑強拼搏的結(jié)果,。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府,，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,、各位人大代表，向所有關(guān)心支持隆木發(fā)展的社會各界人士,，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

2018年政府工作有成效、有亮點,，但與區(qū)委,、區(qū)政府的要求還有不足，與廣大人民群眾的期待還有差距,，主要表現(xiàn)在脫貧攻堅成效還需要進一步鞏固提升,；農(nóng)村人居環(huán)境整治機制還需要不斷健全,；森林防火壓力大，群眾防火意識還需進一步增強,；社會矛盾糾紛依然較多,，形勢較為嚴峻等，這些將在以后的工作中不斷加以解決,。

二,、2019年工作計劃

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,。做好今年的政府工作,，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議,、省委十四屆七次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西和贛州工作的重要要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,，解放思想、內(nèi)外兼修,、北上南下,，把打好中央三大攻堅戰(zhàn)的部署要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面,，堅定不移打好六大攻堅戰(zhàn),，奮力推動“一年開放大突破，兩年同步奔小康,，三年工業(yè)再翻番”,，堅持以人民為中心，繼續(xù)以脫貧攻堅為中心任務(wù)和頭等大事,，把隆木建設(shè)成為文明,、富裕、生態(tài),、宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。具體抓好以下幾個方面工作：

（一）不遺余力抓扶貧,，鞏固提升脫貧成效

脫貧摘帽只是全面小康路上的第一步,，要對標全面建成小康社會任務(wù),，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量,。按照脫貧不脫責(zé)任,、不脫政策、不脫幫扶,、不脫監(jiān)管要求,，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，增補措施,，補齊短板,，提升水平。加大政策,、項目,、資金傾斜力度，如期實現(xiàn)剩余79戶未脫貧貧困戶的穩(wěn)定退出,。持續(xù)做好建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,，重點關(guān)注“6+3+1”人群，開展好脫貧“回頭看”,。進一步完善脫貧攻堅長效效機制,。充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”,，對有發(fā)展條件的貧困戶家庭,，確保有可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)覆蓋，確保遇困不返貧,、遇病不返貧,、遇災(zāi)不返貧。堅決完成中央和省委脫貧攻堅巡視,、省脫貧退出評估,、各級審計反饋問題整改。

（二）高起點早做謀劃,，全面實施鄉(xiāng)村振興

按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，突出隆木特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，高起點謀劃，大力推進鄉(xiāng)村振興,。加快發(fā)展電商,、休閑旅游等新業(yè)態(tài),，讓廣大農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),，加快土地流轉(zhuǎn),，推進適度規(guī)模經(jīng)營，著力解決土地撂荒問題,。創(chuàng)新集體經(jīng)濟增收模式,，盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地等，迅速壯大村集體經(jīng)濟,。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,，新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐,。

（三）堅定不移謀發(fā)展,，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

動員廣大群眾整合村莊資源，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準規(guī)劃布局,，因地制宜,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌,，鞏固危舊土坯房整治,、“廁所革命”和農(nóng)村生活垃圾治理成果，打造具有本地特色的村莊,。切實加強對農(nóng)民建房的管理，新建住房一律先向鄉(xiāng)人民政府報批,，嚴禁“未批先建”,、“少批多建”，對4月1日后新出現(xiàn)的違章建房堅決拆除,。大力實施高標準農(nóng)田和土地增減掛項目,，大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

（四）千方百計惠民生,，加快完善社會保障

認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)居保,、民政救濟等政策,，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力實現(xiàn)各類社會群體“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達100%。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收,、采用銀行代繳代扣新形勢,，采取管用措施,，確保所有適齡人員參保并提高繳費檔次。以改善民生為重點,，認真做好各類社會救助和幫扶對象補助款的申報,、審核、發(fā)放工作,。加大綠色殯葬改革宣傳力度,，力爭火化率達100%，公墓建設(shè)按質(zhì)按量完成,，確?！叭亓鶇^(qū)”不新增墳?zāi)梗袎災(zāi)怪鸩角謇碚蔚轿弧?/span>

（五）堅持不懈抓管理,，著力營造安穩(wěn)鄉(xiāng)村

沒有安全穩(wěn)定,，就沒有一切，我們要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,，確保社會和諧穩(wěn)定。通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實工傷保險,，消除安全隱患，突出抓好安全生產(chǎn),。通過開展 “通天樓”,、“三合一”等集中隱患整治，完善應(yīng)急管理體制機制,，加強專職應(yīng)急管理力量,，充分發(fā)揮消防站隊伍作用，突出抓好消防安全,。發(fā)動群眾,、依靠群眾，聚焦重點行業(yè),、重要領(lǐng)域,、復(fù)雜村組，再次組織開展大排查,，深挖徹查,，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，縱深推進掃黑除惡專項斗爭,。通過做好矛盾糾紛排查,，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強隊伍建設(shè),，堅持源頭治理,，大力化解矛盾,，堅持不把矛盾上交，全力做好矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)工作,。

（六）全面徹底轉(zhuǎn)作風(fēng),，全力建設(shè)“五型”政府

我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求,，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，著力引導(dǎo)和推動全鄉(xiāng)政府工作人員鑄牢忠誠之魂,、勇闖發(fā)展新路,、擔(dān)當時代使命、提升服務(wù)效能,、鍛造過硬本領(lǐng),，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境,，在全鄉(xiāng)大力開展“五型”政府建設(shè),，提高隆木高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

各位代表：時代呼喚擔(dān)當,，使命引領(lǐng)未來,。新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心,，新的事業(yè)任重道遠,，站在新的起點上，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在區(qū)委,、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,，解放思想,、迎難而上,、開拓進取,，以“主動為、大作為”的堅定信心和堅強決心,，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，齊心協(xié)力把隆木建設(shè)成文明、富裕,、生態(tài),、宜居的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!