政府工作報告
——2014年3月11日在南康區(qū)橫市鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議上
鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長 劉朋生
各位代表,、同志們：
現(xiàn)在,，我代表橫市鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見,。
一,、2013年工作回顧
2013年,，是橫市發(fā)展進程中承前啟后的重要一年,。一年來，在市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,，我鎮(zhèn)團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾,，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大歷史機遇，深入貫徹落實上級重大決策和部署,，立足本鎮(zhèn)實際,，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。2013年10月,，橫市鎮(zhèn)入選了江西省首批百強中心鎮(zhèn),，被列入贛州市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，擬推全國重點鎮(zhèn),，增坑村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點,。全鎮(zhèn)上下堅持團結(jié)奮進,，攻堅克難,，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一年來,，我們積極策應“主動融入主城區(qū),，提速提質(zhì)促發(fā)展，千方百計惠民生,，真抓實干興南康”戰(zhàn)略部署,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階
——經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成7504萬元,，同比增長12%,；農(nóng)民人均純收入5248元，比上年增長28%,；財政總收入164.95萬元,，累計完成139%。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,，發(fā)展勢頭良好,。鎮(zhèn)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標，大力發(fā)展蔬菜,、水稻種植,、果業(yè)種植、油茶等產(chǎn)業(yè)項目,。今年共組織300多農(nóng)戶學習培訓果業(yè)種植技術(shù)和油茶種植技術(shù)培訓,。截止年末，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)無公害水稻種植,，播種面積約13000畝,，年總產(chǎn)量在1.17萬噸。洪鑫蔬菜基地已建成近300畝,，并被贛州市列為贛州中心城區(qū)蔬菜供應基地,，省級龍頭企業(yè)豐泰糧油有限公司不斷壯大,。東進農(nóng)牧有限公司飼料加工廠順利投產(chǎn)，橫市園林有限公司落戶增坑村,，羅山,、長南、禾田油茶基地正在規(guī)劃編制,，正在立項建設(shè),。
——項目建設(shè)提檔加速。富裕,、和諧,、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進。我鎮(zhèn)全年已完成523戶土坯房改造任務,，建設(shè)農(nóng)村居民集中點4處共計43戶貧困戶統(tǒng)建房,。水車壩40戶土坯房改造公寓樓年底已建設(shè)完工，并交付使用,。鎮(zhèn)村水利設(shè)施建設(shè)進展良好,，重點對相安河堤進行了加固建設(shè)，修繕了增坑村沙芫,、窯背灌溉水渠,，土橋清江山塘得到除險加固。深挖了羅山,、大源,、禾田等村山塘6口，還完成了橫市村,、長南村,、土橋村、增坑村,、新坑村U型槽建設(shè)等水利工程,。中小流域治理橫市河堤加固工程項目已由省水利廳公開招標，近期將動工建設(shè),。對增坑水庫,、桃樹排水庫進行了道路加寬和壩堤加固，并建設(shè)了水庫值班房,，儲備了一定的防汛物資,，實現(xiàn)了水庫的三通（即通電、通路,、通信號）,。全年完成了通組公路硬化11條，共計12公里，橫市大橋已動工興建,，即將竣工,，這些都有力地改善了我鎮(zhèn)的交通條件。
一年來,，我們緊緊圍繞“做亮康北明珠,，打造魅麗山城”建設(shè)理念，小城鎮(zhèn)發(fā)展得到新的提升
——小城鎮(zhèn)建設(shè)拉開新框架,。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入,，擴大圩鎮(zhèn)容量，完善圩鎮(zhèn)功能,，基本形成“一縱,、兩橫、三心”格局（“一縱”即新大街,，“兩橫”即萬壽路和灣下大道,，“三心”即麻石古井生活住宅區(qū)、橋頭森林公園休閑健身區(qū),、曙光廣場文化活動區(qū)）,。高速公路入口至明珠大道,、明珠大道至圩鎮(zhèn)道路長1.2公里,，寬30米的明珠大道現(xiàn)已全面通車，明珠大道兩廂商住用地土地交付工作順利進行,，現(xiàn)基本完成土地平整,。
——圩鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到新改善。全年投入資金600多萬元,，按照青磚黛瓦馬頭墻的客家風格完成了曙光廣場周邊及灣下大道,、橫市大道、萬壽路,、新大街等主要街道兩側(cè),，共計368戶房屋改造工作；新裝太陽能路燈50盞,，新植桂花樹,、杜英、香樟等綠化樹木300余株,，實現(xiàn)了街道的暢化,、綠化、亮化和水溝的暗化,、人行道彩化,、空中線網(wǎng)靜化、廣告標牌統(tǒng)一化。共完成民房裝飾255棟,，富貴高升墻建設(shè)170棟,，民房外墻裝飾5.2萬多平方米，并聯(lián)合市城市環(huán)境執(zhí)法局對橫市圩鎮(zhèn)進行了統(tǒng)一整治,，拆除違章建筑13處,，違規(guī)搭建雨棚80多張，完成拆除空心房,、破舊牛欄廁近萬平方米,，清除垃圾上萬噸、淤泥近千噸,，建設(shè)點平均改水改廁率達100%,，較好地改變了原來的“臟、亂,、差”現(xiàn)象,。圩鎮(zhèn)環(huán)境得到全面改善。
一年來,，我們致力于“千方百計惠民生”的戰(zhàn)略落實,，社會民生統(tǒng)籌推進取得新的成績
——“三送”工作扎實推進。2013年,，我鎮(zhèn)“三送”工作組及掛點在我鎮(zhèn)的6個市直單位,、2個贛州市級單位工作隊共計發(fā)放各種政策法規(guī)宣傳單2.6萬多張，收集了群眾意見建議1596條,，為群眾辦好事實事300多件,，極大地密切了黨群干群關(guān)系?！叭汀标爢T聯(lián)系牌,、連心冊、包括對工作組成員名單,、所在單位及職務,、聯(lián)系電話的公示，覆蓋率達到100%,。2013年全年我鎮(zhèn)充分發(fā)揮“三送”工作平臺作用,，完成了11個農(nóng)村公路建設(shè)項目，增坑沙芫等26個水利項目得到落實,，為全面扎實推進“三送”工作的全覆蓋常態(tài)化奠定基礎(chǔ),，真正做到民事有人管，民難有人幫,。
——民生福祉加快改善,。養(yǎng)老保險覆蓋率穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)共14669人，收取保費123.54萬元,，發(fā)放60周歲以上享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員銀行卡269張,，發(fā)卡率為100%；全鎮(zhèn)參加新型合作醫(yī)療人數(shù)達到22993人,，參合率達到99.37%以上,，當前，我鎮(zhèn)住院補償人次2688人,，補償金額444.1萬元,，醫(yī)療保險事業(yè)順利推進；2013年全年享受城市最低保障戶數(shù)達到1138戶,，累計發(fā)放生活保障金191.28萬元,；享受農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)達到999戶，累計發(fā)放生活保障金150.36萬元,。實現(xiàn)了“病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)”，有效地解決了群眾生活問題,。鄉(xiāng)村綜合文化站免費開放,。養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷和生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助,、優(yōu)待撫恤保障水平進一步提高,，敬老院新建樓房竣工并啟用,。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)步推進中小學教育布局調(diào)整,，有效整合了教育資源,，有效改善了辦學條件，在橫市鎮(zhèn)中學,、明德小學分別建立兩個留守兒童（青少年）之家,。計生衛(wèi)生進一步優(yōu)化，認真落實人口和計劃生育政策,，深化宣傳教育,，完善服務條件，優(yōu)化服務質(zhì)量,，提升信息化建設(shè)水平,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口問題，全鎮(zhèn)人口出生率控制在13‰，計劃生育率達到76%,。社會管理進一步完善,，高度重視群眾利益，維護機制建設(shè),，不斷暢通群眾訴求表達渠道,，堅持領(lǐng)導干部帶班接訪包案化解制度。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，創(chuàng)建橫市鎮(zhèn)平安創(chuàng)建點,，妥善化解各類矛盾糾紛89起，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，著力健全完善基層社會治安綜合管理體制,，加快發(fā)展創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一年來,，我們始終堅持“服務型政府”建設(shè),，政府自身建設(shè)展現(xiàn)出新的形象
——效能建設(shè)不斷提升。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，以“三送”工作為載體,，各級干部為群眾解決困難和問題15300多個，辦好事實事300多件,，辦結(jié)率達98%,。深入推進電子政務改革，深化政府信息公開,，積極開展電子政務培訓,，2013年在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、政務公開等信息共計2100余條,。
——法治建設(shè)不斷加強,。穩(wěn)步推進人事人才工作，認真落實機構(gòu)編制實名制管理,。深化“六五”普法,，順利組織法律知識考試。主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)公共資源交易中心的作用,。
——廉政建設(shè)不斷深化。堅持貫徹落實中央八項規(guī)定,，積極整治“四風”問題,，認真落實廉政建設(shè)目標責任制，切實加強懲防體系建設(shè),，不斷加大對干部的教育,、管理和違紀案件查處力度,，干部做風進一步好轉(zhuǎn)，為廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了新局面,，為加快發(fā)展營造了風清氣正的良好政治環(huán)境,。
與此同時，征兵工作圓滿完成任務,，人口計生,、應急管理、防震減災,、民族宗教,、雙擁、老齡,、婦女兒童,、殘疾人保障等各項工作都取得了新的成效。
各位代表,，回顧2013年的各項工作,，深感成績來之不易。這些成就的取得,，得益于市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導,，得益于各駐鎮(zhèn)和鎮(zhèn)屬單位大力支持,，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團結(jié)一心、奮力拼搏,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的干部群眾，向各位老同志,、社會各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績和進步的同時,，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大,，發(fā)展質(zhì)量不高,，產(chǎn)業(yè)層次較低，農(nóng)民增收的路子還不寬,，攻堅克難的力度還不夠強,，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化,，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)形勢還不容樂觀等等。對此,，我們將始終保持清醒的頭腦,，采取有效措施，認真加以解決,。
二,、2014年主要工作
2014年是全面深化改革之年，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年,，也是南康撤市設(shè)區(qū)的啟航之年,。盡管宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然復雜嚴峻，但加快發(fā)展仍然大有希望,。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,，改革紅利逐步釋放，發(fā)展活力將持續(xù)迸發(fā),，《若干》意見的深入實施,，中央支持力度持續(xù)加大，各類政策疊加效應加速顯現(xiàn),。特別是南康撤市設(shè)區(qū),，將進一步凸顯南康的區(qū)位優(yōu)勢和品牌價值，有利于贛州市級層面在南康布局重大項目,，有利于南康重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市品質(zhì)提升和各類生產(chǎn)要素集聚。加之爭取到贛州市委,、市政府給予南康撤市設(shè)區(qū)后“五年過渡期,，六個基本不變”的扶持政策，使南康即得撤市設(shè)區(qū)之利,，又不受行政體制調(diào)整束縛,，必將推動南康掀起新一輪發(fā)展高潮，也將為我鎮(zhèn)提供更多的發(fā)展機遇,。在我鎮(zhèn)歷年來打下的堅實基礎(chǔ)上,，把握全省百強中心鎮(zhèn)、贛州示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重大機遇,，扎實推進全鎮(zhèn)重點項目建設(shè),，加上富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范線路建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的生態(tài)環(huán)境巨大改善，全鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和潛能必將極大激發(fā),。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及省委,、贛州市委和南康區(qū)委今年全會精神,，緊扣“發(fā)展升級,、小康提速、綠色崛起,、實干興贛”方針,，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重,、創(chuàng)新為魂,、民生為本”理念，以撤市設(shè)區(qū)為新起點,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作，在抓好計劃生育,、社會穩(wěn)定等常規(guī)性工作的同時,，突出抓好“四個一、四個力”建設(shè),，即“做好一個規(guī)劃,，提升小城鎮(zhèn)魅力；美化一條河,，提高發(fā)展后勁力,；發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，凝聚發(fā)展向心力,；帶好一支隊伍,，打造高效執(zhí)行力”，著力打造全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，省級中心鎮(zhèn)和贛州市示范鎮(zhèn),，早日實現(xiàn)“做亮康北明珠，打造魅力山城”的目標,。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%,，財政收入增長16%，公共財政預算收入增長18%,；固定資產(chǎn)投資大幅提升,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均收入增長13%,；人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi),；完成上級下達的節(jié)能減排任務。
為順利實現(xiàn)上述目標,，鎮(zhèn)政府將重點做好以下七個方面的工作：
（一）突出特色效益,，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
進一步完善特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。做好全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作,。年內(nèi)力爭在橫市增坑,、禾田等村新增1至2個蔬菜基地，總面積達1000畝以上,，加快橫市園林有限公司建設(shè)步伐,，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不斷向周邊輻射,。繼續(xù)做好東進農(nóng)牧有限公司飼料加工廠服務工作,，做好千秋食品有限公司在我鎮(zhèn)建立南瓜種植基地的項目接洽工作，完成首期500畝南瓜種植基地建設(shè),。著力培育蔬菜,、果業(yè)種植大戶。同時,，加大山地流轉(zhuǎn)力度,，積極扶持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富,。充分挖掘我鎮(zhèn)油茶種植產(chǎn)業(yè)潛力,，一方面鼓勵農(nóng)戶進行油茶低改和新造油茶林，另一方面加大招商引資力度,，引進老板在羅山,、長南、禾田連片開發(fā)油茶2000畝以上,，從而帶動當?shù)厝罕娮灾鏖_發(fā),，促進群眾增收。
創(chuàng)新經(jīng)營主體,，優(yōu)化經(jīng)營模式,。充分發(fā)揮省級龍頭企業(yè)豐泰糧油有限公司的作用，讓其在促進農(nóng)業(yè)標準化,、專業(yè)化,、規(guī)模化和集約化發(fā)展中發(fā)揮實實在在的作用,。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米,、蔬菜、花卉苗木和油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，加大招商引資力度和產(chǎn)業(yè)扶持力度,，大力發(fā)展農(nóng)家樂，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凝聚人,，吸引人，留住人,，增強橫市的輻射帶動作用,，凝聚人氣,、財氣，凝聚發(fā)展向心力,。
（二）狠抓重大項目,，切實改善發(fā)展硬環(huán)境
把重大項目作為投入之源、增長之源,、后勁之源,，以重大項目推動橫市加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展,，結(jié)合示范鎮(zhèn)建設(shè),，推進橫市大道及學校、醫(yī)院,、商貿(mào),、給排水等市政和公共設(shè)施建設(shè)，提升橫市鎮(zhèn)吸納就業(yè),，集聚人口的能力,。繼續(xù)抓好沿線村容村貌整治，道路硬化,，村莊綠化工程,，重點打造橫市村、圩鎮(zhèn),、長南村等新農(nóng)村建設(shè)精品點,。加大村級通組道路工程建設(shè)。結(jié)合橫市河治理項目,，充分發(fā)揮河流的生態(tài)效應和經(jīng)濟效應,，改造和完善一河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工程，發(fā)揮堤岸效應,，拉開3平方公里圩鎮(zhèn)建設(shè)框架,，提高發(fā)展后勁力。讓青山綠水成為橫市的最大優(yōu)勢和寶貴財富,。抓好扶貧移民項目的落實,，重點打造通往油茶基地的公路建設(shè)，力爭年內(nèi)硬化公路15公里以上,。積極做好橫市鎮(zhèn)中心小學,、橫市中心衛(wèi)生院整體搬遷新址選址建設(shè)項目，建好一所占地10畝的公立示范性幼兒園,。爭取項目資金和引進社會資金,，建好一所占地100畝，床位400個的綜合養(yǎng)老院，成為北六鄉(xiāng)第一所大型養(yǎng)老院,。積極配合市交通局做好橫市交通綜合服務站建設(shè),，力爭年內(nèi)啟用。繼續(xù)抓好大姑河流域水土保持工作,。通過重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入,，拉動經(jīng)濟增長,，改善發(fā)展硬環(huán)境,，增強各類發(fā)展要素的集聚力。
（三）加強規(guī)劃管理,，加快建設(shè)宜居小城鎮(zhèn)
一是結(jié)合要求實際,，扎實推進小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合省百強中心鎮(zhèn)和贛州市示范鎮(zhèn)建設(shè)要求,，2014年6月完成橫市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編,，2014年9月完成控制性詳細規(guī)劃的修編。力求高標準,、高質(zhì)量的提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì),，提升小城鎮(zhèn)魅力，努力把橫市建設(shè)成南康商貿(mào)繁榮,、設(shè)施完善,、功能齊全、環(huán)境宜居的旅游小城鎮(zhèn),。以項目建設(shè)促投入,、促發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)建設(shè),，盤活土地存量,，提升土地利用價值。繼續(xù)抓好街道兩側(cè)凈化,、靚化,、綠化工作。改造圩鎮(zhèn)街道,、人行道,、雨水管網(wǎng)和通信線纜。補植行道樹,，美化圩鎮(zhèn),。進一步強化圩鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔，整治衛(wèi)生死角,，配置垃圾收運設(shè)施,；規(guī)范市場經(jīng)營秩序，整治車輛、攤點違法占道和亂搭亂建行為,。把“講文明,、講衛(wèi)生、講公德,、講秩序,、愛護公共設(shè)施、愛護圩鎮(zhèn)家園”納入圩鎮(zhèn)日常工作,，引入校園教育,，進行大力宣傳和倡導，讓每一個居民,、每一個孩子都養(yǎng)成愛護家園的良好習慣,。增強小城鎮(zhèn)公共服務、就業(yè),、人口集聚功能,，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。
二是積極謀劃部署,，深入推進集中建設(shè)點和統(tǒng)建點建設(shè),。推進農(nóng)村危舊土坯房改造，實施疊加優(yōu)惠政策,，突出解決好困難群體危房改造問題,。要繼續(xù)落實集中建設(shè)點和統(tǒng)建點項目建設(shè)，嚴把審核關(guān)和質(zhì)量關(guān),，在非規(guī)劃區(qū)倡導按規(guī)范集中建房,，著力實施宅基地復墾項目，全鎮(zhèn)今年要著力抓好2個以上集中建設(shè)點工作,，抓好水車壩集中建設(shè)點人員管理工作,，鼓勵引導群眾到圩鎮(zhèn)居住，實現(xiàn)群眾生活水平提高和圩鎮(zhèn)快速發(fā)展雙贏局面,，確保好事實事落到實處,。
（四）倡導節(jié)約環(huán)保，努力建設(shè)生態(tài)文明鎮(zhèn)
大力實施凈水,、凈空,、凈土工程，規(guī)劃建設(shè)垃圾填埋場,，有序推進農(nóng)村垃圾無害化處理,。要堅決制止違法用地和違法建筑，科學規(guī)劃用地,，項目建設(shè)力求使用荒坡,、低產(chǎn),、閑置土地，留更多的良田良地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，擴大耕地面積,。加強生態(tài)林管護，預防森林火災,。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化宣傳教育，增強節(jié)約,、環(huán)保,、生態(tài)意識，努力把橫市建成生態(tài)文明鎮(zhèn),。
（五）豐富群眾生活,，扎實推進文化大發(fā)展
不斷提高群眾綜合素質(zhì)，促進文明道德建設(shè)健康發(fā)展,。完善曙光廣場、村（居）籃球場等農(nóng)村體育設(shè)施管護工作,，積極開展各種有益身心的文體活動,，充分利用我鎮(zhèn)資源，把先進性,、廣泛性,、知識性、趣味性,、教育性和娛樂性貫穿于活動之中,，開創(chuàng)出管理有序、活動形式多樣,、健康向上,、精彩紛呈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作新局面。
（六）夯實民生工作,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定大家庭
努力辦好人民滿意的教育,。要多渠道籌措資金、爭取項目,，逐步解決學校食堂,、教室、功能室等存在的一系列問題,，為師生們提供更加安全,、優(yōu)良的教學環(huán)境，力爭年內(nèi)完成橫市中心小學整體搬遷新址選址建設(shè)項目,。全面落實教育免費和經(jīng)費保障政策,，保障經(jīng)濟困難家庭兒童、殘疾兒童、留守兒童平等接受教育,，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學,。
努力提高就業(yè)質(zhì)量。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,，爭取“金藍領(lǐng)工程”“陽光工程”“雨露計劃”和農(nóng)村實用人才等培訓計劃指標向橫市鎮(zhèn)傾斜,，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵農(nóng)村勞動力外出務工就業(yè),、城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，實現(xiàn)家門口“零距離”就業(yè)。
著力加強社會公共保障,。全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險政策，采取多種形式強化宣傳引導,，讓符合參保條件的對象積極主動參保,，提高參保率，降低老百姓因年老,、生病,、失業(yè)和工傷等帶來的生活困難風險。公平公正,、適時動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)居民低保,；關(guān)注特殊困難群體，及時幫扶救助,；扎實開展災害,、五保、醫(yī)療救助,，做好婚姻登記,、優(yōu)撫安置、殘疾人,、老齡,、慈善等工作。
著力提高居民健康水平,。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，努力提高醫(yī)療服務硬件設(shè)施，加快推進橫市中心衛(wèi)生院整體搬遷新址選址建設(shè)項目,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制,。鞏固基本藥物制度,。強化食品藥品安全監(jiān)督。狠抓免費公共衛(wèi)生服務,，開展全民愛國衛(wèi)生運動,，促進人民身心健康。
加強人口與計劃生育工作,。堅持常抓不懈,、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度,，完善人口信息化管理,，落實計生獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,，全面完成區(qū)里下達的計生任務,，努力提高出生人口素質(zhì)。
加強和創(chuàng)新社會管理,。深入推進平安橫市,、法治橫市建設(shè)，提高社會治理工作水平,。健全和落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,。加強安全生產(chǎn)培訓教育和監(jiān)督檢查，落實一崗雙責,，整治突出安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生,。全面發(fā)揮橫市鎮(zhèn)平安創(chuàng)建點功能,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,。加大矛盾糾紛排查化解力度，加強村組干部,、駐村聯(lián)片領(lǐng)導干部包干調(diào)處的責任,，力求早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早化解,。嚴密防范、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，全力維護地方安全和社會穩(wěn)定,。
加強民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)政府將自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督,，主動報告工作,、接受質(zhì)詢,，著力把人大代表建議和意見辦好辦實；開展“六五”普法,，弘揚社會主義法治精神,，增強全民學法遵法守法用法意識；提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,。
保護婦女和兒童的合法權(quán)益,。進一步抓好武裝、統(tǒng)計,、保密,、信息、宗教,、民族等工作,，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）為民務實清廉,，建設(shè)人民滿意的政府
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，切實轉(zhuǎn)變作風，提高效能,，依法行政,，努力建設(shè)人民滿意政府。
改進工作作風,。政府的主要職責在于抓落實,。全面提高各級干部的理解能力、執(zhí)行力和操作力,，提高攻堅克難和運用市場經(jīng)濟手段,、法治思維解決問題的能力。大力倡導敢于擔當,、積極進取的精神,，大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干的作風,，只爭朝夕,、雷厲風行，全力以赴推進黨委,、政府確定的中心工作和各項重大工程項目建設(shè),。
堅持依法行政。增強依法行政意識,，自覺規(guī)范政府行為,。健全行政決策機制,，完善行政決策程序，打造開放式,、多元化,、參與式行政管理新機制。自覺接受人大的監(jiān)督,，認真辦理人大代表建議,。推進政府信息公開，主動接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,。
堅持清正廉潔,。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全運行制約和監(jiān)督機制,。繼續(xù)推進政務公開和電子政務平臺建設(shè),，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對財政資金使用,、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度,，堅決查處各類違法違紀案件。加強制度建設(shè)和廉政教育,，健全完善工程建設(shè)項目招投標,、公共資源交易等管理制度，筑牢拒腐防變底線,。堅決執(zhí)行八項規(guī)定,，堅決整治“四風”問題，嚴控“三公”經(jīng)費,，把有限的財力用到促進發(fā)展和改善民生上去,。
各位代表，繼往開來需要我們淡忘過去的成績,；振興發(fā)展需要我們牢記此刻的責任。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，解放思想,、凝心聚力,，搶抓機遇、奮發(fā)有為,，為把橫市建設(shè)成經(jīng)濟繁榮,、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美,、社會文明的示范鎮(zhèn)而努力奮斗,！
