政府工作報(bào)告

——2017年2月24日在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

赤土畬族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)   鄒建華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議人員提出意見。

一、2016年工作回顧

2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，是繼續(xù)全面深化改革、奪取脫貧攻堅(jiān)勝利的關(guān)鍵之年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的總體戰(zhàn)略，以少數(shù)民族“四特”建設(shè)為抓手，以“123”重點(diǎn)工作任務(wù)為中心，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、竭力改善鄉(xiāng)村面貌、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全年財(cái)政總收入達(dá)到7879.09萬元，較之去年同期增長(zhǎng)235.85%,人均純收入大大提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

過去一年，我們重點(diǎn)做了五個(gè)方面工作：

(一）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。今年全鄉(xiāng)脫貧752戶2773人，迎接國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)檢查評(píng)估10多次，區(qū)委常委、市委書記李炳軍親自來我鄉(xiāng)指導(dǎo)扶貧工作，杏花、青塘2個(gè)“十三五”貧困村順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)“造血”能力。扶優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持貫徹“6+1+3”扶貧思路，繼續(xù)做大做強(qiáng)甜柚、臍橙、油茶等“五個(gè)萬”基地，新引進(jìn)多家蔬菜種植企業(yè)和苗木培育企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，聯(lián)系、幫帶輻射貧困戶1242戶，戶均增收1500元。大力發(fā)展光伏發(fā)電。共申報(bào)光伏發(fā)電1201戶，已發(fā)放光伏貸805戶，為杏花、青塘、瓦嶺三個(gè)貧困村分別安裝150kw、100kw、100kw集中光伏，壯大了貧困村村集體收益，加速了貧困村脫貧。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。全年申報(bào)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1601戶，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)金額263.4萬。積極實(shí)施金融扶貧，向1164戶貧困戶發(fā)放金融貸款4717多萬。二是狠抓就業(yè)扶貧，提升收入水平。聯(lián)絡(luò)赤土籍老板推薦891名貧困戶就業(yè)；積極落實(shí)公益性崗位，安排了168名貧困戶從事保潔員、護(hù)林員、公路管理員等公益性崗位。三是狠抓安居扶貧，保障住房安全。為601戶貧困戶改造了土坯房，為93戶代建，為40戶無房戶建設(shè)了保障房。申報(bào)區(qū)級(jí)集中安置73戶277人，已有3戶在年底入住龍嶺一期。已完善了青塘村3個(gè)中心村移民安置點(diǎn)及申報(bào)了赤土村移民安置點(diǎn)，計(jì)劃安置172戶，均已審批。四是狠抓教育扶貧，增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。共為941戶貧困戶發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助107.4萬元，全年安排82人參加職業(yè)教育培訓(xùn)，人均補(bǔ)助2000元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)23人，人均補(bǔ)助1000元。五是狠抓健康扶貧，減輕家庭負(fù)擔(dān)。為6418名貧困戶發(fā)放新農(nóng)合參合費(fèi)補(bǔ)助73.8萬元，為4351人貧困戶發(fā)放新農(nóng)保補(bǔ)助43.5萬元，發(fā)放貧困戶培訓(xùn)補(bǔ)助178人28.8萬元，發(fā)放大病補(bǔ)助金108萬多元，涉及貧困戶133戶。六是狠抓保障扶貧，全面兜底覆蓋。實(shí)行保障“擴(kuò)面提標(biāo)”，低保戶由175元/人提高到210元/人，分散五保戶由270元/人提高到290元/人，低保人口由1916人增加到2340人。全年發(fā)放低保金、五保金（分散五保）807萬多元。

    （二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年，鄉(xiāng)黨委、政府充分打好“民族牌”，利用省、市多部門對(duì)口支援、各級(jí)高度關(guān)心的契機(jī)，反復(fù)到省、市、區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，共立項(xiàng)21個(gè)，獲得資金6000余萬元，極大推動(dòng)了全鄉(xiāng)的發(fā)展。全年新建、維修道路25公里；投資260萬元實(shí)施完成“小農(nóng)水”、山塘除險(xiǎn)、水陂等各類水利工程20多個(gè)；總投資460萬的十八棟林場(chǎng)旅游循環(huán)路已完成80%以上；投資50萬的壩孜橋建設(shè)工程已接近尾聲，打通了河壩連接虎崗的樞紐；投資52萬元新建村級(jí)文化室2個(gè)；投資110萬元新建村級(jí)衛(wèi)生室11個(gè)；投資20萬元對(duì)青塘、杏花兩個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建、維修；投資20萬元新修森林防火帶17公里；完成了206畝的土地“增減掛”項(xiàng)目“預(yù)驗(yàn)收”。

（三）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。進(jìn)一步加大“油茶、臍橙、甜柚、生豬、工業(yè)原料林”五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度，全年新開發(fā)油茶種植面積2000多畝，新增果業(yè)種植面積1000畝，新建生豬欄舍近2000平方米，年出欄生豬7萬頭以上，“五個(gè)萬畝基地”更加壯大。組織開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)6期，培養(yǎng)了一批種植、養(yǎng)殖能手；認(rèn)真開展了柑橘“黃龍病”排查防治工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培養(yǎng)了花果園果業(yè)、冠農(nóng)果業(yè)、裕豐農(nóng)業(yè)等一批優(yōu)秀品牌，在愛蓮流轉(zhuǎn)土地200多畝引進(jìn)苗木種植企業(yè)，已進(jìn)入育苗階段；畬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成為人民的“搖錢樹”、振興畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“主力軍”。二是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展繁榮。在贛州“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體部署以及都市區(qū)整體規(guī)劃中，赤土民俗風(fēng)情生態(tài)園列入了贛州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推進(jìn)項(xiàng)目，為贛州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。進(jìn)一步完善青塘大嶺背、花園地前等特色村寨建設(shè)，重點(diǎn)打造青塘萬畝甜柚基地—花果園農(nóng)莊—民族風(fēng)情街—十八棟農(nóng)莊—陽(yáng)家山水庫(kù)等旅游循環(huán)線路。目前，青塘村、杏花村被國(guó)家旅游局列為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，青塘村被評(píng)為“省雙十佳休閑旅游秀美鄉(xiāng)村”，花園畬寨被評(píng)為“全省百個(gè)最具鄉(xiāng)愁村莊”以及“全省十大秀美新農(nóng)村”，成功舉辦了“首屆文化藝術(shù)節(jié)”、“贛州好聲音走進(jìn)畬鄉(xiāng)”等活動(dòng)，順利迎接了省新農(nóng)村建設(shè)考核評(píng)估。

（四）極力抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。一是大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。組織力量對(duì)圩鎮(zhèn)進(jìn)行了強(qiáng)力整頓，拆除街道兩邊篷子20多個(gè)，收繳廣告牌和遮陽(yáng)傘30多件，對(duì)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，在新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新搭建了一個(gè)棚子，新增攤位60多個(gè)；對(duì)黃金街空心房進(jìn)行了拆除，道路大大拓寬。二是強(qiáng)力拆除空心房和破舊牛豬欄廁所。不怕困難、破除險(xiǎn)阻，強(qiáng)力拆除空心房近14萬平米，破舊牛豬欄1萬多平米。三是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。建立了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)衛(wèi)生保潔網(wǎng)絡(luò)，年投資70多萬元外包了垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，添置了2輛垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)全覆蓋；新購(gòu)置垃圾桶500多個(gè)，垃圾手推車70輛，充實(shí)了垃圾清運(yùn)設(shè)備；聘請(qǐng)了139名貧困戶為村級(jí)衛(wèi)生保潔員，實(shí)行了分組責(zé)任包干。四是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全年共完成了22個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)，總投資達(dá)600多萬元；投資300萬元，粉刷亮化房屋8萬多平米，并都做好了腰線和腳線；投資220萬元實(shí)施了貧困村的通戶路、水溝建設(shè)，確保貧困村達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

   （五）努力保障安全穩(wěn)定。一是高度重視民族工作。通過開展特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特殊人才“四特”建設(shè)，大力落實(shí)少數(shù)民族政策，維護(hù)了畬漢兩族和諧共處，畬漢一家團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面。二是盡力關(guān)心老年人事業(yè)。保障資金投入，為老年大學(xué)增添了一批課桌凳，為老年體協(xié)購(gòu)置了一批活動(dòng)裝備，經(jīng)常參與老干支部和老年體協(xié)的各類活動(dòng)，發(fā)揮“五老”作用，推進(jìn)中心工作。三是大力抓好安全生產(chǎn)工作。開展了6次家具、服裝企業(yè)安全生產(chǎn)排查，8次易燃易爆銷售儲(chǔ)存點(diǎn)檢查，2次校園周邊安全整治，在家具企業(yè)中推廣安裝了消防設(shè)施40多套，摧毀了4個(gè)非法采礦點(diǎn)，取締了1個(gè)無證燃?xì)怃N售點(diǎn)。四是大力調(diào)處矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪室接訪制度，深入走訪回訪，廣泛宣傳依法治國(guó)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，全年調(diào)解矛盾糾紛112起，調(diào)解成功率達(dá)98%。五是大力抓好森林防火工作。新修防火帶17公里，聘請(qǐng)了一支20人的防火隊(duì)伍，在村級(jí)聘請(qǐng)了40多人的村級(jí)護(hù)林員，落實(shí)了鄉(xiāng)干部防火包村責(zé)任制、鄉(xiāng)村干部防火值班制、鄉(xiāng)專業(yè)防火隊(duì)及村級(jí)巡山員工作制度等，形成了齊抓共管的防火高壓態(tài)勢(shì)；通過森林防火宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、喊話喇叭等多種形式營(yíng)造了濃厚的全民防火氛圍，取得了良好的效果，截至目前，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起造成較大損失的森林火災(zāi)。

  上述所取得的成績(jī)，是鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局，全鄉(xiāng)人民勤勞奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民、各位人大代表、各鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位及社會(huì)團(tuán)體，向所有關(guān)心支持赤土發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

2016年政府工作有成效、有亮點(diǎn)，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不足，與廣大群眾的期待還有差距，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，貧困戶受益面不廣、增收不快，少數(shù)群眾生活依然困難；農(nóng)村村莊環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨，農(nóng)村垃圾治理還未建立長(zhǎng)效機(jī)制；部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢，致使大量項(xiàng)目資金無法及時(shí)使用；社會(huì)矛盾糾紛依然較多，信訪維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等，我鄉(xiāng)將在以后的工作中不斷改進(jìn)。

二、2017年主要工作

2017年，是黨的十九大召開之年，是結(jié)構(gòu)性改革的“深化之年”，是奪取脫貧攻堅(jiān)勝利的“決勝之年”，也是富裕、和諧、秀美、幸福赤土建設(shè)的“展示之年”，做好今年的工作意義重大。全鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力實(shí)施區(qū)“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞少數(shù)民族“四特”建設(shè)和打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，全力推進(jìn)“123”重點(diǎn)工作任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生態(tài)旅游為重點(diǎn)，增進(jìn)人民福祉為部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)公平正義，激發(fā)社會(huì)活力，解放思想，銳意進(jìn)取，努力把赤土建設(shè)為南康區(qū)富裕、秀美、和諧的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下六個(gè)方面工作：

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，要以更寬廣的視野謀劃大項(xiàng)目，以更科學(xué)決策爭(zhēng)取上好項(xiàng)目，充分利用我鄉(xiāng)良好的資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資，促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政增長(zhǎng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、資金渠道，用更多的項(xiàng)目為鄉(xiāng)民謀福祉。一是打好民族牌。牢牢抓住省市多部門對(duì)口扶持赤土畬族鄉(xiāng)的契機(jī)，充分發(fā)揮少數(shù)民族鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，用好、用足、用活民族政策，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，力促民族工作再上新臺(tái)階。二是用好扶貧政策。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。領(lǐng)會(huì)和吃透中央相關(guān)政策，認(rèn)真研究政策如何對(duì)接、項(xiàng)目如何落實(shí)。三是唱好招商戲。優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外招商吸引力，創(chuàng)新招商方式，唱好招商戲，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部人脈關(guān)系，走“鄉(xiāng)情、親情、友情”與“以商招商”相結(jié)合的招商引資道路。四是辦好十大民生實(shí)事。1、打通圩鎮(zhèn)外循環(huán)線，改善圩鎮(zhèn)交通條件。建好月形橋新橋、河壩橋，完成康赤公路與赤瓦公路的兩條連接線；啟動(dòng)十里橋項(xiàng)目建設(shè)，完成十里-旗山連接線；完成煙窩孜公路建設(shè)，接通黃金街-青塘村部連接線。2、啟動(dòng)愛蓮村部（含衛(wèi)生室）、鳳凰社區(qū)（含衛(wèi)生室）兩個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。3、完成富田、青塘兩條通村公路的拓寬改造。4、完成民族大道建設(shè)。5、打造畬鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，建好赤土河游步道、特色文化長(zhǎng)廊、鳳凰廣場(chǎng)、衛(wèi)生公廁，開展圩鎮(zhèn)亮化、綠化、硬化、凈化、彩化建設(shè)。6、打造鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)、精品線，啟動(dòng)花園民族風(fēng)情園、青塘富民旅游等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善地前特色村寨建設(shè)，提升花果園、觀柚臺(tái)、十八崠等鄉(xiāng)村游景區(qū)水平，建好三個(gè)旅游公廁。7、完成蓮塘大橋、富田橋、中陂橋等危橋改造建設(shè)。8、完成瓦嶺、富田、河壩、花園等村集中光伏點(diǎn)建設(shè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。9、啟動(dòng)赤土敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，提升養(yǎng)老保障水平。10、建好康赤線-圩鎮(zhèn)-赤瓦線太陽(yáng)能路燈“亮化”工程，方便群眾夜間出行。

   （二）以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐，加快群眾脫貧致富步伐

繼續(xù)大力實(shí)施“6+1+3”模式，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的整合作用，積極引導(dǎo)貧困人口投入六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加快油茶、甜柚、臍橙、生豬、工業(yè)原料林及家具六大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力打造青塘甜柚、小嶺臍橙等赤土地方品牌，將畬鄉(xiāng)“五個(gè)萬”產(chǎn)業(yè)基地及家具產(chǎn)業(yè)基地精心打造成6大產(chǎn)業(yè)扶貧基地。同時(shí)，積極溝通在外投資辦廠的鄉(xiāng)親，搭建1個(gè)暢通的用工平臺(tái)，推動(dòng)貧困人口增收致富。大力發(fā)展光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)電商和生態(tài)旅游3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)加大光伏產(chǎn)業(yè)扶貧力度，落實(shí)光伏扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，協(xié)助做好金融貸款，幫助貧困戶盡可能多安裝光伏發(fā)電設(shè)備，打造連片光伏發(fā)電基地。發(fā)展電商微商，以冠農(nóng)果業(yè)為榜樣，發(fā)揮花園電商培訓(xùn)服務(wù)中心作用，樹立農(nóng)產(chǎn)品電商微商典型，輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，參與到傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。繼續(xù)協(xié)助完成好胡紹農(nóng)業(yè)、明泰餐飲配送公司等蔬菜種植企業(yè)在杏花的土地流轉(zhuǎn)工作，盡快進(jìn)入種植階段，及早發(fā)揮帶動(dòng)致富作用。開展稈背至瓦嶺沿線耕地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)蔬菜種植企業(yè)開展大棚蔬菜種植，打造赤土萬畝蔬菜種植基地。流轉(zhuǎn)好瓦嶺至花園的土地、梯田，打造萬畝花海，繼續(xù)完善花園畬寨、十八棟農(nóng)莊、花果園農(nóng)莊、窯前農(nóng)莊、青塘觀柚臺(tái)和甜柚展覽館等旅游景點(diǎn)，做大做強(qiáng)赤土大鄉(xiāng)村旅游循環(huán)，打造贛州休閑旅游后花園。

（三）以少數(shù)民族“四特”建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族“特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特殊人才、特色文化”“四特”建設(shè)，進(jìn)一步完善做強(qiáng)青塘大嶺背、花園地前等特色村寨建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)民族風(fēng)情一條街和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣特色村寨“一會(huì)五組”建設(shè)模式，以點(diǎn)帶面提升畬漢兩族人民生產(chǎn)生活環(huán)境；繼續(xù)加大“雨露計(jì)劃”、“一村一品”和鄉(xiāng)農(nóng)民學(xué)院培訓(xùn)力度，支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，培養(yǎng)一批致富能手、增收帶頭人；弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，繼續(xù)加大畬族宗族祠堂、建筑、生產(chǎn)工具等的保護(hù)，創(chuàng)新創(chuàng)作一系列畬族民歌、戲曲等文化作品，全力以赴辦好全市民族工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和赤土第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)畬漢兩族群眾文化認(rèn)同感，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

    （四）以新農(nóng)村建設(shè)為中心，全面改變鄉(xiāng)村面貌

一是全力完成今年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。今年我鄉(xiāng)有64個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，這對(duì)赤土發(fā)展是一件大好事，同時(shí)對(duì)我們也是一個(gè)大挑戰(zhàn)。我們必須牢固樹立“功成必定在我”的觀點(diǎn)，以“為官一任，造福一方”的責(zé)任感，打造好稈背魚頭崗、瓦嶺瓦嶺上、沙坪新農(nóng)村節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成赤瓦線沿線水溝漿砌、墻體立面裝飾建設(shè)，圓滿完成好各建設(shè)點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，為秀美赤土的大旅游格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是繼續(xù)推進(jìn)空心房和破舊牛豬欄的拆除。今年我們又有近20萬平米的空心房拆除任務(wù)，大家務(wù)必繼續(xù)保持拆除空心房的這種良好狀態(tài)，利用好群眾已廣泛認(rèn)可了的這個(gè)良好氛圍，再接再厲、迎難而上，從自己做起，從身邊親友做起，帶頭拆除，為土地利用更加優(yōu)化出力。三是繼續(xù)加大環(huán)境治理力度。加大投入，添置一批設(shè)備，多想辦法、多思對(duì)策，在環(huán)境治理上再發(fā)力，保持赤土干凈整潔的環(huán)境。四是繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)建設(shè)。完善圩鎮(zhèn)管理，繼續(xù)維持好圩鎮(zhèn)秩序，規(guī)范商戶擺攤設(shè)點(diǎn)行為；做好圩鎮(zhèn)建房規(guī)劃，保持打擊“兩違”以及圩鎮(zhèn)亂搭棚、亂設(shè)招牌現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)，防止臟亂差現(xiàn)象的反彈。

（五）以平安穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面促進(jìn)社會(huì)和諧

    一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)妥善處置群體性事件。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種歪風(fēng)邪氣、違法亂紀(jì)行為，從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，提高公民法治意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作；進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷增強(qiáng)“五保”老人集中供養(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件；抓好科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，提高現(xiàn)代農(nóng)技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作；繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭(zhēng)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（六）以隊(duì)伍建設(shè)為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

    一是改進(jìn)工作作風(fēng)，健全落實(shí)機(jī)制。樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”；建立健全政府部門工作定期反饋制、督查通報(bào)制和責(zé)任追究制，形成一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是完善考核機(jī)制，提高行政效能。強(qiáng)化為民意識(shí)和群眾觀念，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事。致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中。強(qiáng)化目標(biāo)管理，改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法，建立健全動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是堅(jiān)持依法行政，保持清正廉潔。政府機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

    各位代表：回顧過去，成績(jī)令人欣慰；展望未來，任務(wù)光榮艱巨。站在新的起點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。沖鋒的號(hào)角已吹響，讓我們繼續(xù)凝心聚力，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定的畬鄉(xiāng)而努力奮斗！