政策解讀
01
城鄉(xiāng)最低生活保障
1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)人同時(shí)滿足（1）持有本省戶籍（2）共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（3）家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,，可給予最低生活保障,。
2.申請(qǐng)材料：“一書一證”,即申請(qǐng)書（不識(shí)字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時(shí)提供家庭共同生活成員（必要時(shí)還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照）,，進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)材料，困難佐證材料，社?？ㄣy行賬號(hào)（如無則農(nóng)商行）信息。
3.申請(qǐng)方式：（1）書面申請(qǐng)：以家庭為單位,，由任一共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人,，以家庭名義向戶籍所在地或常住地的村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)（2）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請(qǐng),，入口為“贛服通”首頁“社會(huì)救助”,。
4.共同生活家庭成員有以下情形之一的，申請(qǐng)家庭不予納入低保范圍：（1）家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)（2）金融資產(chǎn)總額高于上年度居民人均可支配收入的2倍（3）名下有機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性代步機(jī)動(dòng)車輛,、二輪和三輪摩托車除外）,、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具（4）名下有工商登記,，且存在雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的行為（5）名下?lián)碛谐^1套住房（6）名下有商鋪,、辦公樓、廠房等非居住用途不動(dòng)產(chǎn)（7）有買賣有價(jià)證券或其他商業(yè)投資行為（8）申請(qǐng)最低生活保障之前一年或者納入最低生活保障期間,，存在高消費(fèi)行為,，且無法說明正當(dāng)理由（9）拒絕配合進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況核查（10）虛報(bào)、隱瞞,、偽造,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等騙取低保行為（11）區(qū)政府和區(qū)民政部門規(guī)定的其他情形。
5.非共同生活家庭成員有以下情形之一的,，申請(qǐng)家庭不予納入低保范圍：（1）法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)房,，且家庭人均建筑面積高于上年度居民人均建筑面積（2）法定義務(wù)人家庭有非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性代步機(jī)動(dòng)車輛除外）,、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具,，且交易價(jià)格高于當(dāng)年度城市低保標(biāo)準(zhǔn)的15倍（3）法定義務(wù)人家庭人均金融資產(chǎn)超過上年度居民可支配收入1.5倍（4）法定義務(wù)人家庭在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過（含）10萬元（4）區(qū)政府和區(qū)民政部門規(guī)定的其他情形,。
02
特困人員供養(yǎng)
1.申請(qǐng)條件：持有本省戶籍的老年人(60周歲以上）、殘疾人（智力精神一、二,、三級(jí),，肢體一、二級(jí),，視力一級(jí)）,、未成年人（16周歲以下）及其他特殊困難人員，且同時(shí)具備（1）無勞動(dòng)能力（2）無生活來源（3）無法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，可申請(qǐng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,。
2.申請(qǐng)材料：“一書一證”,即申請(qǐng)書（不識(shí)字等特殊情況可口頭）和身份證,。入戶調(diào)查時(shí)提供家庭共同生活成員（必要時(shí)還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)材料,，困難佐證材料,，社保卡銀行賬號(hào)（如無則農(nóng)商行）信息,。
3.申請(qǐng)方式：（1）書面申請(qǐng)（不識(shí)字等特殊情況可口頭）:申請(qǐng)人本人或其代理人向戶籍所在地或常住地的村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請(qǐng)（2）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請(qǐng)，入口為“贛服通”首頁“社會(huì)救助”,。
4.特困人員財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)同時(shí)符合以下規(guī)定：
（1）財(cái)產(chǎn)狀況不高于當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定,；
（2）無通過離婚、贈(zèng)與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額,，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的行為,；
（3）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形,。
03
臨時(shí)救助
1.申請(qǐng)條件：（1）申請(qǐng)人或其家庭成員因遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、突發(fā)重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)性陷入生活困境,，可申請(qǐng)給予急難型臨時(shí)救助。（2）申請(qǐng)人或其家庭成員因?qū)W（普通高中,、中專,、大學(xué)本科及以下、普惠性學(xué)前教育）,、因病等支出超過家庭承受能力,，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可申請(qǐng)給予支出型臨時(shí)救助,。（3）申請(qǐng)人或其家庭成員為特困人員,、孤兒,、最低生活保障、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、低保邊緣家庭對(duì)象或支出型困難家庭對(duì)象，因病,、因殘,、因?qū)W等重大剛性支出造成家庭基本生活嚴(yán)重困難的，可申請(qǐng)給予特別救助,。
2.申請(qǐng)材料：“一書一證”,即申請(qǐng)書（不識(shí)字等特殊情況可口頭）和身份證,。入戶調(diào)查時(shí)提供家庭共同生活成員（必要時(shí)還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)材料,，困難佐證材料,，社保卡銀行賬號(hào)（如無則農(nóng)商行）信息,。
3.申請(qǐng)方式：（1）書面申請(qǐng)（不識(shí)字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個(gè)人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請(qǐng)（2）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請(qǐng)，入口為“贛服通”首頁“社會(huì)救助”,。
4.有下列情形之一的家庭或個(gè)人不予臨時(shí)救助：（1）故意隱瞞家庭真實(shí)收入,、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況,，提供虛假證明材料的,；（2）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無法核實(shí)相關(guān)情況的,；（3）各類服刑期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）,；（4）縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。
04
低保邊緣家庭認(rèn)定
1.申請(qǐng)條件：低保邊緣家庭是指本地戶籍,、未納入最低生活保障,、特困供養(yǎng)救助范圍，符合下列規(guī)定的家庭,。
（1）在本市共同生活的家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下,。
（2）鄉(xiāng)村振興部門（原扶貧部門）認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)困難戶,。
（3）家庭成員擁有的全部現(xiàn)金、存款,、債券,、房產(chǎn)、車輛,、生產(chǎn)資料等家庭財(cái)產(chǎn)符合本市低保邊緣家庭申請(qǐng)專項(xiàng)救助財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,。
2.申請(qǐng)材料：“一書一證”,即申請(qǐng)書（不識(shí)字等特殊情況可口頭）和身份證。入戶調(diào)查時(shí)提供家庭共同生活成員（必要時(shí)還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)材料,，困難佐證材料,，社保卡銀行賬號(hào)（如無則農(nóng)商行）信息,。
3.申請(qǐng)方式：（1）書面申請(qǐng)（不識(shí)字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個(gè)人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請(qǐng)（2）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請(qǐng)，入口為“贛服通”首頁“社會(huì)救助”,。
4.認(rèn)定程序參照《江西省最低生活保障操作規(guī)程》執(zhí)行,。
05
支出型困難家庭認(rèn)定
1.申請(qǐng)條件：支出型困難家庭是指本地戶籍、未納入最低生活保障,、特困供養(yǎng)或者低保邊緣家庭范圍,，符合下列規(guī)定的家庭。
（1）申請(qǐng)人家庭可支配收入扣減醫(yī)療,、教育,、住房、殘疾人康復(fù)治療以及必要的輔助器械配備,、失能,、半失能護(hù)理費(fèi)用和必要就業(yè)成本后，人均月收入在當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以上,，低于本市上年度全市居民人均可支配收入,；核算日以困難家庭申請(qǐng)之日前 12 個(gè)月為基準(zhǔn)。
（2）家庭財(cái)產(chǎn)符合本市支出型困難家庭申請(qǐng)專項(xiàng)救助財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。
2.申請(qǐng)材料：“一書一證”,即申請(qǐng)書（不識(shí)字等特殊情況可口頭）和身份證,。入戶調(diào)查時(shí)提供家庭共同生活成員（必要時(shí)還需提供非共同生活家庭成員）的身份證和戶口簿原件備查（核查拍照），進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)材料,，困難佐證材料,，社保卡銀行賬號(hào)（如無則農(nóng)商行）信息,。
3.申請(qǐng)方式：（1）書面申請(qǐng)（不識(shí)字等特殊情況可口頭）：符合條件的家庭或者個(gè)人向戶籍所在地或常駐地的村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請(qǐng)（2）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)：通過“支付寶”搜索“贛服通”小程序線上自主申請(qǐng)，入口為“贛服通”首頁“社會(huì)救助”,。
4.認(rèn)定程序參照《江西省支出型低收入家庭認(rèn)定辦法》執(zhí)行,。
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