江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)技能競(jìng)賽管理暫行辦法的通知

贛府廳字〔2022〕27號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省職業(yè)技能競(jìng)賽管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年4月7日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省職業(yè)技能競(jìng)賽管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為推動(dòng)全省技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)方面的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)我省各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽的組織管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》《江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快技工教育發(fā)展加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)職業(yè)技能競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)競(jìng)賽）是指依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典技能類(lèi)職業(yè)（工種）、人力資源社會(huì)保障部公布的新職業(yè)及有關(guān)規(guī)定，以考核實(shí)際操作技能和解決生產(chǎn)、生活實(shí)際問(wèn)題的能力為目標(biāo)，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)政府有關(guān)部門(mén)、中央駐贛單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織、企業(yè)、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，并按規(guī)定納入年度計(jì)劃的競(jìng)賽。

中、高等職業(yè)技術(shù)院校技能競(jìng)賽辦法由教育部門(mén)另行制定，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四條　舉辦競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）服務(wù)發(fā)展。舉辦競(jìng)賽應(yīng)緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，選擇專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、通用性廣、從業(yè)人員多、影響力較大的職業(yè)（工種）開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）突出實(shí)效。競(jìng)賽應(yīng)突出弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，注重社會(huì)效益和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參加，努力提升技能水平，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)氛圍。

（三）公平公正公信。參與競(jìng)賽工作的單位和人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)規(guī)定程序，確保競(jìng)賽工作公平、公正、公信。

（四）公益節(jié)儉。競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)社會(huì)公益性，不得以營(yíng)利為目的，禁止向參賽單位或個(gè)人收取任何費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)本著勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則進(jìn)行。

第五條　競(jìng)賽活動(dòng)的方案、作品、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等智力成果受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不侵害權(quán)利人的智力成果。

第六條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)競(jìng)賽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)競(jìng)賽統(tǒng)籌管理，包括綜合管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，以及相關(guān)競(jìng)賽集訓(xùn)基地和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二章　競(jìng)賽體系

第七條　競(jìng)賽實(shí)行分級(jí)管理，分為省、市、縣三級(jí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極建立完善本地區(qū)競(jìng)賽體系。

第八條　省級(jí)競(jìng)賽包括省人民政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省直有關(guān)部門(mén)和中央駐贛有關(guān)單位、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織、省屬企業(yè)及省管技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的競(jìng)賽。市、縣級(jí)競(jìng)賽是由市、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、單位在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的競(jìng)賽。

第九條　省級(jí)競(jìng)賽分為省級(jí)一、二、三類(lèi)競(jìng)賽，設(shè)職工組（含在職教師，下同）和學(xué)生組兩個(gè)組別，包括個(gè)人賽和團(tuán)隊(duì)賽，團(tuán)隊(duì)賽以團(tuán)隊(duì)為單位參加競(jìng)賽，人數(shù)原則上不得超過(guò)3人。市、縣級(jí)競(jìng)賽分類(lèi)參照省級(jí)競(jìng)賽實(shí)施。

（一）省級(jí)一類(lèi)競(jìng)賽，是全省最高規(guī)格的競(jìng)賽，由省人民政府主辦、省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌實(shí)施，冠以“江西省第××屆職業(yè)技能大賽”的賽事名稱(chēng)， 賽項(xiàng)設(shè)置與世界技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世賽）、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)賽）項(xiàng)目對(duì)接，并可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。部分競(jìng)賽項(xiàng)目可由有關(guān)省直部門(mén)和地方政府具體承辦。

人力資源社會(huì)保障部主辦的全國(guó)性職業(yè)技能競(jìng)賽及人力資源社會(huì)保障部主辦的全國(guó)性職業(yè)技能專(zhuān)項(xiàng)賽江西選拔賽，納入省級(jí)一類(lèi)競(jìng)賽。

（二）省級(jí)二類(lèi)競(jìng)賽，由省直有關(guān)部門(mén)、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或中央駐贛單位、省屬企業(yè)集團(tuán)公司等面向全省范圍單獨(dú)或聯(lián)合舉辦；或由設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會(huì)保障局依托當(dāng)?shù)靥厣以谌【哂写硇缘漠a(chǎn)業(yè)面向全省范圍單獨(dú)或聯(lián)合舉辦。省級(jí)二類(lèi)競(jìng)賽冠以“江西省‘振興杯’××行業(yè)（系統(tǒng)）職業(yè)技能競(jìng)賽”的賽事名稱(chēng)。

（三）省級(jí)三類(lèi)競(jìng)賽，由省屬企業(yè)、省管技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向內(nèi)部職工或?qū)W生（學(xué)員）單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，競(jìng)賽項(xiàng)目為相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)所涉及的職業(yè)（工種）或技工院校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)（工種）。省級(jí)三類(lèi)競(jìng)賽冠以“江西省‘振興杯’××企業(yè)（技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）職業(yè)技能競(jìng)賽”的賽事名稱(chēng)。

第十條　競(jìng)賽原則上應(yīng)集中舉辦，以便各地區(qū)、各部門(mén)、各單位做好選手選拔和組隊(duì)參賽工作。

第三章　競(jìng)賽計(jì)劃管理

第十一條　競(jìng)賽實(shí)行年度計(jì)劃管理制度，履行申請(qǐng)、備案、發(fā)布等程序。

第十二條　除各級(jí)人民政府主辦的競(jìng)賽外，其他競(jìng)賽主辦單位，應(yīng)根據(jù)舉辦競(jìng)賽相應(yīng)級(jí)別于每年第一季度向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出辦賽申請(qǐng)。

第十三條　省人民政府主辦的省級(jí)一類(lèi)競(jìng)賽由設(shè)區(qū)市人民政府申請(qǐng)承辦，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳評(píng)估后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)確定；或由省人力資源社會(huì)保障廳與相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)商后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)確定。原則上每?jī)赡昱e辦一屆。

第十四條　舉辦競(jìng)賽須具備以下條件：

（一）有滿足競(jìng)賽需要的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等；

（二）有滿足競(jìng)賽組織管理要求的組織機(jī)構(gòu)、評(píng)判隊(duì)伍、仲裁組織、賽務(wù)人員和技術(shù)人員等；

（三）有可靠的經(jīng)費(fèi)保障；

（四）有完善的競(jìng)賽實(shí)施方案、競(jìng)賽規(guī)則、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有完善的賽務(wù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等保障措施。

第十五條　同一級(jí)別競(jìng)賽中，針對(duì)同一群體舉辦的同一職業(yè)（工種）競(jìng)賽，原則上兩年及以上舉辦一次，另有規(guī)定的除外。

對(duì)不同單位申報(bào)的針對(duì)同一群體舉辦的同一職業(yè)（工種）競(jìng)賽，原則上應(yīng)合并辦賽或擇優(yōu)選擇一家單位舉辦。

第十六條　舉辦競(jìng)賽所需資金按以下規(guī)定處理：

（一）舉辦競(jìng)賽資金由主辦單位負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)主辦、承辦及協(xié)辦等單位按規(guī)定開(kāi)展社會(huì)贊助、捐贈(zèng)、冠名等，吸引社會(huì)資金、資源投入。

（二）除由就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定列支的競(jìng)賽補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金外，江西省職業(yè)技能大賽籌辦資金由承辦地（單位）統(tǒng)籌解決，人力資源社會(huì)保障部主辦的全國(guó)性職業(yè)技能競(jìng)賽和人力資源社會(huì)保障部主辦的全國(guó)性職業(yè)技能專(zhuān)項(xiàng)賽江西選拔賽資金由承辦單位統(tǒng)籌解決。

（三）競(jìng)賽項(xiàng)目（職業(yè)、工種）按照就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法有關(guān)規(guī)定撥付競(jìng)賽補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

第十七條　人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度競(jìng)賽申請(qǐng)進(jìn)行匯總備案，統(tǒng)籌擬訂年度競(jìng)賽計(jì)劃，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

第十八條　年度競(jìng)賽計(jì)劃公布后，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃和備案內(nèi)容組織實(shí)施。主辦單位如確需調(diào)整備案內(nèi)容，備案的人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整競(jìng)賽計(jì)劃并向社會(huì)公布；如有特殊原因需取消競(jìng)賽，應(yīng)向備案的人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出書(shū)面說(shuō)明，并由競(jìng)賽主辦單位妥善做好后續(xù)工作。

第四章　組織實(shí)施

第十九條　競(jìng)賽組織實(shí)施一般包括開(kāi)幕式、比賽、閉幕式（技術(shù)點(diǎn)評(píng)）等重要環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)主辦單位競(jìng)賽期間開(kāi)展技能絕活展演、論壇等活動(dòng)。

第二十條　競(jìng)賽實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制，多家單位聯(lián)合主辦的競(jìng)賽，應(yīng)明確牽頭單位。競(jìng)賽實(shí)施方案中，應(yīng)同時(shí)明確承辦單位，有協(xié)辦單位的需一并明確。

第二十一條　競(jìng)賽主辦單位應(yīng)牽頭成立競(jìng)賽組委會(huì)，全面負(fù)責(zé)競(jìng)賽的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、決策部署等重要事項(xiàng)，確保競(jìng)賽運(yùn)行規(guī)范、安全有序。組委會(huì)下設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)競(jìng)賽期間賽事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。

競(jìng)賽主辦單位應(yīng)成立監(jiān)督仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理競(jìng)賽期間的有關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng)議，監(jiān)督裁判人員制裁工作，確保競(jìng)賽公平、公正。

競(jìng)賽承辦單位應(yīng)牽頭成立競(jìng)賽執(zhí)委會(huì)，負(fù)責(zé)競(jìng)賽的具體組織實(shí)施。

賽事結(jié)束后上述機(jī)構(gòu)自然撤銷(xiāo)。

第二十二條　舉辦競(jìng)賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）發(fā)布競(jìng)賽通知，部署和推動(dòng)競(jìng)賽整體工作。應(yīng)明確競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、職業(yè)（工種）、參賽選手條件、競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)計(jì)算辦法、聯(lián)系人、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等；

（二）編制競(jìng)賽技術(shù)文件。應(yīng)包含技術(shù)描述、設(shè)施設(shè)備安排及清單、試題或樣題、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、健康安全要求、其他特別規(guī)定等。技術(shù)工作文件能公開(kāi)的盡量公開(kāi)，試題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)賽前不宜公布的，應(yīng)公布技術(shù)思路或樣題；

（三）配備競(jìng)賽場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等；

（四）配備裁判人員、技術(shù)和賽務(wù)保障人員等；

（五）編制應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施。

第二十三條　競(jìng)賽通知下發(fā)與比賽時(shí)間的間隔原則上不少于1個(gè)月。

第二十四條　選手應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的參賽條件。

第二十五條　競(jìng)賽裁判采取推薦遴選等方式產(chǎn)生，應(yīng)具有對(duì)應(yīng)賽項(xiàng)或職業(yè)（工種）10年及以上從業(yè)經(jīng)歷，且具有高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（含職業(yè)資格證書(shū)，下同）或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

每一賽項(xiàng)或職業(yè)（工種）裁判組原則上由5人及以上單數(shù)組成，并從中確定1人擔(dān)任裁判長(zhǎng)。

裁判長(zhǎng)應(yīng)有豐富的執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)具有對(duì)應(yīng)賽項(xiàng)或職業(yè)（工種）15年及以上從業(yè)經(jīng)歷，且具有技師及以上技能等級(jí)證書(shū)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第二十六條　縣級(jí)及以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好競(jìng)賽裁判資質(zhì)核查工作，推行裁判員崗前培訓(xùn)制度。

第二十七條　競(jìng)賽原則上按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范組織命題，并適當(dāng)增加新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等方面內(nèi)容。

省級(jí)競(jìng)賽職工組以高級(jí)工（三級(jí)）及以上的標(biāo)準(zhǔn)和要求為基礎(chǔ)，學(xué)生組以中級(jí)工（四級(jí)）及以上的標(biāo)準(zhǔn)和要求為基礎(chǔ)。

第二十八條　競(jìng)賽主辦單位應(yīng)為參賽選手統(tǒng)一配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品，安排技術(shù)人員和公共衛(wèi)生保障人員在比賽現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防和處理突發(fā)情況；根據(jù)實(shí)際需要，為參賽選手購(gòu)買(mǎi)或要求參賽代表隊(duì)為選手購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

涉及生產(chǎn)安全的賽項(xiàng)，主辦單位應(yīng)提前告知參賽選手，必要情況下，應(yīng)組織參賽選手學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)條例和守則。

第二十九條　競(jìng)賽期間，主辦單位應(yīng)做好賽場(chǎng)的安全保衛(wèi)，以及防火、防盜、防暴恐工作，必要情況下應(yīng)請(qǐng)所在轄區(qū)的公安等部門(mén)配合做好治安等有關(guān)工作。

第三十條　舉辦競(jìng)賽要借鑒世賽、國(guó)賽的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，競(jìng)賽規(guī)則、內(nèi)容、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)逐步與世賽相銜接。

競(jìng)賽分為理論知識(shí)和操作技能兩部分，成績(jī)實(shí)行百分制，總成績(jī)由兩部分成績(jī)加權(quán)合成，其中，操作技能成績(jī)權(quán)重一般不低于70%。可根據(jù)實(shí)際情況，將理論知識(shí)融入技能考核過(guò)程。

第三十一條　競(jìng)賽結(jié)束后，主辦單位應(yīng)在30天內(nèi)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交競(jìng)賽總結(jié)及相關(guān)競(jìng)賽佐證材料，包括競(jìng)賽通知、競(jìng)賽實(shí)施方案、技術(shù)文件、參賽選手報(bào)名匯總表、各職業(yè)（工種）競(jìng)賽成績(jī)?cè)u(píng)分表、各職業(yè)（工種）競(jìng)賽成績(jī)排名表（分職工組、學(xué)生組）、競(jìng)賽影像資料剪輯、獲獎(jiǎng)人員名單、總結(jié)材料等，其原始材料由主辦單位存檔。

市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送競(jìng)賽總結(jié)。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第三十二條　競(jìng)賽主辦單位應(yīng)按總成績(jī)從高分到低分排序，并按照競(jìng)賽確定的標(biāo)準(zhǔn)給予獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)。同一年度同一賽項(xiàng)同一職業(yè)（工種）的競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)不得累計(jì)疊加。

第三十三條　對(duì)符合以下條件的選手，由主辦單位報(bào)相關(guān)部門(mén)審核后授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

（一）對(duì)各職業(yè)（工種）獲得省級(jí)一類(lèi)競(jìng)賽第1名并符合條件的企業(yè)職工選手（不含在職教師），按程序優(yōu)先推薦申報(bào)“江西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/font>