政府上半年工作報(bào)告

（2017年9月28日在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表

大會(huì)第三次會(huì)議上）

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表鄉(xiāng)政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表和其他列席人員提出意見(jiàn),。

一,、2017年上半年工作回顧

2017年上半年,，我鄉(xiāng)在區(qū)委,、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中,、六中全會(huì)精神,，緊緊圍繞“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的總體戰(zhàn)略,，以少數(shù)民族“四特”建設(shè)為抓手,，以“123”重點(diǎn)工作任務(wù)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、竭力改善鄉(xiāng)村面貌,、全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),。

過(guò)去半年，我們重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

（一）以扶貧整改為抓手,，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。圍繞“貧困人口脫貧、貧困村摘帽,、農(nóng)民增收”三大目標(biāo),，對(duì)標(biāo)扶貧整改要求，建立“一個(gè)工作班子,、一套工作機(jī)制,、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套扶持政策,、一支服務(wù)隊(duì)伍,、一套獎(jiǎng)罰措施”的“六個(gè)一”機(jī)制抓整改落實(shí)，全力確保2018年全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。一是精準(zhǔn)再識(shí)別,。對(duì)照“九不準(zhǔn)、一必須”,、“七清四嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照“七步法”程序，對(duì)全鄉(xiāng)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行了再識(shí)別,，剔除了一批,、新進(jìn)了一批、退出了一批,，目前，全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶1868戶6927人,，做到了應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),。二是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。積極落實(shí)2017年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),，申報(bào)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1849戶,，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額近400萬(wàn)元,。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,，新吸納貧困戶75戶，發(fā)放分紅貸315萬(wàn)元,，幫助42戶貧困戶申請(qǐng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款,，發(fā)放貸款137萬(wàn)元。大力發(fā)展光伏發(fā)電,，新發(fā)放光伏貸666戶,，放款總額1812萬(wàn)元,。新立項(xiàng)在小嶺、虎崗兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”分別安裝100kw的集體光伏設(shè)備,，河壩村50kw集體光伏擴(kuò)容至100kw,，完成了消除“空殼村”任務(wù)，并確保2018年所有村集體經(jīng)濟(jì)突破5萬(wàn)元,。三是教育扶貧形成合力,。廣泛組織、號(hào)召企業(yè),、鄉(xiāng)村干部和社會(huì)愛(ài)心人士捐資助學(xué),，募得資金120多萬(wàn)元，176家愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士與22名新考錄二本以上大學(xué)生以及203名幼兒園至高中的貧困學(xué)生結(jié)對(duì)教育幫扶,。發(fā)放寄宿生補(bǔ)貼、助學(xué)金等各類助學(xué)補(bǔ)助62.5萬(wàn)元,，落實(shí)教育扶貧政策,。四是就業(yè)扶貧落實(shí)有力。努力打造扶貧車間,、一村一品,，截至目前共申報(bào)扶貧車間9個(gè)，一村一品4個(gè),，共帶動(dòng)100多名貧困戶就業(yè),。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，目前第一期53人家政培訓(xùn),、第一期27人電子商務(wù)培訓(xùn)都已順利結(jié)業(yè),，第二期58人的家政培訓(xùn)班正在進(jìn)行中，每人發(fā)放了800元的誤工和伙食補(bǔ)貼,，并頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。大力申報(bào)交通補(bǔ)貼,，目前已為723名外出務(wù)工貧困戶申報(bào)交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額82萬(wàn)元,。著力開(kāi)展轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),，共有19戶參加,，補(bǔ)貼金額1.9萬(wàn)元,。五是安居扶貧有序推進(jìn),。投資390萬(wàn)元為57戶貧困戶建設(shè)了保障房，投資1370萬(wàn)元為425戶貧困戶進(jìn)行了土坯房維修加固,，新修通戶路25000米,，改廁358戶，貧困戶居住條件全面改善,。為22戶97人申報(bào)移民搬遷,，每人補(bǔ)貼2萬(wàn)元,，均集中安置在區(qū)家具產(chǎn)業(yè)園,。圩鎮(zhèn)移民搬遷工程已完成所有前期準(zhǔn)備，正掛網(wǎng)招標(biāo),，可安置移民搬遷貧困戶40戶,，青塘村中心村莊移民搬遷點(diǎn)建設(shè)已基本完工，18戶貧困戶即將搬遷入住,。六是健康扶貧有效減負(fù),。為6927名貧困戶代繳新農(nóng)合參合費(fèi)104萬(wàn)元，為4351人貧困戶發(fā)放新農(nóng)保補(bǔ)助43.5萬(wàn)元,，為106戶貧困戶發(fā)放大病補(bǔ)助金90多萬(wàn)元,，為100戶貧困戶發(fā)放民政“救急難”9萬(wàn)元，通過(guò)“四道保障線”有效減輕貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān),。七是保障扶貧全面兜底,。實(shí)行保障“擴(kuò)面提標(biāo)”，低保戶由175元/人提高到210元/人,，分散五保戶由270元/人提高到290元/人,，低保人口由1916人增加到2340人。今年以來(lái)共發(fā)放低保金,、五保金（分散五保）605萬(wàn)元,。

    （二）以改善群眾生產(chǎn)生活條件為宗旨，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。上半年，鄉(xiāng)黨委,、政府充分打好“民族牌”,、“扶貧牌”，利用省,、市多部門對(duì)口支援,、各級(jí)高度關(guān)心的契機(jī)，爭(zhēng)取和整合各部門涉農(nóng)扶貧資金6369萬(wàn)元,，實(shí)施,、申報(bào)項(xiàng)目174個(gè),，項(xiàng)目之多、資金之巨,、進(jìn)度之快,，前所未有，極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件,。投資325.25萬(wàn)元新修了8.83公里的通組水泥路,；投資530萬(wàn)元對(duì)民族大道進(jìn)行全面維修改造，改善圩鎮(zhèn)居民出行條件,；投資160萬(wàn)余元新建稈背橋項(xiàng)目,，方便了稈背、河壩,、富田,、花園、瓦嶺等村居民通往圩鎮(zhèn),；投資120萬(wàn)元的圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)已立項(xiàng),；投資35萬(wàn)元實(shí)施圩鎮(zhèn)“三化”項(xiàng)目，圩鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改變,；投資35萬(wàn)元改造圩鎮(zhèn)排水溝建設(shè),，解決圩鎮(zhèn)排水不暢問(wèn)題；投資125萬(wàn)的青塘村旅游富民項(xiàng)目已進(jìn)入尾聲,；投資50萬(wàn)的壩孜橋建設(shè)工程已完工,，打通了河壩連接虎崗的樞紐；總投資60萬(wàn)元的月形橋新橋建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工狀態(tài),；投資48.5萬(wàn)元的烏坑山塘維修加固項(xiàng)目已開(kāi)工,；投資117.5萬(wàn)元的康赤路連接青塘村部公路也已接近尾聲；投資220萬(wàn)元建設(shè)了杏花,、青塘兩個(gè)貧困村安全飲水工程,；投資96萬(wàn)元為兩個(gè)貧困村各修了3000米公共排水溝；完成了2015年206畝的土地“增減掛”項(xiàng)目“預(yù)驗(yàn)收”,，2017年新測(cè)量491畝,，正等待上級(jí)審批確認(rèn)。

   （三）以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),，極力改變鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌,。一是大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治。實(shí)行“路長(zhǎng)制”,，將圩鎮(zhèn)劃分為五個(gè)區(qū)域,，由五名黨政領(lǐng)導(dǎo)分別任“路長(zhǎng)”擔(dān)起責(zé)任區(qū)的總責(zé)，新修“創(chuàng)文”文化墻800多米,，新植草皮5000多平米,，制作大幅宣傳畫3塊,，宣傳畫200多處，發(fā)放“一封信”500余份,，營(yíng)造了濃厚的“創(chuàng)文”氛圍,；強(qiáng)力拆除鐵皮棚、危舊土坯房,，開(kāi)展清淤泥,、清垃圾、清路障,、除牛皮癬,、除雜草、除亂懸亂掛“三清三除”工作,，維持交通秩序和衛(wèi)生整潔,，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，圩鎮(zhèn)“八亂”現(xiàn)象得到了有效遏制和扭轉(zhuǎn),，順利迎接了創(chuàng)建文明城市“國(guó)檢”,。二是強(qiáng)力治“違”、拆除危舊土坯房,。落實(shí)農(nóng)村建房審批新規(guī),，新建房屋由建房戶繳納1萬(wàn)元押金至各村理事會(huì)，在通過(guò)“不超高,、超大,、裸墻”驗(yàn)收后退還押金；同時(shí)組成20人的“兩違”執(zhí)法隊(duì),，加大巡邏排查力度,，見(jiàn)違就打，有效遏制了“兩違”現(xiàn)象,。不怕困難,、破除險(xiǎn)阻，上半年強(qiáng)力拆除空心房11.5萬(wàn)平米,。三是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,。建立了鄉(xiāng)、村,、組三級(jí)衛(wèi)生保潔網(wǎng)絡(luò),，年投資70多萬(wàn)元外包了垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，添置了2輛垃圾清運(yùn)車,，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)全覆蓋；新購(gòu)置垃圾桶500多個(gè),，垃圾手推車70輛,，垃圾中轉(zhuǎn)站即將完工并投入使用,，充實(shí)了垃圾清運(yùn)設(shè)備，提高了清運(yùn)頻率,，對(duì)146名村級(jí)保潔員劃分了責(zé)任區(qū)域,，加強(qiáng)了考核管理，確保了全鄉(xiāng)的干凈,、整潔,、衛(wèi)生。四是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。全年共有58個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),，總投資達(dá)1740萬(wàn)元，已完成35個(gè)點(diǎn)的建設(shè),，墻體亮化224棟9.2萬(wàn)平方,，還有23個(gè)點(diǎn)正在加緊建設(shè)中。

   （四）以“喜迎十九大”為中心,，努力保障安全穩(wěn)定,。一是高度重視民族工作。通過(guò)開(kāi)展特色村寨,、特色產(chǎn)業(yè),、特色文化和特殊人才“四特”建設(shè)，大力落實(shí)少數(shù)民族政策,，維護(hù)了畬漢兩族和諧共處,，畬漢一家團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面。二是大力抓好安全生產(chǎn)工作,。開(kāi)展了6次家具,、服裝企業(yè)安全生產(chǎn)排查，5次易燃易爆銷售儲(chǔ)存點(diǎn)檢查,，2次校園周邊安全整治,，摧毀了5個(gè)非法采礦點(diǎn)、2個(gè)沙場(chǎng),。三是大力調(diào)處矛盾糾紛,。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪室接訪制度,，深入走訪回訪,，廣泛宣傳依法治國(guó)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，新建了“群眾接待室”和“心理咨詢室”,，維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益,，調(diào)解矛盾糾紛96起，調(diào)解成功率達(dá)98%。四是大力抓好森林防火工作,。新修防火帶17公里,，聘請(qǐng)了一支20人的放火隊(duì)伍，在村級(jí)聘請(qǐng)了40多人的村級(jí)護(hù)林員,，落實(shí)了鄉(xiāng)干部防火包村責(zé)任制,、鄉(xiāng)村干部防火值班制、鄉(xiāng)專業(yè)防火隊(duì)及村級(jí)巡山員工作制度,、每日巡山紀(jì)律等,，形成了齊抓共管的防火高壓態(tài)勢(shì)。

  上述所取得的成績(jī),，是鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策,、統(tǒng)攬全局，全鄉(xiāng)人民勤勞奮斗,、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府,，向全鄉(xiāng)人民,、各位人大代表、各鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位及社會(huì)團(tuán)體,，向所有關(guān)心支持赤土發(fā)展的各界朋友,，表示衷心的感謝！

上半年政府工作有成效,、有亮點(diǎn),，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不足,，與廣大群眾的期待還有差距,，主要體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)成效不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,，農(nóng)民增收不快,，少數(shù)群眾生活依然困難；危舊土坯房拆除進(jìn)度仍然偏慢,，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度緩慢,，土地管理難度加大；垃圾清理壓力依舊較大,，維持和鞏固“創(chuàng)文”成效責(zé)任重,；森林防火壓力大，群眾防火意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),；部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢,，致使大量項(xiàng)目資金無(wú)法及時(shí)使用,；社會(huì)矛盾糾紛依然較多，信訪維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等,，我鄉(xiāng)將在以后的工作中不斷改進(jìn),。

二、2017下半年主要工作

下半年,，黨的十九大即將召開(kāi)，脫貧攻堅(jiān)即將迎來(lái)階段性評(píng)估驗(yàn)收,，創(chuàng)建文明城市成果亟待進(jìn)一步鞏固提升,，村“兩委”班子即將迎來(lái)?yè)Q屆，赤土城鄉(xiāng)面貌三年改造提升規(guī)劃即將付諸實(shí)施,，時(shí)間緊迫,、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,。

下半年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，喜迎黨的十九大,，大力實(shí)施區(qū)“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞少數(shù)民族“四特”建設(shè)和打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo),，全力推進(jìn)“123”重點(diǎn)工作任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),，增進(jìn)人民福祉為部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作效率,、改進(jìn)工作作風(fēng),，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力，大力推進(jìn)依法行政,，促進(jìn)公平正義,，激發(fā)社會(huì)活力，解放思想,，銳意進(jìn)取,，努力把赤土建設(shè)為南康區(qū)富裕、秀美,、和諧的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下幾個(gè)方面工作：

   （一）全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，補(bǔ)齊全面小康短板

    堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù),、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,，整合各類要素資源向貧困村、貧困人口聚集,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“扶龍頭,、建基地,、聯(lián)農(nóng)戶”的思路，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商,、扶持力度,，重點(diǎn)發(fā)展甜柚、蔬菜,、油茶,、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,，鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)參與勞動(dòng),、流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等途徑增收,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納貧困戶全覆蓋,。繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧，督促光伏企業(yè)加快設(shè)備安裝進(jìn)度,，爭(zhēng)取年內(nèi)全部安裝完畢,、并網(wǎng)發(fā)電；貫徹落實(shí)《南康區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2017年第三期）》精神,，在小嶺,、虎崗兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村各新建100kw的集體光伏電站，對(duì)河壩村實(shí)施電站擴(kuò)容,，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。積極向上爭(zhēng)取更多公益性崗位,，惠及更多貧困戶,。繼續(xù)在家具、服裝等企業(yè)設(shè)立扶貧車間,，吸納更多的貧困戶,，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益脫貧。全面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，使有就業(yè)能力的貧困戶掌握一技之長(zhǎng),，千方百計(jì)增加貧困戶工資性收入。三是推進(jìn)安居扶貧,。繼續(xù)加強(qiáng)貧困戶移民搬遷申報(bào)工作,，加快圩鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度,，完善青塘中心村莊移民搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，加快驗(yàn)收入??；加快保障房建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量,，把保障房建成貧困戶的“安心房”,；對(duì)貧困戶維修加固、改水改廁,、通戶路等項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,，沒(méi)達(dá)標(biāo)的要求施工方限期整改，讓貧困戶住的放心,、舒心。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。科學(xué)編制項(xiàng)目,，建立項(xiàng)目庫(kù)，打好“民族牌”,、“扶貧牌”,、“對(duì)口支援牌”，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),，讓更多好項(xiàng)目落地,。壓實(shí)各項(xiàng)目的干部責(zé)任，做好土地流轉(zhuǎn),、矛盾協(xié)調(diào),、質(zhì)量監(jiān)督工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào),、招投標(biāo)、發(fā)包,、預(yù)決算,、報(bào)賬等各項(xiàng)程序，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。五是推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,。完善幫扶干部常態(tài)化走訪考勤制度，加強(qiáng)督查,，進(jìn)一步嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律,，形成干部真心幫扶的自覺(jué)，提高群眾滿意度,；進(jìn)一步完善好貧困戶“一戶一檔”,、“一本通”,、聯(lián)系卡、聯(lián)系牌等各項(xiàng)資料,，更新完善村級(jí)臺(tái)賬資料,，規(guī)范“五個(gè)一”建設(shè)，把基礎(chǔ)性工作做好,、做實(shí),。六是推進(jìn)精準(zhǔn)施策。加大政策宣傳力度,，提高貧困戶政策知曉率,；全面排查核準(zhǔn)貧困戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧路徑,，有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),、“雨露計(jì)劃”、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),、交通補(bǔ)貼,、寄宿生補(bǔ)貼等系列扶貧政策的申報(bào)，做到“一準(zhǔn)二清”,。

    （二）大力開(kāi)展環(huán)境整治,，全面改變鄉(xiāng)村面貌

一是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照康府辦字[2017]87號(hào)文件要求,，大力拆除農(nóng)村危舊土坯房,，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；整治綠皮棚和亂扔亂倒,、亂搭亂建,、亂堆亂放、亂貼亂掛等“八亂”現(xiàn)象,，推進(jìn)主干道沿線房屋立面改造,；整治亂埋亂葬現(xiàn)象，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng),；精細(xì)打造各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),，加快各點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，全面改變畬鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境,。二是開(kāi)展圩鎮(zhèn)整治工程,。以“五整治，三建設(shè)”為主要內(nèi)容,，落實(shí)“路長(zhǎng)制”,，組織干部和執(zhí)法隊(duì)員在圩鎮(zhèn)全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建,、臨街建筑,、占道經(jīng)營(yíng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等整治，著力解決垃圾亂堆,、污水亂排,、桿線亂拉、道路不暢,、秩序混亂等問(wèn)題,；落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，圩鎮(zhèn)管理組和執(zhí)法隊(duì)做好日常巡查,，維護(hù)好圩鎮(zhèn)整治成果,。三是狠抓垃圾治理。加大投入,、增加人員,、管好隊(duì)伍，進(jìn)一步健全鄉(xiāng),、村,、組、戶四級(jí)衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制,，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度,，科學(xué)增加和設(shè)置垃圾桶,，維護(hù)保持全鄉(xiāng)干凈、整潔的面貌,。四是保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì),。貫徹落實(shí)好農(nóng)村建房新規(guī)，發(fā)揮理事會(huì)作用,，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建房,；發(fā)揮“兩違”執(zhí)法隊(duì)伍作用，壓實(shí)鄉(xiāng)村干部“控違”責(zé)任,，加大巡查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”現(xiàn)象，保持對(duì)“兩違”零容忍,。五是加大環(huán)保治理力度,。加大巡查管控力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦,、非法采砂,、非法排污等行為，發(fā)現(xiàn)一起整治一起,，繼續(xù)維持好赤土河的干凈,、美麗,；加大農(nóng)業(yè)排污處置力度，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng),、果園等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,、責(zé)令關(guān)停。

（三）極力改善民生福祉,，推動(dòng)全民共享發(fā)展

實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題,、為群眾增福祉、讓群眾享公平,。重點(diǎn)做好以下十大民生實(shí)事：

一是科學(xué)編制,、加快實(shí)施《赤土畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌三年改造提升規(guī)劃》，全面改變赤土城鄉(xiāng)面貌,；

二是加快民族大道施工進(jìn)度,，盡快方便群眾出行；

三是加快實(shí)施稈背橋配套路建設(shè),，發(fā)揮稈背橋便民,、利民作用；

四是加快青塘富民旅游工程和青塘村部至縣道的路面修復(fù)進(jìn)度,，夯實(shí)貧困村脫貧基礎(chǔ),；

五是加快鄉(xiāng)老年活動(dòng)中心、杏花村老年活動(dòng)中心建設(shè),，改善老年人文體活動(dòng)條件,；

六是在圩鎮(zhèn)科學(xué)布局建設(shè)2個(gè)公廁，解決群眾赴圩“方便難”問(wèn)題,；

七是加快月形橋新橋建設(shè)進(jìn)度,，改善群眾出行條件；

八是加快圩鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)建設(shè),，讓搬遷戶盡快入?。?/span>

九是加快圩鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共排水溝,、“三化”等建設(shè)，改善圩鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,；

十是加快廣電光纖入戶工程建設(shè),，豐富群眾精神文化生活。

    （四）大力實(shí)施“四特”建設(shè),，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,。繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族“特色村寨、特色產(chǎn)業(yè)、特殊人才,、特色文化”建設(shè),，進(jìn)一步完善做強(qiáng)青塘大嶺背、花園地前等特色村寨建設(shè),，完善圩鎮(zhèn)民族風(fēng)情一條街和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣特色村寨“一會(huì)五組”建設(shè)模式，以點(diǎn)帶面提升畬漢兩族人民生產(chǎn)生活環(huán)境,；加快打造瓦嶺花海旅游項(xiàng)目,，重點(diǎn)建設(shè)游客接待中心區(qū)、畬族風(fēng)情展示區(qū),、游客餐飲住宿配套服務(wù)區(qū),、苗木培育區(qū)、花卉觀賞區(qū),、果品采摘區(qū),、休閑垂釣區(qū)及生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)區(qū)等8個(gè)功能區(qū)塊，把“花?！苯ㄔO(shè)成為集觀光旅游,、休閑采摘、民俗體驗(yàn),、娛樂(lè)聚會(huì)為一體的多功能現(xiàn)代旅游景區(qū),；進(jìn)一步做強(qiáng)甜柚、臍橙,、油茶,、生豬、工業(yè)經(jīng)濟(jì)林和家具六大特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展光伏、電商和民族風(fēng)情生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè),，筑強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步根基,；繼續(xù)加大“雨露計(jì)劃”、“一村一品”和鄉(xiāng)農(nóng)民學(xué)院培訓(xùn)力度,，支持冠農(nóng)果業(yè),、花果園果業(yè)、窯前農(nóng)莊等一批家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展,，培養(yǎng)一批致富能手,、增收帶頭人；弘揚(yáng)少數(shù)民族文化,，繼續(xù)加大畬族宗族祠堂,、建筑、生產(chǎn)工具等的保護(hù),，創(chuàng)新創(chuàng)作一系列畬族民歌,、戲曲等文化作品,，增強(qiáng)畬漢兩族群眾文化認(rèn)同感。

（五）大力加強(qiáng)綜合治理,，維持社會(huì)穩(wěn)定和諧

    一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案,、責(zé)任追究等制度,，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài),。加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)此類人群,，落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)和送醫(yī)診療,，確保不發(fā)生肇事肇禍精神病人傷害案件。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理和群體性事件的預(yù)警機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,、矛盾調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),，及時(shí)妥善處置群體性事件,。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，堅(jiān)決打擊各種歪風(fēng)邪氣,、違法亂法行為,，從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平,，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,。廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民法治意識(shí),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。二是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好特困群眾,、特殊群體的社會(huì)救濟(jì),、救助工作；進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理,，不斷增強(qiáng)“五?！崩先思泄B(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件；抓好科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣,，提高現(xiàn)代農(nóng)技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,，切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作；繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策,，力爭(zhēng)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè),，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（六）著力“轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效率”,，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，健全落實(shí)機(jī)制,。樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事,、求實(shí)效,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行,，珍惜民力,，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”,；建立健全政府部門工作定期反饋制,、督查通報(bào)制和責(zé)任追究制，形成一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。二是完善考核機(jī)制，提高行政效能,。強(qiáng)化為民意識(shí)和群眾觀念,，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事。致力改善政府與職能部門的辦公條件,，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)觀念,，寓管理于服務(wù)之中,。強(qiáng)化目標(biāo)管理,，改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法,，建立健全動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制,。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是堅(jiān)持依法行政,，保持清正廉潔,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法,、用法,，不斷增強(qiáng)依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利,，崇尚廉潔，保持節(jié)儉,，真正做到心為民所想，情為民所系,，權(quán)為民所用，利為民所謀,。

各位代表：回顧過(guò)去，成績(jī)令人欣慰,；展望未來(lái)，任務(wù)光榮艱巨,。站在新的起點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，希望和困難同在。沖鋒的號(hào)角已吹響,，讓我們繼續(xù)凝心聚力，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng),，為建設(shè)富裕,、和諧,、秀美畬鄉(xiāng)、贏取脫貧攻堅(jiān)全面勝利而努力奮斗,！

關(guān)于贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)

辦理情況的報(bào)告

一、代表建議意見(jiàn)承辦情況

赤土畬族鄉(xiāng)二屆人大二次會(huì)議期間,，各位代表以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真履行職責(zé),，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題，從圩鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境,、鄉(xiāng)村旅游、道路交通,、水利設(shè)施,、教育文化等各方面，提出了建議和意見(jiàn),，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年,，鄉(xiāng)政府共承辦鄉(xiāng)人大代表意見(jiàn)建議35件,，其中綜合經(jīng)濟(jì)類占14.2%,，城建城管類占50.2%，教衛(wèi)文體類占12.6%,，工業(yè)科技類占2.5%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村類占3 %,，商貿(mào)旅游類占3%，社會(huì)保障類占7.1%,，政法其他等占7.4%。綜合來(lái)看,，這些建議主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題,，代表們聚焦“一年改變面貌”新南康建設(shè),，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》提出的主要任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策,，反映的大事多、實(shí)事多,，提出了許多具有前瞻性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；二是突出圩鎮(zhèn)建設(shè)和管理,，代表們對(duì)環(huán)保、交通,、規(guī)劃和管理等方面的問(wèn)題非常關(guān)注，緊緊圍繞圩鎮(zhèn)建設(shè),、環(huán)境改善問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；三是突出關(guān)注民生,，代表們體察民情、反映民意,，完善社會(huì)保障體系和為民辦實(shí)事等方面存在的問(wèn)題，充分反映了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，為政府著力解決民生問(wèn)題提供了重要的民意來(lái)源,?？偟目矗@些建議調(diào)研充分,、質(zhì)量較高,，分析問(wèn)題透徹，提出措施比較可行,，既考慮到了群眾的愿望和要求,，又考慮到了方方面面的實(shí)際情況和政府現(xiàn)階段的承辦能力,，建議交辦后辦理和落實(shí)較為順利，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)政府工作起到了十分重要的作用,。

在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，經(jīng)政府系統(tǒng)各承辦單位共同努力,，截至目前，35件建議都已按期辦復(fù),，答復(fù)率為100%，真正做到代表建議件件有著落,、事事有回音；在已收到的35件代表反饋意見(jiàn)中,，滿意或基本滿意率為100%。

（一）建議所提問(wèn)題已解決或被采納的28件,，占辦理總數(shù)的80%。

三、代表建議辦理主要做法

鄉(xiāng)政府在今年辦理工作中，嚴(yán)密組織,，堅(jiān)持制度,，規(guī)范程序，注重實(shí)效,，主要做法是：

各位代表,，2017年,，鄉(xiāng)政府在代表建議辦理工作中雖然取得一定的成績(jī)，但工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是有個(gè)別承辦單位重視程度還不夠,，辦理質(zhì)量不高,，解決建議反映的問(wèn)題還不夠徹底；二是個(gè)別承辦單位與代表的聯(lián)系溝通還不夠,，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是有的辦理單位由于人員變動(dòng),，辦理工作程序還不夠規(guī)范,。在今后工作中,，我們將在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各位代表的關(guān)心,、支持下,，采取更加有效的工作措施,，切實(shí)改進(jìn)存在問(wèn)題，一如既往地做好建議辦理工作,，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。

贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告

（2017年9月 28日在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

各位代表：

我代表赤土畬族鄉(xiāng)人民政府將近年來(lái)少數(shù)民族政策落實(shí)情況報(bào)告如下,，請(qǐng)予審議,。

一,、少數(shù)民族政策基本情況,。

少數(shù)民族地區(qū)，在我省是指民族鄉(xiāng),、民族村和民族村小組,。我鄉(xiāng)是全省面積最大、人口最多的少數(shù)民族鄉(xiāng),，其中,，花園,、富田和河壩是少數(shù)民族村,，每年享受較多的民族政策。根據(jù)《江西省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》和實(shí)際情況,，我鄉(xiāng)享受到的少數(shù)民族政策主要包括：“四特”建設(shè)、少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目,、對(duì)口支援,、少數(shù)民族扶貧,、少數(shù)民族考生高考加分,、工作人員工資上浮一檔,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)等政策,。

二、少數(shù)民族政策落實(shí)情況,。

1,、“特色產(chǎn)業(yè),、特色村寨、特色文化,、特殊人才”建設(shè),。一是培育壯大特色產(chǎn)業(yè),，探索“合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等聯(lián)合創(chuàng)業(yè),、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),、智慧創(chuàng)業(yè)的新路徑。扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，油茶,、臍橙,、甜柚等種植面均超過(guò)萬(wàn)畝,，小嶺臍橙、青塘甜柚打造成南康知名地方品牌,。培育家庭產(chǎn)業(yè),，冠農(nóng)果業(yè),、花果園農(nóng)莊充分利用電商平臺(tái)，發(fā)展成了我鄉(xiāng)優(yōu)秀品牌,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),，以特色村寨、生態(tài)農(nóng)莊為主景點(diǎn),，以“農(nóng)業(yè)觀光,、休閑采摘”為主題的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，每年接待游客超過(guò)2萬(wàn)人次，2015年,，花園地前特色村寨“五一”小長(zhǎng)假榮登央視新聞?lì)l道。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造少數(shù)民族特色村寨,，近年來(lái)，投入700余萬(wàn)元打造了花園村地前特色村寨,，村寨內(nèi)依山傍水,，風(fēng)景優(yōu)美，民族特色濃郁,，被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”,，已打造成我鄉(xiāng)重要景點(diǎn),。三是保護(hù)與發(fā)展特色文化,，我鄉(xiāng)不斷挖掘、保護(hù)和發(fā)展畬族文化,。在青塘大嶺背和花園地前特色村寨內(nèi)均建造了畬族文化館,，收藏畬族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用品和文物,。2016和2017連續(xù)兩年隆重舉辦了畬族文化藝術(shù)節(jié)，成功創(chuàng)造了備受歡迎的《畬家酒歌》歌曲作品,，有效推廣了《竹竿舞》舞蹈作品,。舉辦文化藝術(shù)作品展,，書畫,、繪畫、對(duì)聯(lián)等100多幅優(yōu)秀作品展出,。推廣美食文化,，畬族美食在今年南康美食節(jié)上大放異彩，榮獲評(píng)選大賽一等獎(jiǎng),。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)文化,，在萬(wàn)畝甜柚基地新建了南康區(qū)第一座甜柚文化博物館,。四是培養(yǎng)特殊人才,，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，黨政班子成員中有4名畬族干部，一般干部有3名,，村干部有10名。依托精準(zhǔn)扶貧電商,、家政培訓(xùn)平臺(tái)，每年培訓(xùn)技能型人才200余人次,。

2、少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目建設(shè),。近三年以來(lái),，省民宗局每年給予我鄉(xiāng)安排200萬(wàn)以上的少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目,，用于扶持我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展,、科技培訓(xùn),。

2015年，省民宗局為我鄉(xiāng)安排273萬(wàn)元少數(shù)民族扶持資金,，包括赤瓦公路拓寬改造,、赤土村圩上組民族大道改造、赤土中學(xué)蹴球場(chǎng)建設(shè),、富田村下壩組主干水渠修復(fù)硬化,、花園村蔗坑孜山塘壩體除險(xiǎn)加固、花園村地前組民族特色村寨續(xù)建,、河壩村槐花組山塘維修加固,、杏花村肖屋塅水毀河提修復(fù)、杏花村油茶開(kāi)發(fā)和稈背村楓樹(shù)組稈背橋改建等10個(gè)項(xiàng)目,，其中7個(gè)項(xiàng)目已完工,，3個(gè)項(xiàng)目因無(wú)施工被調(diào)走,。

2016年，省民宗局為我鄉(xiāng)安排230萬(wàn)元少數(shù)民族扶持資金,，包括圩鎮(zhèn)水溝建設(shè),、圩鎮(zhèn)“三化”工程、稈背橋引橋及連接公路建設(shè),、富田村富田組水圳維修硬化,、杏花村光伏發(fā)電、杏花村樟樹(shù)小學(xué)公路硬化,、杏花村竹高陂公路硬化,、花園村上塘組葫螺坑口至老屋組水渠硬化、杏花村田心肖屋竹山塘水圳硬化,、杏花村窯下組楓樹(shù)下水溝硬化,、杏花村麻坪組水陂建設(shè)、杏花村山下組公路橋建設(shè),、中學(xué)墻體亮化工程,、花園村上花組至老屋組水渠建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目，其中11個(gè)項(xiàng)目已完工,，3個(gè)項(xiàng)目未完工。

2017年,，省民宗局為我鄉(xiāng)安排371.9萬(wàn)元少數(shù)民族扶持資金,，包括富田村稈背垅至山下組水圳硬化、富田村連接康赤路鄉(xiāng)道公路橋拓寬,、富田村光伏發(fā)電站,、河壩村光伏發(fā)電站、花園村光伏發(fā)電站,、地前至花園坑水庫(kù)道路建設(shè),、瓦嶺村丫山塘維修加固、赤瓦公路兩側(cè)排水溝建設(shè),、青塘村村部至煙窩孜通組公路建設(shè),、十里橋新建、赤土畬族鄉(xiāng)衛(wèi)生院余坪硬化等11個(gè)項(xiàng)目,，其中6個(gè)項(xiàng)目已完工,，5個(gè)項(xiàng)目未完工。

3,、對(duì)口支援,。省發(fā)改委對(duì)口支援我鄉(xiāng)，近三年來(lái),，省發(fā)改委共籌措安排中央和省資金1100多萬(wàn)元支援我鄉(xiāng)建設(shè)：2015年,，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金733萬(wàn)元,，包括稈背村新屋下至花園坑水庫(kù)鄉(xiāng)村道路工程、小嶺至龍溝公路硬化工程,、虎崗村通組公路硬化等9個(gè)項(xiàng)目,，其中，6個(gè)項(xiàng)目已完工,，3個(gè)項(xiàng)目在建,；2016年，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金202萬(wàn)元,，包括稈背橋公路建設(shè),、杏花村大塘坑道路建設(shè)、青塘村山甲山塘維修加固等6個(gè)項(xiàng)目,，其中,，2個(gè)項(xiàng)目已完工，1個(gè)項(xiàng)目已調(diào)走,，3個(gè)項(xiàng)目在建,；2017年，安排“以工代賑”項(xiàng)目資金170萬(wàn)元,，包括河壩村壩孜水毀段修復(fù)工程,、青塘村山甲至馬孜坵公路硬化、十里村十里橋至大山口河堤維修加固工程等5個(gè)項(xiàng)目,，5個(gè)項(xiàng)目均在建設(shè)中,。市委農(nóng)工部對(duì)口支援花園村，市發(fā)改委對(duì)口支援河壩村,，市礦管局對(duì)口支援富田村,。市委農(nóng)工部、市發(fā)改委和市礦管局每年均會(huì)安排3至10萬(wàn)元的資金支援花園,、河壩和富田三個(gè)民族村的建設(shè),。

4、少數(shù)民族扶貧,。省民宗局掛點(diǎn)我鄉(xiāng)十三五貧困村——杏花村,，大力扶持杏花村發(fā)展。近兩年,，省民宗局為杏花村安排項(xiàng)目資金132萬(wàn)元,，用于公路硬化、水利建設(shè)以及村部建設(shè),，并組織基金會(huì)到杏花進(jìn)行助學(xué)捐贈(zèng)活動(dòng),。在省民宗局的大力幫扶下，杏花村如期脫貧,。省民宗局也加大力度扶持富田,、河壩和花園三個(gè)民族村的發(fā)展,，每年安排資金項(xiàng)目用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，今年每個(gè)民族村安排35萬(wàn)元建設(shè)村集體光伏發(fā)電,，以增加村集體收益,。

5、少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策,。我鄉(xiāng)積極配合區(qū)民宗局和派出所落實(shí)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策,，截至目前，我鄉(xiāng)符合條件的考生均享受了加分政策,，助其完成“大學(xué)夢(mèng)”,。

6、工作人員享受工資上浮優(yōu)惠政策,。在我鄉(xiāng)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員享受了上浮一檔職務(wù)工資,。

7、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),。長(zhǎng)期以來(lái),，我鄉(xiāng)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極化解矛盾糾紛,，未發(fā)生過(guò)群體性事件,。2014年，藍(lán)永清同志榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人,，并參加“9.3”閱兵式,。

三、存在的問(wèn)題

1,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢。受到項(xiàng)目批復(fù)較遲,、土地糾紛,、招標(biāo)程序復(fù)雜等因素影響，我鄉(xiāng)少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較慢,。2015年,，有部分項(xiàng)目資金因項(xiàng)目未施工被調(diào)走。2016年,，也有部分工程沒(méi)有完工,。

2、部分項(xiàng)目工程質(zhì)量差,。受項(xiàng)目資金限制和監(jiān)管不力等影響,，部分工程質(zhì)量較差，例如,，原民族大道質(zhì)量偏差,。

3,、工作人員工資待遇落實(shí)不到位。工作人員浮動(dòng)工資滿8年的,，沒(méi)有予以固定,，并再上浮一檔職務(wù)工資。

4,、重建設(shè)輕管理,。花園地前特色村寨，日常維護(hù)管理跟不上,，不少建筑和設(shè)施遭到損壞,，特色村寨內(nèi)隔欄破壞不少，家訓(xùn)木牌字跡也模糊不清,。

5,、特殊人才培養(yǎng)層次偏低。目前,，我鄉(xiāng)人才培養(yǎng)仍停留在勞動(dòng)技能方面,，層次偏低，缺少對(duì)較高層次的特殊人才培養(yǎng),。

四,、下一步工作打算

1、加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度,，每年?duì)幦?span>2000萬(wàn)以上的少數(shù)民族扶持資金項(xiàng)目和對(duì)口支援項(xiàng)目,，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。

3,、加強(qiáng)項(xiàng)目整體規(guī)劃，注重項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性,、科學(xué)性和實(shí)用性,，做好整體規(guī)劃，突出整體建設(shè)效果,。嚴(yán)抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，重大項(xiàng)目要騁請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理和群眾監(jiān)督員,，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程,。

4、提升圩鎮(zhèn)建設(shè)水平,，整治好線路,、排水溝等問(wèn)題，擴(kuò)大圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍，增建公共休閑場(chǎng)所,，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，突出畬族文化特色，打造好精品旅游線路,，將我鄉(xiāng)建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游知名鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

5、加強(qiáng)村寨日常管理,，在因地制宜打造具有歷史記憶,、文明脈絡(luò)、地域特色,、民族特點(diǎn)的少數(shù)民族特色村寨的同時(shí),，加強(qiáng)和創(chuàng)新村寨的日常管理與維護(hù)，保護(hù)好建筑,、場(chǎng)所和設(shè)施,，保持好環(huán)境衛(wèi)生。

6,、落實(shí)好各項(xiàng)民族政策,，繼續(xù)落實(shí)好少數(shù)民族考生高考加分、工資上浮等優(yōu)惠政策,，培養(yǎng)和推薦少數(shù)民族優(yōu)秀干部,。

在贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕式上的講話

赤土畬族鄉(xiāng)黨委書記  藍(lán)永清

（2017年9月28日）

各位代表、同志們：

贛州市南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程,，即將順利閉幕,。會(huì)議期間，全體代表和列席會(huì)議的同志忠實(shí)履行職責(zé),，積極建言獻(xiàn)策,，依法行使權(quán)力，討論審議并通過(guò)了《政府上半年工作報(bào)告》和《少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告》,，呈現(xiàn)出較高的政治素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。此次大會(huì),，改革創(chuàng)新,，試行一年召開(kāi)兩次人大會(huì)，政府作了《少數(shù)民族扶持政策落實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告》,，并高質(zhì)量地舉行了政府工作質(zhì)詢會(huì),，代表們積極提問(wèn)，政府人員耐心答復(fù),，對(duì)改進(jìn)工作,、服務(wù)群眾具有重要的促進(jìn)作用,，更加充分地發(fā)揮了人大代表對(duì)政府工作的監(jiān)督作用，具有非常重要而深遠(yuǎn)的政治意義,，我認(rèn)為值得堅(jiān)持和推廣,。此次會(huì)議開(kāi)得非常成功，是一次鼓舞士氣,、催人奮進(jìn)的大會(huì),，是一次團(tuán)結(jié)民主、風(fēng)清氣正的大會(huì),，也是一次凝心聚力,、共謀發(fā)展的大會(huì)。在此,，我謹(jǐn)代表中共赤土畬族鄉(xiāng)黨委,，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

各位代表,、同志們，今年上半年以來(lái),，全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力,，自加壓力，面向挑戰(zhàn),，奮勇?tīng)?zhēng)先,，使我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作取得新成效，邁出新步伐,，讓我們感到非常欣慰,。一是鄉(xiāng)村干部夜以繼日抓扶貧整改，成效突出,，扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn),，資料臺(tái)賬更加完善，群眾滿意度顯著提高,。二是全面落實(shí)扶貧政策,，落實(shí)光伏發(fā)電，組織捐贈(zèng)助學(xué),，舉辦家政服務(wù)和電商培訓(xùn),，實(shí)行就業(yè)交通補(bǔ)貼，貧困戶得到更多實(shí)惠,。三是強(qiáng)力推進(jìn)貧困戶住房維修亮化,、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，大力改善了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新,。四是高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“創(chuàng)文”工作,，圩鎮(zhèn)環(huán)境更加干凈整治有序。五是高度重視信訪維穩(wěn),，社會(huì)環(huán)境總體和諧穩(wěn)定,。各項(xiàng)工作為改善群眾生產(chǎn)生活，為實(shí)現(xiàn)全面小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為促進(jìn)赤土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積能蓄力,。上半年，所取得的成績(jī)來(lái)之不易,，這是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心,、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，凝聚著干部群眾和各位人大代表的智慧與汗水,。

各位代表,、同志們，今年上半年,，我們工作取得了不錯(cuò)的成績(jī),，但是，下半年任務(wù)依然繁重,，形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，挑戰(zhàn)依然重大，為能夠再接再厲,，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),再創(chuàng)新佳績(jī),，我提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,，要統(tǒng)籌兼顧,，善于作為，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,，事情多，任務(wù)重,，如果沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧,，善于作為，就容易撿了芝麻丟了西瓜,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作都相當(dāng)重要,，丟不得，也偷懶不得,。一要抓好精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的同時(shí)，也要做好扶貧資料臺(tái)賬完善等軟件建設(shè)，扶貧工作是大事,，各位要帶著愛(ài)心去扶貧,，讓更多的貧困戶享受到扶貧政策，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；確保沒(méi)有一位貧困學(xué)生因貧困而輟學(xué),；確保沒(méi)有一位患病貧困人口因貧困不能就醫(yī)；確保沒(méi)有一戶貧困戶“兩不愁三保障”不能達(dá)標(biāo),。我們也要用繡花的功夫,，做好扶貧資料臺(tái)賬，完善扶貧系統(tǒng)信息,，確保上級(jí)檢查過(guò)關(guān),。二是抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，也要抓好其他的項(xiàng)目建設(shè),。下半年,，南康區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我們赤土召開(kāi)，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及沿線房屋亮化,、余坪水溝硬化及公共場(chǎng)所建設(shè),，全面改善農(nóng)村面貌，也要抓好其他的項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)和創(chuàng)新項(xiàng)目管理,，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程,。三是扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),，也要培育鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)扶持好甜柚,、臍橙,、油茶等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)莊等家庭產(chǎn)業(yè),，也要培育鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),。經(jīng)過(guò)歷史和實(shí)踐證明，旅游業(yè)是綠化的,、可持續(xù)的,、有前途的產(chǎn)業(yè)，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)政策,，融合特色村寨和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造出具有畬鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為全市乃至全省知名的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

第二,，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特,，敢于先為，突出工作亮點(diǎn)實(shí)效,。

做工作不能只是簡(jiǎn)單完成上級(jí)交待的任務(wù),，默守陳規(guī)，機(jī)械應(yīng)付,，處處跟著別人后面,，要解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，敢于先為,，多創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)讓他人學(xué)習(xí)，讓工作出亮點(diǎn)出成效,，比如新農(nóng)村建設(shè),，在房屋立面、文化墻裝飾,、公共場(chǎng)所建設(shè)方面,，我們都可以充分挖掘畬族文化元素，突出畬族文化特點(diǎn),，并全面拆除空心房,，整治好環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，讓新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村旅游新的景觀節(jié)點(diǎn),。

第三，要堅(jiān)持不懈,，甘于奉獻(xiàn),，確保社會(huì)環(huán)境安穩(wěn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)是繁重的,，工作條件是艱苦的,，大家要克服困難，堅(jiān)持不懈,，甘于奉獻(xiàn),，為畬鄉(xiāng)發(fā)展打牢基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境。一是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好信訪維穩(wěn)工作,，對(duì)于群眾的利益訴求,，要細(xì)心傾聽(tīng)；對(duì)于群眾的疑惑,，要耐心解答,；對(duì)于群眾的困難，要全力幫扶,；對(duì)于群眾的批評(píng),，要虛心接受,。二是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好森林防火工作，下半年,，氣候干燥,，我鄉(xiāng)森林面積廣，是森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要高度重視防森林火工作，大家也要遵守“野外禁火”規(guī)定,，防止發(fā)生森林火災(zāi),。三是要繼續(xù)堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，要做好生產(chǎn)安全排查,，維護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,；要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村垃圾治理和圩鎮(zhèn)環(huán)境整治,，維持群眾生產(chǎn)生活良好環(huán)境,。

各位代表、同志們,，“重任在肩當(dāng)奮進(jìn),，使命系身須圖強(qiáng)”。在新的起點(diǎn)上,，讓我們牢記黨和人民的重托,，珍惜人民賦予的權(quán)利，以更加廣闊的視野,，更加飽滿的熱情,，更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定信心,，團(tuán)結(jié)一致,，奮發(fā)進(jìn)取，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!