政策解讀
01
城鄉(xiāng)最低生活保障
1.申請條件：申請人同時滿足（1）持有本省戶籍（2）共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（3）家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，可給予最低生活保障。
2.申請材料：“一書一證”,即申請書（不識字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時提供家庭共同生活成員（必要時還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的授權(quán)材料，困難佐證材料，社保卡銀行賬號（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請方式：（1）書面申請：以家庭為單位，由任一共同生活的家庭成員作為申請人，以家庭名義向戶籍所在地或常住地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請（2）網(wǎng)絡(luò)申請：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請，入口為“贛服通”首頁“社會救助”。
4.共同生活家庭成員有以下情形之一的，申請家庭不予納入低保范圍：（1）家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)（2）金融資產(chǎn)總額高于上年度居民人均可支配收入的2倍（3）名下有機(jī)動車輛（殘疾人功能性代步機(jī)動車輛、二輪和三輪摩托車除外）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具（4）名下有工商登記，且存在雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的行為（5）名下?lián)碛谐^1套住房（6）名下有商鋪、辦公樓、廠房等非居住用途不動產(chǎn)（7）有買賣有價證券或其他商業(yè)投資行為（8）申請最低生活保障之前一年或者納入最低生活保障期間，存在高消費行為，且無法說明正當(dāng)理由（9）拒絕配合進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況核查（10）虛報、隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等騙取低保行為（11）區(qū)政府和區(qū)民政部門規(guī)定的其他情形。
5.非共同生活家庭成員有以下情形之一的，申請家庭不予納入低保范圍：（1）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)房，且家庭人均建筑面積高于上年度居民人均建筑面積（2）法定義務(wù)人家庭有非經(jīng)營性機(jī)動車輛（殘疾人功能性代步機(jī)動車輛除外）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具，且交易價格高于當(dāng)年度城市低保標(biāo)準(zhǔn)的15倍（3）法定義務(wù)人家庭人均金融資產(chǎn)超過上年度居民可支配收入1.5倍（4）法定義務(wù)人家庭在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計超過（含）10萬元（4）區(qū)政府和區(qū)民政部門規(guī)定的其他情形。
02
特困人員供養(yǎng)
1.申請條件：持有本省戶籍的老年人(60周歲以上）、殘疾人（智力精神一、二、三級，肢體一、二級，視力一級）、未成年人（16周歲以下）及其他特殊困難人員，且同時具備（1）無勞動能力（2）無生活來源（3）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，可申請納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
2.申請材料：“一書一證”,即申請書（不識字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時提供家庭共同生活成員（必要時還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的授權(quán)材料，困難佐證材料，社保卡銀行賬號（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請方式：（1）書面申請（不識字等特殊情況可口頭）:申請人本人或其代理人向戶籍所在地或常住地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請（2）網(wǎng)絡(luò)申請：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請，入口為“贛服通”首頁“社會救助”。
4.特困人員財產(chǎn)狀況應(yīng)同時符合以下規(guī)定：
（1）財產(chǎn)狀況不高于當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定；
（2）無通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經(jīng)濟(jì)利益的行為；
（3）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。
03
臨時救助
1.申請條件：（1）申請人或其家庭成員因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、突發(fā)重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r性陷入生活困境，可申請給予急難型臨時救助。（2）申請人或其家庭成員因?qū)W（普通高中、中專、大學(xué)本科及以下、普惠性學(xué)前教育）、因病等支出超過家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可申請給予支出型臨時救助。（3）申請人或其家庭成員為特困人員、孤兒、最低生活保障、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭對象或支出型困難家庭對象，因病、因殘、因?qū)W等重大剛性支出造成家庭基本生活嚴(yán)重困難的，可申請給予特別救助。
2.申請材料：“一書一證”,即申請書（不識字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時提供家庭共同生活成員（必要時還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的授權(quán)材料，困難佐證材料，社保卡銀行賬號（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請方式：（1）書面申請（不識字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請（2）網(wǎng)絡(luò)申請：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請，入口為“贛服通”首頁“社會救助”。
4.有下列情形之一的家庭或個人不予臨時救助：（1）故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；（2）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無法核實相關(guān)情況的；（3）各類服刑期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）；（4）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。
04
低保邊緣家庭認(rèn)定
1.申請條件：低保邊緣家庭是指本地戶籍、未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)救助范圍，符合下列規(guī)定的家庭。
（1）在本市共同生活的家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下。
（2）鄉(xiāng)村振興部門（原扶貧部門）認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶。
（3）家庭成員擁有的全部現(xiàn)金、存款、債券、房產(chǎn)、車輛、生產(chǎn)資料等家庭財產(chǎn)符合本市低保邊緣家庭申請專項救助財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
2.申請材料：“一書一證”,即申請書（不識字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時提供家庭共同生活成員（必要時還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的授權(quán)材料，困難佐證材料，社保卡銀行賬號（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請方式：（1）書面申請（不識字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請（2）網(wǎng)絡(luò)申請：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請，入口為“贛服通”首頁“社會救助”。
4.認(rèn)定程序參照《江西省最低生活保障操作規(guī)程》執(zhí)行。
05
支出型困難家庭認(rèn)定
1.申請條件：支出型困難家庭是指本地戶籍、未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)或者低保邊緣家庭范圍，符合下列規(guī)定的家庭。
（1）申請人家庭可支配收入扣減醫(yī)療、教育、住房、殘疾人康復(fù)治療以及必要的輔助器械配備、失能、半失能護(hù)理費用和必要就業(yè)成本后，人均月收入在當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以上，低于本市上年度全市居民人均可支配收入；核算日以困難家庭申請之日前 12 個月為基準(zhǔn)。
（2）家庭財產(chǎn)符合本市支出型困難家庭申請專項救助財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2.申請材料：“一書一證”,即申請書（不識字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時提供家庭共同生活成員（必要時還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的授權(quán)材料，困難佐證材料，社保卡銀行賬號（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請方式：（1）書面申請（不識字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請（2）網(wǎng)絡(luò)申請：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請，入口為“贛服通”首頁“社會救助”。
4.認(rèn)定程序參照《江西省支出型低收入家庭認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
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