政府工作報告
一、2018年工作回顧
2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西和贛州工作的重要要求，按照省委“二十四字”工作方針，全鄉(xiāng)認真落實區(qū)委、區(qū)政府“123”重點工作任務，緊緊圍繞打好“六大攻堅戰(zhàn)”，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、產業(yè)富民、和諧宜居”理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，以農民增收致富奔康為目標，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，各項工作取得顯著成效。
（一）脫貧攻堅取得決定性勝利
全鄉(xiāng)堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，高度重視，將脫貧攻堅工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞脫貧攻堅“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”工作要求，牢牢把握貧困戶全面實現“兩不愁三保障”和貧困村脫貧退出這個目標，強化領導，明確任務，落實責任，細化措施。順利接受脫貧摘帽退出第三方評估和年度成效考評，高質量脫貧摘帽已成定局。目前，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困人口1016戶3778人，已經脫貧938戶3646人，貧困發(fā)生率由“十三五”初期的17.6%下降到2018年底的0.6%，所有貧困群眾都喝上了干凈水、住上了安全房、走上了平坦路，能夠看得起病、上得起學、就得了業(yè)，歷史性地消滅了隆木的絕對貧困。
1.狠抓思想認識，強化責任落實。始終把精準扶貧工作作為重大政治任務、中心工作來抓，念茲在茲、唯此為大。嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負總責制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組協(xié)調抓總作用，堅持常態(tài)化專題調度脫貧攻堅工作，及時研究脫貧攻堅問題，確保了脫貧攻堅工作系統(tǒng)、有序推進。
2.狠抓工作落實，強化精準施策。
（1）堅持對標“三率一度”。一是做到對象精準到位，做到精準識別動態(tài)幫扶。堅持動態(tài)調整精準，開展深入細致的整村普查工作，確保脫貧路上“不漏一人、不落一人”，重點對新增、清退、自然退出、自然增加等人員名單建立匯總臺賬，確保了國辦系統(tǒng)錄入精準，2018年共新增貧困戶7戶28人，自然減少85人、自然增加63人、戶內清退5人、歷年補錄16人。二是結對幫扶到位，做到全員出征盡銳出戰(zhàn)。按照“全員出征、盡銳出戰(zhàn)”的要求，堅持把講政治、最優(yōu)秀、最能干、最有責任心的干部，派到脫貧攻堅一線去，重點增強貧困村、軟弱渙散村幫扶工作力量。三是措施幫扶到位，做到應享盡享精準施策。按照現行貧困戶政策，既不降低標準，也不調高胃口，從每戶貧困戶家庭實際情況出發(fā)，做到因戶施策、精準施策、應享盡享，實現了全覆蓋。四是保證退出到位，做到持續(xù)穩(wěn)定脫貧。定期開展已脫貧戶“回頭看”，提升脫貧質量，針對脫貧質量不高和潛在返貧對象，有側重的加大幫扶力度，確保實現穩(wěn)定脫貧。
（2）堅持對標“兩不愁三保障”。一是抓實教育扶貧，實現學有所讀。全面落實貧困家庭學生資助政策，全鄉(xiāng)所有在讀建檔立卡貧困學生已全部按標準享受教育補貼，2018年共補助建檔立卡貧困學生1897人次143.8815萬元。全面落實對義務教育適齡少兒“控輟保學”責任，實行村“兩委”負責人包村、村干部包組戶，學校校長包學區(qū)、教師包組戶制度，做到“雙線控輟”。二是抓實健康扶貧，實現病有所醫(yī)。全面落實健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”制度，全鄉(xiāng)貧困人口住院醫(yī)療費用個人自付部分控制在10%以內，今年累計報銷1881人次、住院費用642.81萬元，報銷總金額578.71萬元，個人自付金額64.1萬元，個人平均報銷比例91.03%。三是抓實住房保障，實現住有所居。通過拆舊建新、完善保障房建設、修繕加固、易地扶貧搬遷、老人遷入子女新房、敬老院安置等途徑，確保全面解決貧困戶住房安全問題。今年共完成34戶拆舊建新危房改造；維修加固24戶；易地搬遷扶貧工程共搬遷17戶66人；規(guī)劃建設新村村易地搬遷集中安置點，9戶24人已全部搬遷入住。
（3）堅持對標“穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”。一是農業(yè)產業(yè)帶動脫貧。結合優(yōu)質稻、油茶低改、肉牛養(yǎng)殖三大特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，采取獎補的辦法，引導鼓勵貧困戶自主發(fā)展產業(yè)，變“輸血”為“造血”。今年共計申報獎補983戶315.93萬元，種養(yǎng)獎補958戶315.93萬元，肉牛產業(yè)獎補321戶1189頭107.4萬元，土地流轉110戶378.9畝11.4萬元。二是扎實做好就業(yè)扶貧。我鄉(xiāng)貧困戶缺技術致貧占比達24%，近年來，按照習近平總書記“一人就業(yè)、全家脫貧”的就業(yè)扶貧工作思路，通過創(chuàng)建扶貧車間、加大就業(yè)技能培訓、開發(fā)扶貧專崗等方式，幫助貧困勞動力實現就業(yè)增收。通過開發(fā)扶貧專崗，幫助157人實現本地就業(yè)；2018年就業(yè)扶貧累計培訓554人次；累計發(fā)放就業(yè)扶貧交通補貼1701人次199.925萬元，其中補發(fā)2017年補助1290人，2018年補助1397人。
（二）穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設
1.突出整治危舊土坯房。摸清全鄉(xiāng)危舊土坯房底數，建立臺賬明確責任人，限時整改銷號。今年共整治危舊土坯房2230棟，其中拆除208908平方米、修繕36402平方米。基本消滅了破棚爛廁，推進了村莊環(huán)境面貌提升，改善了農村人居環(huán)境。
2.扎實推進新農村建設工作。今年以來，全鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進新農村公共項目建設，共修建公共水溝1.77萬米，土坯房維修加固24戶，改廁99戶，建設公共廁所45間。同時，農戶“七改三網”項目在全鄉(xiāng)所有村組全面鋪開，為農戶實施安全飲水、衛(wèi)生廁所、通戶路硬化及余坪硬化項目，惠及全鄉(xiāng)2000余戶農戶。結合新農村建設扎實推進了庭院整治工作，農戶按照“五凈一規(guī)范”要求做好房前屋后、院內院外、廚房臥室等庭院整治工作，村莊環(huán)境有力提升。
3.大力整治圩鎮(zhèn)環(huán)境。共投入資金45萬元，對圩鎮(zhèn)進行提升改造，完成了農貿棚配套設施建設，新修道路排水溝，修復破損路面，新建太陽能路燈等。通過劃行入市，將各類經營攤點、零散經營個人整體遷入農貿棚內及次干道，主干道標劃停車位，確保了交通有序通暢。
4.抓好生活垃圾處理。新增垃圾桶300只，配發(fā)掃把350把，開展保潔員業(yè)務培訓3次，組織全鄉(xiāng)88名農村保潔員，聘請民工4500余人次，機械施工300余個小時，集中開展了多次全鄉(xiāng)范圍的農村衛(wèi)生大掃除，共清理河道15余公里，清理垃圾超過2000噸。聘請1名灑水車專職司機，在圩鎮(zhèn)范圍內形成每天灑水2次的工作機制，減少揚塵，維護街道環(huán)境衛(wèi)生。
5.深入推進鄉(xiāng)風文明。13個村均按照“十個一”標準推進鄉(xiāng)風文明行動，利用文明鄉(xiāng)風助推精準扶貧，通過曝光宣傳，對贍養(yǎng)老人、尊老敬老行為大力表揚，對不贍養(yǎng)老人、老人居住老房等情形大力曝光，大力弘揚正能量，鄉(xiāng)風文明極大改善，形成了濃厚尊老愛老敬老氛圍。
（三）不斷推進民生事業(yè)工作
1.民生工程穩(wěn)步推進。一是加強項目管理。通過項目實施不斷完善全鄉(xiāng)基礎設施，2018年共實施項目185個5883.1975萬元，其中，已完成13個村31條通組公路17.463公里硬化，共投資488.964萬元，大大方便了群眾出行。二是加強國土整治。完成樟村、曉源等村1900畝的土地整理，對項目區(qū)農田進行了平整，新建了機耕道、灌溉及排水水溝；完成2017年旱改水工作，曉源、福田兩村新增水田52畝，完成2018旱改水項目立項146畝；啟動了2017年度增減掛工作，總項目區(qū)面積342畝，已實施150多畝，完成2018年增減掛立項測量約230畝。
2.社會保障工作不斷完善。社會保障覆蓋面進一步擴大，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保8903人，繳費235.7萬元，新增待遇領取323人；完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險20240人，參保率99%，繳費294.8萬元；全面落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放農村低保金3615480元，城市低保金57700元，分散五保金335130元，孤兒補助50400元，老村干補助32280元，精減退職補助6570元，高齡補助343850元，優(yōu)撫對象補助623885元，死亡火化補助11520元，醫(yī)療救助與臨時救助共計59700元，殘疾人兩項補貼233800元，建檔立卡貧困殘疾人特別護理費17400元。開展了城鄉(xiāng)低保年審與動態(tài)調整、特困供養(yǎng)年審、高齡對象年審、優(yōu)撫對象年審、離任兩老及孤兒年審等工作，共清退農村低保441人，清退分散特困供養(yǎng)41人，高齡對象停發(fā)42人。
3.文衛(wèi)工作顯著變化。一年來，在隆木村、陳源村分別投入26萬元，完成了村文化示范廣場建設，為村民開展文化活動和健身活動提供了場所。開展各類文藝演出15場，極大豐富村民精神文明生活。在福田、新村、瑞坑、西木4個村建設“農家書屋+電商”，配置了書籍，既豐富了群眾的精神文化生活，也方便了群眾通過電商平臺繳納水電費、電話費等。
（四）加快發(fā)展社會事業(yè)工作
1.各類安全工作扎實開展。2018年度共開展了5次重點行業(yè)領域企業(yè)主安全生產暨消防安全培訓，開展消防安全實操培訓演練3次，共參加考核合格人數200余人。簽訂消防安全生產責任狀80余份，落實安全生產責任。開展安全生產與消防安全巡查400余人次，共排查整改安全隱患80余處，關停5家木材加工廠。成立了一支由10人組成的隆木鄉(xiāng)政府專職消防隊，配備了1輛消防灑水車，1名專職消防司機，2間消防備勤室，1間器材室，1間辦公室，1間健身活動室，增加1000具便攜式消防滅火器，形成了3分鐘救援應急機制。
2.社會治安綜合治理有效。一是加強糾紛排查和化解。全年全鄉(xiāng)排查矛盾糾紛224起，與去年相比上升49.5%，已化解221起，化解率達到98.66%，共梳理出各類信訪件共53件，與去年同期相比上升11.6%，53件全部得到了有效解決，停訪息訴率達到100%。全年未發(fā)生“非訪”、群體性事件，有效維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡行動。成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，充分利用各種輿論宣傳工具，使掃黑除惡專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知，打造掃黑除惡專項斗爭輿論,結合村委會換屆、脫貧攻堅，環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調研。全年共收集線索3條，其中有價值線索2條，行政處罰1人，移交司法部門處理1人。
成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅強領導和鼎力支持的結果，也是全鄉(xiāng)干部和群眾勤勞奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾、各位人大代表，向所有關心支持隆木發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
2018年政府工作有成效、有亮點，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不足，與廣大人民群眾的期待還有差距，主要表現在脫貧攻堅成效還需要進一步鞏固提升；農村人居環(huán)境整治機制還需要不斷健全；森林防火壓力大，群眾防火意識還需進一步增強；社會矛盾糾紛依然較多，形勢較為嚴峻等，這些將在以后的工作中不斷加以解決。
二、2019年工作計劃
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年的政府工作，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議、省委十四屆七次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西和贛州工作的重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，解放思想、內外兼修、北上南下，把打好中央三大攻堅戰(zhàn)的部署要求貫穿經濟社會發(fā)展全過程、各方面，堅定不移打好六大攻堅戰(zhàn)，奮力推動“一年開放大突破，兩年同步奔小康，三年工業(yè)再翻番”，堅持以人民為中心，繼續(xù)以脫貧攻堅為中心任務和頭等大事，把隆木建設成為文明、富裕、生態(tài)、宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。具體抓好以下幾個方面工作：
（一）不遺余力抓扶貧，鞏固提升脫貧成效
脫貧摘帽只是全面小康路上的第一步，要對標全面建成小康社會任務，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，全面鞏固提升脫貧攻堅質量。按照脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管要求，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，增補措施，補齊短板，提升水平。加大政策、項目、資金傾斜力度，如期實現剩余79戶未脫貧貧困戶的穩(wěn)定退出。持續(xù)做好建檔立卡貧困戶動態(tài)管理，重點關注“6+3+1”人群，開展好脫貧“回頭看”。進一步完善脫貧攻堅長效效機制。充分激發(fā)貧困戶的內生動力，持續(xù)推進“產業(yè)+就業(yè)”，對有發(fā)展條件的貧困戶家庭，確保有可持續(xù)增收的產業(yè)或就業(yè)覆蓋，確保遇困不返貧、遇病不返貧、遇災不返貧。堅決完成中央和省委脫貧攻堅巡視、省脫貧退出評估、各級審計反饋問題整改。
（二）高起點早做謀劃，全面實施鄉(xiāng)村振興
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，圍繞農業(yè)農村現代化，突出隆木特色和產業(yè)優(yōu)勢，高起點謀劃，大力推進鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展電商、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，讓廣大農民獲得更多產業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位。大力推進高標準農田建設，加快土地流轉，推進適度規(guī)模經營，著力解決土地撂荒問題。創(chuàng)新集體經濟增收模式，盤活利用農村集體建設用地等，迅速壯大村集體經濟。加快培育現代農業(yè)產業(yè)致富帶頭人，新型職業(yè)農民和現代農業(yè)產業(yè)工人，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
（三）堅定不移謀發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設
動員廣大群眾整合村莊資源，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準規(guī)劃布局，因地制宜，完善基礎設施建設，改善村容村貌，鞏固危舊土坯房整治、“廁所革命”和農村生活垃圾治理成果，打造具有本地特色的村莊。切實加強對農民建房的管理，新建住房一律先向鄉(xiāng)人民政府報批，嚴禁“未批先建”、“少批多建”，對4月1日后新出現的違章建房堅決拆除。大力實施高標準農田和土地增減掛項目，大力開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛工作，進一步改善農業(yè)生產條件。
（四）千方百計惠民生，加快完善社會保障
認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)居保、民政救濟等政策，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力實現各類社會群體“應保盡保”，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達100%。適應城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險劃轉稅務部門征收、采用銀行代繳代扣新形勢，采取管用措施，確保所有適齡人員參保并提高繳費檔次。以改善民生為重點，認真做好各類社會救助和幫扶對象補助款的申報、審核、發(fā)放工作。加大綠色殯葬改革宣傳力度，力爭火化率達100%，公墓建設按質按量完成，確保“三沿六區(qū)”不新增墳墓，原有墳墓逐步清理整治到位。
（五）堅持不懈抓管理，著力營造安穩(wěn)鄉(xiāng)村
沒有安全穩(wěn)定，就沒有一切，我們要時刻繃緊安全生產這根弦，全面壓實安全生產責任，確保社會和諧穩(wěn)定。通過落實企業(yè)安全生產責任制，落實工傷保險，消除安全隱患，突出抓好安全生產。通過開展 “通天樓”、“三合一”等集中隱患整治，完善應急管理體制機制，加強專職應急管理力量，充分發(fā)揮消防站隊伍作用，突出抓好消防安全。發(fā)動群眾、依靠群眾，聚焦重點行業(yè)、重要領域、復雜村組，再次組織開展大排查，深挖徹查，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。通過做好矛盾糾紛排查，發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，加強隊伍建設，堅持源頭治理，大力化解矛盾，堅持不把矛盾上交，全力做好矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)工作。
（六）全面徹底轉作風，全力建設“五型”政府
我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，著力引導和推動全鄉(xiāng)政府工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，進一步轉作風、優(yōu)環(huán)境，在全鄉(xiāng)大力開展“五型”政府建設，提高隆木高質量跨越式發(fā)展。
各位代表：時代呼喚擔當，使命引領未來。新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的事業(yè)任重道遠，站在新的起點上，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，解放思想、迎難而上、開拓進取，以“主動為、大作為”的堅定信心和堅強決心，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展，齊心協(xié)力把隆木建設成文明、富裕、生態(tài)、宜居的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!
