政府上半年工作報(bào)告

（2017年9月28日在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表

大會第三次會議上）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請鄉(xiāng)人大代表和其他列席人員提出意見。

一、2017年上半年工作回顧

2017年上半年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的總體戰(zhàn)略，以少數(shù)民族“四特”建設(shè)為抓手，以“123”重點(diǎn)工作任務(wù)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、竭力改善鄉(xiāng)村面貌、全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

過去半年，我們重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

（一）以扶貧整改為抓手，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞“貧困人口脫貧、貧困村摘帽、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)，對標(biāo)扶貧整改要求，建立“一個工作班子、一套工作機(jī)制、一個發(fā)展規(guī)劃、一套扶持政策、一支服務(wù)隊(duì)伍、一套獎罰措施”的“六個一”機(jī)制抓整改落實(shí)，全力確保2018年全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是精準(zhǔn)再識別。對照“九不準(zhǔn)、一必須”、“七清四嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“七步法”程序，對全鄉(xiāng)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行了再識別，剔除了一批、新進(jìn)了一批、退出了一批，目前，全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶1868戶6927人，做到了應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。積極落實(shí)2017年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，申報(bào)農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)1849戶，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，申報(bào)獎補(bǔ)金額近400萬元。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，新吸納貧困戶75戶，發(fā)放分紅貸315萬元，幫助42戶貧困戶申請自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款，發(fā)放貸款137萬元。大力發(fā)展光伏發(fā)電，新發(fā)放光伏貸666戶，放款總額1812萬元。新立項(xiàng)在小嶺、虎崗兩個集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”分別安裝100kw的集體光伏設(shè)備，河壩村50kw集體光伏擴(kuò)容至100kw，完成了消除“空殼村”任務(wù)，并確保2018年所有村集體經(jīng)濟(jì)突破5萬元。三是教育扶貧形成合力。廣泛組織、號召企業(yè)、鄉(xiāng)村干部和社會愛心人士捐資助學(xué)，募得資金120多萬元，176家愛心企業(yè)和愛心人士與22名新考錄二本以上大學(xué)生以及203名幼兒園至高中的貧困學(xué)生結(jié)對教育幫扶。發(fā)放寄宿生補(bǔ)貼、助學(xué)金等各類助學(xué)補(bǔ)助62.5萬元，落實(shí)教育扶貧政策。四是就業(yè)扶貧落實(shí)有力。努力打造扶貧車間、一村一品，截至目前共申報(bào)扶貧車間9個，一村一品4個，共帶動100多名貧困戶就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，目前第一期53人家政培訓(xùn)、第一期27人電子商務(wù)培訓(xùn)都已順利結(jié)業(yè)，第二期58人的家政培訓(xùn)班正在進(jìn)行中，每人發(fā)放了800元的誤工和伙食補(bǔ)貼，并頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。大力申報(bào)交通補(bǔ)貼，目前已為723名外出務(wù)工貧困戶申報(bào)交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額82萬元。著力開展轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)培訓(xùn)，共有19戶參加，補(bǔ)貼金額1.9萬元。五是安居扶貧有序推進(jìn)。投資390萬元為57戶貧困戶建設(shè)了保障房，投資1370萬元為425戶貧困戶進(jìn)行了土坯房維修加固，新修通戶路25000米，改廁358戶，貧困戶居住條件全面改善。為22戶97人申報(bào)移民搬遷，每人補(bǔ)貼2萬元，均集中安置在區(qū)家具產(chǎn)業(yè)園。圩鎮(zhèn)移民搬遷工程已完成所有前期準(zhǔn)備，正掛網(wǎng)招標(biāo)，可安置移民搬遷貧困戶40戶，青塘村中心村莊移民搬遷點(diǎn)建設(shè)已基本完工，18戶貧困戶即將搬遷入住。六是健康扶貧有效減負(fù)。為6927名貧困戶代繳新農(nóng)合參合費(fèi)104萬元，為4351人貧困戶發(fā)放新農(nóng)保補(bǔ)助43.5萬元，為106戶貧困戶發(fā)放大病補(bǔ)助金90多萬元，為100戶貧困戶發(fā)放民政“救急難”9萬元，通過“四道保障線”有效減輕貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān)。七是保障扶貧全面兜底。實(shí)行保障“擴(kuò)面提標(biāo)”，低保戶由175元/人提高到210元/人，分散五保戶由270元/人提高到290元/人，低保人口由1916人增加到2340人。今年以來共發(fā)放低保金、五保金（分散五保）605萬元。

    （二）以改善群眾生產(chǎn)生活條件為宗旨，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，鄉(xiāng)黨委、政府充分打好“民族牌”、“扶貧牌”，利用省、市多部門對口支援、各級高度關(guān)心的契機(jī)，爭取和整合各部門涉農(nóng)扶貧資金6369萬元，實(shí)施、申報(bào)項(xiàng)目174個，項(xiàng)目之多、資金之巨、進(jìn)度之快，前所未有，極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。投資325.25萬元新修了8.83公里的通組水泥路；投資530萬元對民族大道進(jìn)行全面維修改造，改善圩鎮(zhèn)居民出行條件；投資160萬余元新建稈背橋項(xiàng)目，方便了稈背、河壩、富田、花園、瓦嶺等村居民通往圩鎮(zhèn)；投資120萬元的圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)已立項(xiàng)；投資35萬元實(shí)施圩鎮(zhèn)“三化”項(xiàng)目，圩鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改變；投資35萬元改造圩鎮(zhèn)排水溝建設(shè)，解決圩鎮(zhèn)排水不暢問題；投資125萬的青塘村旅游富民項(xiàng)目已進(jìn)入尾聲；投資50萬的壩孜橋建設(shè)工程已完工，打通了河壩連接虎崗的樞紐；總投資60萬元的月形橋新橋建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工狀態(tài)；投資48.5萬元的烏坑山塘維修加固項(xiàng)目已開工；投資117.5萬元的康赤路連接青塘村部公路也已接近尾聲；投資220萬元建設(shè)了杏花、青塘兩個貧困村安全飲水工程；投資96萬元為兩個貧困村各修了3000米公共排水溝；完成了2015年206畝的土地“增減掛”項(xiàng)目“預(yù)驗(yàn)收”，2017年新測量491畝，正等待上級審批確認(rèn)。

   （三）以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，極力改變鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。一是大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治。實(shí)行“路長制”，將圩鎮(zhèn)劃分為五個區(qū)域，由五名黨政領(lǐng)導(dǎo)分別任“路長”擔(dān)起責(zé)任區(qū)的總責(zé)，新修“創(chuàng)文”文化墻800多米，新植草皮5000多平米，制作大幅宣傳畫3塊，宣傳畫200多處，發(fā)放“一封信”500余份，營造了濃厚的“創(chuàng)文”氛圍；強(qiáng)力拆除鐵皮棚、危舊土坯房，開展清淤泥、清垃圾、清路障、除牛皮癬、除雜草、除亂懸亂掛“三清三除”工作，維持交通秩序和衛(wèi)生整潔，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，圩鎮(zhèn)“八亂”現(xiàn)象得到了有效遏制和扭轉(zhuǎn)，順利迎接了創(chuàng)建文明城市“國檢”。二是強(qiáng)力治“違”、拆除危舊土坯房。落實(shí)農(nóng)村建房審批新規(guī)，新建房屋由建房戶繳納1萬元押金至各村理事會，在通過“不超高、超大、裸墻”驗(yàn)收后退還押金；同時組成20人的“兩違”執(zhí)法隊(duì)，加大巡邏排查力度，見違就打，有效遏制了“兩違”現(xiàn)象。不怕困難、破除險(xiǎn)阻，上半年強(qiáng)力拆除空心房11.5萬平米。三是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。建立了鄉(xiāng)、村、組三級衛(wèi)生保潔網(wǎng)絡(luò)，年投資70多萬元外包了垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，添置了2輛垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)全覆蓋；新購置垃圾桶500多個，垃圾手推車70輛，垃圾中轉(zhuǎn)站即將完工并投入使用，充實(shí)了垃圾清運(yùn)設(shè)備，提高了清運(yùn)頻率，對146名村級保潔員劃分了責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)了考核管理，確保了全鄉(xiāng)的干凈、整潔、衛(wèi)生。四是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全年共有58個新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，總投資達(dá)1740萬元，已完成35個點(diǎn)的建設(shè)，墻體亮化224棟9.2萬平方，還有23個點(diǎn)正在加緊建設(shè)中。

   （四）以“喜迎十九大”為中心，努力保障安全穩(wěn)定。一是高度重視民族工作。通過開展特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特殊人才“四特”建設(shè)，大力落實(shí)少數(shù)民族政策，維護(hù)了畬漢兩族和諧共處，畬漢一家團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面。二是大力抓好安全生產(chǎn)工作。開展了6次家具、服裝企業(yè)安全生產(chǎn)排查，5次易燃易爆銷售儲存點(diǎn)檢查，2次校園周邊安全整治，摧毀了5個非法采礦點(diǎn)、2個沙場。三是大力調(diào)處矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪室接訪制度，深入走訪回訪，廣泛宣傳依法治國和社會主義核心價值觀，新建了“群眾接待室”和“心理咨詢室”，維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，調(diào)解矛盾糾紛96起，調(diào)解成功率達(dá)98%。四是大力抓好森林防火工作。新修防火帶17公里，聘請了一支20人的放火隊(duì)伍，在村級聘請了40多人的村級護(hù)林員，落實(shí)了鄉(xiāng)干部防火包村責(zé)任制、鄉(xiāng)村干部防火值班制、鄉(xiāng)專業(yè)防火隊(duì)及村級巡山員工作制度、每日巡山紀(jì)律等，形成了齊抓共管的防火高壓態(tài)勢。

  上述所取得的成績，是鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局，全鄉(xiāng)人民勤勞奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民、各位人大代表、各鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位及社會團(tuán)體，向所有關(guān)心支持赤土發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

上半年政府工作有成效、有亮點(diǎn)，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不足，與廣大群眾的期待還有差距，主要體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)成效不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收不快，少數(shù)群眾生活依然困難；危舊土坯房拆除進(jìn)度仍然偏慢，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度緩慢，土地管理難度加大；垃圾清理壓力依舊較大，維持和鞏固“創(chuàng)文”成效責(zé)任重；森林防火壓力大，群眾防火意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)；部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢，致使大量項(xiàng)目資金無法及時使用；社會矛盾糾紛依然較多，信訪維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻等，我鄉(xiāng)將在以后的工作中不斷改進(jìn)。

二、2017下半年主要工作

下半年，黨的十九大即將召開，脫貧攻堅(jiān)即將迎來階段性評估驗(yàn)收，創(chuàng)建文明城市成果亟待進(jìn)一步鞏固提升，村“兩委”班子即將迎來換屆，赤土城鄉(xiāng)面貌三年改造提升規(guī)劃即將付諸實(shí)施，時間緊迫、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。

下半年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，喜迎黨的十九大，大力實(shí)施區(qū)“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞少數(shù)民族“四特”建設(shè)和打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，全力推進(jìn)“123”重點(diǎn)工作任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，增進(jìn)人民福祉為部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)公平正義，激發(fā)社會活力，解放思想，銳意進(jìn)取，努力把赤土建設(shè)為南康區(qū)富裕、秀美、和諧的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下幾個方面工作：

   （一）全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊全面小康短板

    堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，整合各類要素資源向貧困村、貧困人口聚集，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“扶龍頭、建基地、聯(lián)農(nóng)戶”的思路，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商、扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展甜柚、蔬菜、油茶、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多的扶貧產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵貧困戶通過參與勞動、流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等途徑增收，爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納貧困戶全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧，督促光伏企業(yè)加快設(shè)備安裝進(jìn)度，爭取年內(nèi)全部安裝完畢、并網(wǎng)發(fā)電；貫徹落實(shí)《南康區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)度會會議紀(jì)要（2017年第三期）》精神，在小嶺、虎崗兩個集體經(jīng)濟(jì)空殼村各新建100kw的集體光伏電站，對河壩村實(shí)施電站擴(kuò)容，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。積極向上爭取更多公益性崗位，惠及更多貧困戶。繼續(xù)在家具、服裝等企業(yè)設(shè)立扶貧車間，吸納更多的貧困戶，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益脫貧。全面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，使有就業(yè)能力的貧困戶掌握一技之長，千方百計(jì)增加貧困戶工資性收入。三是推進(jìn)安居扶貧。繼續(xù)加強(qiáng)貧困戶移民搬遷申報(bào)工作，加快圩鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度，完善青塘中心村莊移民搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，加快驗(yàn)收入住；加快保障房建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量，把保障房建成貧困戶的“安心房”；對貧困戶維修加固、改水改廁、通戶路等項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，沒達(dá)標(biāo)的要求施工方限期整改，讓貧困戶住的放心、舒心。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)編制項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，打好“民族牌”、“扶貧牌”、“對口支援牌”，積極向上爭資爭項(xiàng)，讓更多好項(xiàng)目落地。壓實(shí)各項(xiàng)目的干部責(zé)任，做好土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、發(fā)包、預(yù)決算、報(bào)賬等各項(xiàng)程序，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。五是推進(jìn)結(jié)對幫扶。完善幫扶干部常態(tài)化走訪考勤制度，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律，形成干部真心幫扶的自覺，提高群眾滿意度；進(jìn)一步完善好貧困戶“一戶一檔”、“一本通”、聯(lián)系卡、聯(lián)系牌等各項(xiàng)資料，更新完善村級臺賬資料，規(guī)范“五個一”建設(shè)，把基礎(chǔ)性工作做好、做實(shí)。六是推進(jìn)精準(zhǔn)施策。加大政策宣傳力度，提高貧困戶政策知曉率；全面排查核準(zhǔn)貧困戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧路徑，有針對性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、“雨露計(jì)劃”、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、交通補(bǔ)貼、寄宿生補(bǔ)貼等系列扶貧政策的申報(bào)，做到“一準(zhǔn)二清”。

    （二）大力開展環(huán)境整治，全面改變鄉(xiāng)村面貌

一是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對照康府辦字[2017]87號文件要求，大力拆除農(nóng)村危舊土坯房，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；整治綠皮棚和亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“八亂”現(xiàn)象，推進(jìn)主干道沿線房屋立面改造；整治亂埋亂葬現(xiàn)象，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)；精細(xì)打造各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，加快各點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，全面改變畬鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境。二是開展圩鎮(zhèn)整治工程。以“五整治，三建設(shè)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“路長制”，組織干部和執(zhí)法隊(duì)員在圩鎮(zhèn)全面開展環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、臨街建筑、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場等整治，著力解決垃圾亂堆、污水亂排、桿線亂拉、道路不暢、秩序混亂等問題；落實(shí)長效管理機(jī)制，圩鎮(zhèn)管理組和執(zhí)法隊(duì)做好日常巡查，維護(hù)好圩鎮(zhèn)整治成果。三是狠抓垃圾治理。加大投入、增加人員、管好隊(duì)伍，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村、組、戶四級衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)增加和設(shè)置垃圾桶，維護(hù)保持全鄉(xiāng)干凈、整潔的面貌。四是保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢。貫徹落實(shí)好農(nóng)村建房新規(guī)，發(fā)揮理事會作用，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建房；發(fā)揮“兩違”執(zhí)法隊(duì)伍作用，壓實(shí)鄉(xiāng)村干部“控違”責(zé)任，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”現(xiàn)象，保持對“兩違”零容忍。五是加大環(huán)保治理力度。加大巡查管控力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法采砂、非法排污等行為，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，繼續(xù)維持好赤土河的干凈、美麗；加大農(nóng)業(yè)排污處置力度，會同相關(guān)部門對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場、果園等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、責(zé)令關(guān)停。

（三）極力改善民生福祉，推動全民共享發(fā)展

實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。重點(diǎn)做好以下十大民生實(shí)事：

一是科學(xué)編制、加快實(shí)施《赤土畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌三年改造提升規(guī)劃》，全面改變赤土城鄉(xiāng)面貌；

二是加快民族大道施工進(jìn)度，盡快方便群眾出行；

三是加快實(shí)施稈背橋配套路建設(shè)，發(fā)揮稈背橋便民、利民作用；

四是加快青塘富民旅游工程和青塘村部至縣道的路面修復(fù)進(jìn)度，夯實(shí)貧困村脫貧基礎(chǔ)；

五是加快鄉(xiāng)老年活動中心、杏花村老年活動中心建設(shè)，改善老年人文體活動條件；

六是在圩鎮(zhèn)科學(xué)布局建設(shè)2個公廁，解決群眾赴圩“方便難”問題；

七是加快月形橋新橋建設(shè)進(jìn)度，改善群眾出行條件；

八是加快圩鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)建設(shè)，讓搬遷戶盡快入住；

九是加快圩鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共排水溝、“三化”等建設(shè)，改善圩鎮(zhèn)居民生活環(huán)境；

十是加快廣電光纖入戶工程建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

    （四）大力實(shí)施“四特”建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族“特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特殊人才、特色文化”建設(shè)，進(jìn)一步完善做強(qiáng)青塘大嶺背、花園地前等特色村寨建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)民族風(fēng)情一條街和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣特色村寨“一會五組”建設(shè)模式，以點(diǎn)帶面提升畬漢兩族人民生產(chǎn)生活環(huán)境；加快打造瓦嶺花海旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)游客接待中心區(qū)、畬族風(fēng)情展示區(qū)、游客餐飲住宿配套服務(wù)區(qū)、苗木培育區(qū)、花卉觀賞區(qū)、果品采摘區(qū)、休閑垂釣區(qū)及生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)區(qū)等8個功能區(qū)塊，把“花海”建設(shè)成為集觀光旅游、休閑采摘、民俗體驗(yàn)、娛樂聚會為一體的多功能現(xiàn)代旅游景區(qū)；進(jìn)一步做強(qiáng)甜柚、臍橙、油茶、生豬、工業(yè)經(jīng)濟(jì)林和家具六大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏、電商和民族風(fēng)情生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)，筑強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步根基；繼續(xù)加大“雨露計(jì)劃”、“一村一品”和鄉(xiāng)農(nóng)民學(xué)院培訓(xùn)力度，支持冠農(nóng)果業(yè)、花果園果業(yè)、窯前農(nóng)莊等一批家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，培養(yǎng)一批致富能手、增收帶頭人；弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，繼續(xù)加大畬族宗族祠堂、建筑、生產(chǎn)工具等的保護(hù)，創(chuàng)新創(chuàng)作一系列畬族民歌、戲曲等文化作品，增強(qiáng)畬漢兩族群眾文化認(rèn)同感。

（五）大力加強(qiáng)綜合治理，維持社會穩(wěn)定和諧

    一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作，及時排查發(fā)現(xiàn)此類人群，落實(shí)有獎監(jiān)護(hù)和送醫(yī)診療，確保不發(fā)生肇事肇禍精神病人傷害案件。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理和群體性事件的預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，時刻掌握工作主動權(quán)，及時妥善處置群體性事件。強(qiáng)化社會治安管理，堅(jiān)決打擊各種歪風(fēng)邪氣、違法亂法行為，從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，提高公民法治意識，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟(jì)、救助工作；進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷增強(qiáng)“五保”老人集中供養(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件；抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，提高現(xiàn)代農(nóng)技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作；繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,加強(qiáng)村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（六）著力“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，健全落實(shí)機(jī)制。樹立正確的政績觀，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭保唤⒔∪块T工作定期反饋制、督查通報(bào)制和責(zé)任追究制，形成一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是完善考核機(jī)制，提高行政效能。強(qiáng)化為民意識和群眾觀念，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事。致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中。強(qiáng)化目標(biāo)管理，改進(jìn)政績評價和考核辦法，建立健全動力機(jī)制和約束機(jī)制。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是堅(jiān)持依法行政，保持清正廉潔。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。始終牢記“兩個務(wù)必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

各位代表：回顧過去，成績令人欣慰；展望未來，任務(wù)光榮艱巨。站在新的起點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。沖鋒的號角已吹響，讓我們繼續(xù)凝心聚力，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)富裕、和諧、秀美畬鄉(xiāng)、贏取脫貧攻堅(jiān)全面勝利而努力奮斗！

關(guān)于贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第二次會議代表建議、批評和意見

辦理情況的報(bào)告

一、代表建議意見承辦情況

赤土畬族鄉(xiāng)二屆人大二次會議期間，各位代表以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游、道路交通、水利設(shè)施、教育文化等各方面，提出了建議和意見，對進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年，鄉(xiāng)政府共承辦鄉(xiāng)人大代表意見建議35件，其中綜合經(jīng)濟(jì)類占14.2%，城建城管類占50.2%，教衛(wèi)文體類占12.6%，工業(yè)科技類占2.5%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村類占3 %，商貿(mào)旅游類占3%，社會保障類占7.1%，政法其他等占7.4%。綜合來看，這些建議主要有三個特點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，代表們聚焦“一年改變面貌”新南康建設(shè)，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》提出的主要任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，反映的大事多、實(shí)事多，提出了許多具有前瞻性和建設(shè)性的意見和建議；二是突出圩鎮(zhèn)建設(shè)和管理，代表們對環(huán)保、交通、規(guī)劃和管理等方面的問題非常關(guān)注，緊緊圍繞圩鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境改善問題提出意見和建議；三是突出關(guān)注民生，代表們體察民情、反映民意，完善社會保障體系和為民辦實(shí)事等方面存在的問題，充分反映了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為政府著力解決民生問題提供了重要的民意來源。總的看，這些建議調(diào)研充分、質(zhì)量較高，分析問題透徹，提出措施比較可行，既考慮到了群眾的愿望和要求，又考慮到了方方面面的實(shí)際情況和政府現(xiàn)階段的承辦能力，建議交辦后辦理和落實(shí)較為順利，對推動和促進(jìn)政府工作起到了十分重要的作用。

在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，經(jīng)政府系統(tǒng)各承辦單位共同努力，截至目前，35件建議都已按期辦復(fù)，答復(fù)率為100%，真正做到代表建議件件有著落、事事有回音；在已收到的35件代表反饋意見中，滿意或基本滿意率為100%。

（一）建議所提問題已解決或被采納的28件，占辦理總數(shù)的80%。

三、代表建議辦理主要做法

鄉(xiāng)政府在今年辦理工作中，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持制度，規(guī)范程序，注重實(shí)效，主要做法是：

各位代表，2017年，鄉(xiāng)政府在代表建議辦理工作中雖然取得一定的成績，但工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是有個別承辦單位重視程度還不夠，辦理質(zhì)量不高，解決建議反映的問題還不夠徹底；二是個別承辦單位與代表的聯(lián)系溝通還不夠，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是有的辦理單位由于人員變動，辦理工作程序還不夠規(guī)范。在今后工作中，我們將在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各位代表的關(guān)心、支持下，采取更加有效的工作措施，切實(shí)改進(jìn)存在問題，一如既往地做好建議辦理工作，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。

贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告

（2017年9月 28日在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆

人民代表大會第三次會議上）

各位代表：

我代表赤土畬族鄉(xiāng)人民政府將近年來少數(shù)民族政策落實(shí)情況報(bào)告如下，請予審議。

一、少數(shù)民族政策基本情況。

少數(shù)民族地區(qū)，在我省是指民族鄉(xiāng)、民族村和民族村小組。我鄉(xiāng)是全省面積最大、人口最多的少數(shù)民族鄉(xiāng)，其中，花園、富田和河壩是少數(shù)民族村，每年享受較多的民族政策。根據(jù)《江西省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》和實(shí)際情況，我鄉(xiāng)享受到的少數(shù)民族政策主要包括：“四特”建設(shè)、少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目、對口支援、少數(shù)民族扶貧、少數(shù)民族考生高考加分、工作人員工資上浮一檔、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動等政策。

二、少數(shù)民族政策落實(shí)情況。

1、“特色產(chǎn)業(yè)、特色村寨、特色文化、特殊人才”建設(shè)。一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，探索“合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)、智慧創(chuàng)業(yè)的新路徑。扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，油茶、臍橙、甜柚等種植面均超過萬畝，小嶺臍橙、青塘甜柚打造成南康知名地方品牌。培育家庭產(chǎn)業(yè)，冠農(nóng)果業(yè)、花果園農(nóng)莊充分利用電商平臺，發(fā)展成了我鄉(xiāng)優(yōu)秀品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以特色村寨、生態(tài)農(nóng)莊為主景點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘”為主題的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，每年接待游客超過2萬人次，2015年，花園地前特色村寨“五一”小長假榮登央視新聞頻道。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造少數(shù)民族特色村寨，近年來，投入700余萬元打造了花園村地前特色村寨，村寨內(nèi)依山傍水，風(fēng)景優(yōu)美，民族特色濃郁，被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，已打造成我鄉(xiāng)重要景點(diǎn)。三是保護(hù)與發(fā)展特色文化，我鄉(xiāng)不斷挖掘、保護(hù)和發(fā)展畬族文化。在青塘大嶺背和花園地前特色村寨內(nèi)均建造了畬族文化館，收藏畬族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用品和文物。2016和2017連續(xù)兩年隆重舉辦了畬族文化藝術(shù)節(jié)，成功創(chuàng)造了備受歡迎的《畬家酒歌》歌曲作品，有效推廣了《竹竿舞》舞蹈作品。舉辦文化藝術(shù)作品展，書畫、繪畫、對聯(lián)等100多幅優(yōu)秀作品展出。推廣美食文化，畬族美食在今年南康美食節(jié)上大放異彩，榮獲評選大賽一等獎。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)文化，在萬畝甜柚基地新建了南康區(qū)第一座甜柚文化博物館。四是培養(yǎng)特殊人才，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部，黨政班子成員中有4名畬族干部，一般干部有3名，村干部有10名。依托精準(zhǔn)扶貧電商、家政培訓(xùn)平臺，每年培訓(xùn)技能型人才200余人次。

2、少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目建設(shè)。近三年以來，省民宗局每年給予我鄉(xiāng)安排200萬以上的少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目，用于扶持我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、科技培訓(xùn)。

2015年，省民宗局為我鄉(xiāng)安排273萬元少數(shù)民族扶持資金，包括赤瓦公路拓寬改造、赤土村圩上組民族大道改造、赤土中學(xué)蹴球場建設(shè)、富田村下壩組主干水渠修復(fù)硬化、花園村蔗坑孜山塘壩體除險(xiǎn)加固、花園村地前組民族特色村寨續(xù)建、河壩村槐花組山塘維修加固、杏花村肖屋塅水毀河提修復(fù)、杏花村油茶開發(fā)和稈背村楓樹組稈背橋改建等10個項(xiàng)目，其中7個項(xiàng)目已完工，3個項(xiàng)目因無施工被調(diào)走。

2016年，省民宗局為我鄉(xiāng)安排230萬元少數(shù)民族扶持資金，包括圩鎮(zhèn)水溝建設(shè)、圩鎮(zhèn)“三化”工程、稈背橋引橋及連接公路建設(shè)、富田村富田組水圳維修硬化、杏花村光伏發(fā)電、杏花村樟樹小學(xué)公路硬化、杏花村竹高陂公路硬化、花園村上塘組葫螺坑口至老屋組水渠硬化、杏花村田心肖屋竹山塘水圳硬化、杏花村窯下組楓樹下水溝硬化、杏花村麻坪組水陂建設(shè)、杏花村山下組公路橋建設(shè)、中學(xué)墻體亮化工程、花園村上花組至老屋組水渠建設(shè)等14個項(xiàng)目，其中11個項(xiàng)目已完工，3個項(xiàng)目未完工。

2017年，省民宗局為我鄉(xiāng)安排371.9萬元少數(shù)民族扶持資金，包括富田村稈背垅至山下組水圳硬化、富田村連接康赤路鄉(xiāng)道公路橋拓寬、富田村光伏發(fā)電站、河壩村光伏發(fā)電站、花園村光伏發(fā)電站、地前至花園坑水庫道路建設(shè)、瓦嶺村丫山塘維修加固、赤瓦公路兩側(cè)排水溝建設(shè)、青塘村村部至煙窩孜通組公路建設(shè)、十里橋新建、赤土畬族鄉(xiāng)衛(wèi)生院余坪硬化等11個項(xiàng)目，其中6個項(xiàng)目已完工，5個項(xiàng)目未完工。

3、對口支援。省發(fā)改委對口支援我鄉(xiāng)，近三年來，省發(fā)改委共籌措安排中央和省資金1100多萬元支援我鄉(xiāng)建設(shè)：2015年，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金733萬元，包括稈背村新屋下至花園坑水庫鄉(xiāng)村道路工程、小嶺至龍溝公路硬化工程、虎崗村通組公路硬化等9個項(xiàng)目，其中，6個項(xiàng)目已完工，3個項(xiàng)目在建；2016年，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金202萬元，包括稈背橋公路建設(shè)、杏花村大塘坑道路建設(shè)、青塘村山甲山塘維修加固等6個項(xiàng)目，其中，2個項(xiàng)目已完工，1個項(xiàng)目已調(diào)走，3個項(xiàng)目在建；2017年，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金170萬元，包括河壩村壩孜水毀段修復(fù)工程、青塘村山甲至馬孜坵公路硬化、十里村十里橋至大山口河堤維修加固工程等5個項(xiàng)目，5個項(xiàng)目均在建設(shè)中。市委農(nóng)工部對口支援花園村，市發(fā)改委對口支援河壩村，市礦管局對口支援富田村。市委農(nóng)工部、市發(fā)改委和市礦管局每年均會安排3至10萬元的資金支援花園、河壩和富田三個民族村的建設(shè)。

4、少數(shù)民族扶貧。省民宗局掛點(diǎn)我鄉(xiāng)十三五貧困村——杏花村，大力扶持杏花村發(fā)展。近兩年，省民宗局為杏花村安排項(xiàng)目資金132萬元，用于公路硬化、水利建設(shè)以及村部建設(shè)，并組織基金會到杏花進(jìn)行助學(xué)捐贈活動。在省民宗局的大力幫扶下，杏花村如期脫貧。省民宗局也加大力度扶持富田、河壩和花園三個民族村的發(fā)展，每年安排資金項(xiàng)目用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，今年每個民族村安排35萬元建設(shè)村集體光伏發(fā)電，以增加村集體收益。

5、少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)積極配合區(qū)民宗局和派出所落實(shí)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策，截至目前，我鄉(xiāng)符合條件的考生均享受了加分政策，助其完成“大學(xué)夢”。

6、工作人員享受工資上浮優(yōu)惠政策。在我鄉(xiāng)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員和國家機(jī)關(guān)工作人員享受了上浮一檔職務(wù)工資。

7、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。長期以來，我鄉(xiāng)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極化解矛盾糾紛，未發(fā)生過群體性事件。2014年，藍(lán)永清同志榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，并參加“9.3”閱兵式。

三、存在的問題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢。受到項(xiàng)目批復(fù)較遲、土地糾紛、招標(biāo)程序復(fù)雜等因素影響，我鄉(xiāng)少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較慢。2015年，有部分項(xiàng)目資金因項(xiàng)目未施工被調(diào)走。2016年，也有部分工程沒有完工。

2、部分項(xiàng)目工程質(zhì)量差。受項(xiàng)目資金限制和監(jiān)管不力等影響，部分工程質(zhì)量較差，例如，原民族大道質(zhì)量偏差。

3、工作人員工資待遇落實(shí)不到位。工作人員浮動工資滿8年的，沒有予以固定，并再上浮一檔職務(wù)工資。

4、重建設(shè)輕管理。花園地前特色村寨，日常維護(hù)管理跟不上，不少建筑和設(shè)施遭到損壞，特色村寨內(nèi)隔欄破壞不少，家訓(xùn)木牌字跡也模糊不清。

5、特殊人才培養(yǎng)層次偏低。目前，我鄉(xiāng)人才培養(yǎng)仍停留在勞動技能方面，層次偏低，缺少對較高層次的特殊人才培養(yǎng)。

四、下一步工作打算

1、加大爭資爭項(xiàng)力度，每年?duì)幦?span>2000萬以上的少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目和對口支援項(xiàng)目，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目整體規(guī)劃，注重項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性，做好整體規(guī)劃，突出整體建設(shè)效果。嚴(yán)抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，重大項(xiàng)目要騁請專業(yè)監(jiān)理和群眾監(jiān)督員，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

4、提升圩鎮(zhèn)建設(shè)水平，整治好線路、排水溝等問題，擴(kuò)大圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍，增建公共休閑場所，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，突出畬族文化特色，打造好精品旅游線路，將我鄉(xiāng)建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、加強(qiáng)村寨日常管理，在因地制宜打造具有歷史記憶、文明脈絡(luò)、地域特色、民族特點(diǎn)的少數(shù)民族特色村寨的同時，加強(qiáng)和創(chuàng)新村寨的日常管理與維護(hù)，保護(hù)好建筑、場所和設(shè)施，保持好環(huán)境衛(wèi)生。

6、落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，繼續(xù)落實(shí)好少數(shù)民族考生高考加分、工資上浮等優(yōu)惠政策，培養(yǎng)和推薦少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第三次會議閉幕式上的講話

赤土畬族鄉(xiāng)黨委書記  藍(lán)永清

（2017年9月28日）

各位代表、同志們：

贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，即將順利閉幕。會議期間，全體代表和列席會議的同志忠實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，依法行使權(quán)力，討論審議并通過了《政府上半年工作報(bào)告》和《少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告》，呈現(xiàn)出較高的政治素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。此次大會，改革創(chuàng)新，試行一年召開兩次人大會，政府作了《少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告》，并高質(zhì)量地舉行了政府工作質(zhì)詢會，代表們積極提問，政府人員耐心答復(fù)，對改進(jìn)工作、服務(wù)群眾具有重要的促進(jìn)作用，更加充分地發(fā)揮了人大代表對政府工作的監(jiān)督作用，具有非常重要而深遠(yuǎn)的政治意義，我認(rèn)為值得堅(jiān)持和推廣。此次會議開得非常成功，是一次鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、風(fēng)清氣正的大會，也是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。在此，我謹(jǐn)代表中共赤土畬族鄉(xiāng)黨委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，今年上半年以來，全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力，自加壓力，面向挑戰(zhàn)，奮勇爭先，使我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作取得新成效，邁出新步伐，讓我們感到非常欣慰。一是鄉(xiāng)村干部夜以繼日抓扶貧整改，成效突出，扶貧對象更加精準(zhǔn)，資料臺賬更加完善，群眾滿意度顯著提高。二是全面落實(shí)扶貧政策，落實(shí)光伏發(fā)電，組織捐贈助學(xué)，舉辦家政服務(wù)和電商培訓(xùn)，實(shí)行就業(yè)交通補(bǔ)貼，貧困戶得到更多實(shí)惠。三是強(qiáng)力推進(jìn)貧困戶住房維修亮化、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，大力改善了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新。四是高標(biāo)準(zhǔn)開展“創(chuàng)文”工作，圩鎮(zhèn)環(huán)境更加干凈整治有序。五是高度重視信訪維穩(wěn)，社會環(huán)境總體和諧穩(wěn)定。各項(xiàng)工作為改善群眾生產(chǎn)生活，為實(shí)現(xiàn)全面小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)赤土經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積能蓄力。上半年，所取得的成績來之不易，這是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，凝聚著干部群眾和各位人大代表的智慧與汗水。

各位代表、同志們，今年上半年，我們工作取得了不錯的成績，但是，下半年任務(wù)依然繁重，形勢依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)依然重大，為能夠再接再厲，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),再創(chuàng)新佳績，我提出以下幾點(diǎn)意見。

第一，要統(tǒng)籌兼顧，善于作為，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，事情多，任務(wù)重，如果沒有統(tǒng)籌兼顧，善于作為，就容易撿了芝麻丟了西瓜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作都相當(dāng)重要，丟不得，也偷懶不得。一要抓好精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的同時，也要做好扶貧資料臺賬完善等軟件建設(shè)，扶貧工作是大事，各位要帶著愛心去扶貧，讓更多的貧困戶享受到扶貧政策，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋；確保沒有一位貧困學(xué)生因貧困而輟學(xué)；確保沒有一位患病貧困人口因貧困不能就醫(yī)；確保沒有一戶貧困戶“兩不愁三保障”不能達(dá)標(biāo)。我們也要用繡花的功夫，做好扶貧資料臺賬，完善扶貧系統(tǒng)信息，確保上級檢查過關(guān)。二是抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時，也要抓好其他的項(xiàng)目建設(shè)。下半年，南康區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我們赤土召開，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及沿線房屋亮化、余坪水溝硬化及公共場所建設(shè)，全面改善農(nóng)村面貌，也要抓好其他的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。三是扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要培育鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)扶持好甜柚、臍橙、油茶等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)莊等家庭產(chǎn)業(yè)，也要培育鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過歷史和實(shí)踐證明，旅游業(yè)是綠化的、可持續(xù)的、有前途的產(chǎn)業(yè)，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)政策，融合特色村寨和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出具有畬鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為全市乃至全省知名的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，要創(chuàng)新創(chuàng)特，敢于先為，突出工作亮點(diǎn)實(shí)效。

做工作不能只是簡單完成上級交待的任務(wù)，默守陳規(guī)，機(jī)械應(yīng)付，處處跟著別人后面，要解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，敢于先為，多創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)讓他人學(xué)習(xí)，讓工作出亮點(diǎn)出成效，比如新農(nóng)村建設(shè)，在房屋立面、文化墻裝飾、公共場所建設(shè)方面，我們都可以充分挖掘畬族文化元素，突出畬族文化特點(diǎn)，并全面拆除空心房，整治好環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村旅游新的景觀節(jié)點(diǎn)。

第三，要堅(jiān)持不懈，甘于奉獻(xiàn)，確保社會環(huán)境安穩(wěn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)是繁重的，工作條件是艱苦的，大家要克服困難，堅(jiān)持不懈，甘于奉獻(xiàn)，為畬鄉(xiāng)發(fā)展打牢基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境。一是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好信訪維穩(wěn)工作，對于群眾的利益訴求，要細(xì)心傾聽；對于群眾的疑惑，要耐心解答；對于群眾的困難，要全力幫扶；對于群眾的批評，要虛心接受。二是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好森林防火工作，下半年，氣候干燥，我鄉(xiāng)森林面積廣，是森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高度重視防森林火工作，大家也要遵守“野外禁火”規(guī)定，防止發(fā)生森林火災(zāi)。三是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，要做好生產(chǎn)安全排查，維護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村垃圾治理和圩鎮(zhèn)環(huán)境整治，維持群眾生產(chǎn)生活良好環(huán)境。

各位代表、同志們，“重任在肩當(dāng)奮進(jìn)，使命系身須圖強(qiáng)”。在新的起點(diǎn)上，讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，以更加廣闊的視野，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!