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2015年南康區(qū)政府信息公開報告

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2015年南康區(qū)政府信息公開報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和贛州市政府辦公廳《贛州市政府信息公開月報2015年第11期》通知要求,綜合我區(qū)2015年政府信息公開工作情況,特編制南康區(qū)2015年度政府信息公開工作年度報告。報告包括概述,2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況,對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況,制度機(jī)制建設(shè)情況,存在的困難和問題,2016年政府信息公開工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措等九個部分內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止。報告將在南康區(qū)人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:feifeitong.com)以及南康區(qū)政府信息公開平臺(/ndbg/)上進(jìn)行公開。 
一、概述 
2015年,全區(qū)各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《贛州市政府信息公開規(guī)定》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開有關(guān)文件精神,緊緊圍繞全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效和全面實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,通過完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,豐富載體,加強(qiáng)督查考核,有力地推進(jìn)了政府信息公開工作,取得了明顯成效。 
二、2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況 
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號,以下簡稱《工作要點(diǎn)》)、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2015年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查調(diào)研工作的通知》(贛府廳明〔2015〕152號)精神,我區(qū)主要在六個方面落實(shí)《工作要點(diǎn)》要求。 

有力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。一是區(qū)本級保留的行政權(quán)力事項(xiàng)。區(qū)本級共保留行政權(quán)力事項(xiàng)4720項(xiàng),其中行政處罰3077項(xiàng),行政強(qiáng)制223項(xiàng),行政確認(rèn)139項(xiàng),行政征收80項(xiàng),行政獎勵109項(xiàng),行政給付62項(xiàng),行政裁決11項(xiàng),其他行政權(quán)力1011項(xiàng),共性權(quán)力8項(xiàng)。公布的主要內(nèi)容包括:權(quán)力事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體、權(quán)力類別、實(shí)施依據(jù)等。二是嚴(yán)格按照區(qū)本級行政權(quán)力清單行使權(quán)力。嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使職權(quán),不得在公布的清單外設(shè)定和行使權(quán)力,切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。三是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。區(qū)本級行政權(quán)力清單實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)頒布、修訂、廢止以及部門職責(zé)變化,及時調(diào)整完善。區(qū)本級行政權(quán)力清單的調(diào)整,由權(quán)力行使部門提出,經(jīng)區(qū)編委辦審核后報區(qū)政府審定。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。 

有力推進(jìn)財政資金信息公開。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,公開對象做到基本全覆蓋。2015年由南康區(qū)財政局牽頭做好了區(qū)本級、區(qū)直各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作。我區(qū)把財政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,全區(qū)區(qū)直各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除涉密部門外,均在規(guī)定的時間和規(guī)定的公開平臺上發(fā)布了本單位的預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表。 
3.有力推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好項(xiàng)目審批和項(xiàng)目建設(shè)管理信息公開。截止2015年12月,通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺公開項(xiàng)目審批事項(xiàng)88條;公開項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息89條;公開可行性研究報告批復(fù)結(jié)果信息11條;建筑工程施工許可行政許可信息67條;其他信息12條。二是加強(qiáng)政府采購信息公開。根據(jù)贛州市政府采購辦的統(tǒng)一部署,所有政府采購信息均在贛州市公共資源交易網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)上公開發(fā)布,其中包括:采購公告、變更公告、中標(biāo)公告、公告公示、投訴處理和行政處罰結(jié)果公示等等。落實(shí)了采購預(yù)算公開制度,招標(biāo)和非招標(biāo)項(xiàng)目的采購預(yù)算均在招標(biāo)(采購)公告中予以公開。實(shí)行單一來源項(xiàng)目審前公示制度,及時地公開了采購原因及唯一供應(yīng)商名稱。規(guī)范了政府采購信息特別是成交信息及投訴處理、行政處罰結(jié)果公示。 
4.有力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞建設(shè)用地、采礦權(quán)審批、征地拆遷、建筑工程施工等領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目,推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等各類項(xiàng)目信息公開,全面做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息公開工作。截止2015年12月,通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺公開各類別重大建設(shè)項(xiàng)目信息633條。 
5.有力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是政府信息公開渠道更加多元。我區(qū)在城區(qū)重點(diǎn)超市、賓館、影院等人流密集場所,設(shè)立了10個政府信息觸摸查詢機(jī),安裝了全區(qū)統(tǒng)一共享觸摸查詢系統(tǒng)。公眾通過觸摸屏即可以查詢設(shè)備放置地點(diǎn)的單位介紹、工作動態(tài)、服務(wù)信息等,還可以方便快捷地查詢?nèi)珔^(qū)各單位(部門)的信息公開、服務(wù)指南、辦件進(jìn)度等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效整合,拓展了政府信息公開途徑。二是政府信息公開項(xiàng)目更加透明。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電視臺、全區(qū)統(tǒng)一觸摸查詢系統(tǒng)等渠道,對《政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)基本目錄》進(jìn)行了公示。建立了“南康區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息公開專欄”,對國家統(tǒng)一制定下發(fā)的《基本目錄》進(jìn)行了逐一梳理細(xì)化。截至目前,我區(qū)政府門戶網(wǎng)站累計公開各類信息159315多條。2015年12月,86個政府信息公開單位通過區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公開各類政務(wù)信息33140條。三是政府信息公開內(nèi)容更加豐富。我區(qū)本著“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的原則,及時公開群眾最為關(guān)注的信息。建設(shè)了“三送”信息與服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了96333“群信通”服務(wù)熱線的在線辦理功能,為“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋、常態(tài)化搭建信息化平臺;建設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車,為群眾提供政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、就業(yè)信息、個私企業(yè)設(shè)立審批一條龍服務(wù)等資訊;建設(shè)了蘇區(qū)振興發(fā)展專欄,深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》精神,對蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目建設(shè)信息進(jìn)行實(shí)時公開,做到陽光透明運(yùn)行。四是推進(jìn)與群眾生活息息相關(guān)的信息公開。共及時發(fā)布因維修需停電、停水信息56條,使群眾及時做好了應(yīng)對工作。 

有力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全信息公開。一是加大環(huán)境信息公開。繼續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評和水質(zhì)、天氣信息公開,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測信息352條,天氣預(yù)報信息343條。二是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時公開監(jiān)管政策法規(guī)、安全監(jiān)管通報、消費(fèi)知識和預(yù)警等信息56條。 

有力推進(jìn)社會組織和中介機(jī)構(gòu)信息公開。一是推動信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息,以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。2015年,通過共享平臺公開從業(yè)單位信息494條,從業(yè)人員信用信息587條。二是推進(jìn)行政處罰信息公開。通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺,加大了對從業(yè)單位及從業(yè)人員不良行為記錄的公開,共主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等50余次,及時回應(yīng)了社會關(guān)切。 
三、對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況 
今年,根據(jù)工作需要,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站共開設(shè)家具產(chǎn)業(yè)博覽會、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、普法等專欄,發(fā)布相關(guān)信息89條;實(shí)施政策解讀4次;對熱點(diǎn)輿情辦理回應(yīng)98次,及時坦誠回應(yīng)人民群眾關(guān)切。 
四、依申請公開政府信息辦理情況 
2015年,區(qū)政府共收到政府信息公開申請3件,同上年相比,增加2件。區(qū)政府辦根據(jù)所申請事項(xiàng)內(nèi)容,在規(guī)定的15個工作日之內(nèi)進(jìn)行了答復(fù),實(shí)現(xiàn)了銷號處理。 
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 
我區(qū)認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定政府信息公開,沒有收取涉及政府信息公開申請任何費(fèi)用。 
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況 

2015年,我區(qū)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定政府信息公開,沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。 
七、制度機(jī)制建設(shè)情況 
今年來,我區(qū)在省、市信息化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,大力加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。一是平臺建設(shè)不斷強(qiáng)化。依托現(xiàn)有行政審批服務(wù)網(wǎng),打造集行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)服務(wù)功能于一體的行政權(quán)力公開運(yùn)行政務(wù)服務(wù)平臺。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、重點(diǎn)突破、深化應(yīng)用”的原則,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)規(guī)劃“三單一網(wǎng)”工作,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,突出自身特色,促進(jìn)信息資源共享。二是制度建設(shè)不斷健全。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全了信息公開基礎(chǔ)保障機(jī)制,加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公開指南,細(xì)化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。下發(fā)了《關(guān)于做好2015年政府信息公開工作的通知》等文件,對全區(qū)政府信息公開工作做了明確分工,并由區(qū)政府督查室下發(fā)南康區(qū)政府信息公開通報,及時對公開的內(nèi)容、方式、時限等具體工作進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高了政務(wù)公開水平,提供了政務(wù)服務(wù)的制度保障。建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用,加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)力度,使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各公開單位及其工作人員。 
八、存在的困難和問題 

自2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來,雖歷經(jīng)了近8年時間,但受到傳統(tǒng)觀念的影響,政府信息公開工作在基層的實(shí)施當(dāng)中,還仍然存在以下的困難和問題:一是相關(guān)部門重視程度不夠,信息上報不夠及時。二是由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度,工作人員和社會公眾對其尚不能完全熟悉,因此在推行政府信息公開工作過程中,需要邊工作邊總結(jié)。三是人員緊缺。政府信息公開工作是一項(xiàng)長期性工程,信息量大、繁、雜,需投入大量人力、物力、時力才能保證工作的正常開展,隨著政府信息公開工作量的進(jìn)一步加大,從事信息公開工作人員經(jīng)常性的流動及人員配備不足等問題,信息公開工作面臨較大壓力。 
九、2016年政府信息公開工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措 
政府信息公開不僅加大行政執(zhí)法的透明度,也促使各政府部門向責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變,有助于樹立公開、透明、工作的政府形象。2016年我區(qū)政府信息公開的總體要求是:繼續(xù)根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,進(jìn)一步加大信息公開力度,著力打造法治政府、服務(wù)政府、公正政府。目標(biāo)任務(wù)是:繼續(xù)保持信息公開工作在全市的排頭位置,在全省排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政府信息公開單位和人員對信息公開工作的認(rèn)識,加強(qiáng)對政府信息公開的責(zé)任感,按政府信息公開制度的要求完善好信息公開工作制度。二是加強(qiáng)平臺建設(shè)。2016年將升級政府信息公開軟硬件平臺,使平臺更好地為政府信息公開服務(wù)。三是強(qiáng)化信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,加強(qiáng)信息公開工作督促檢查,及時更新、上報信息,確保信息公開的質(zhì)量和效率。四是繼續(xù)加強(qiáng)完善信息公開制度建設(shè),建立健全政府信息公開工作長效機(jī)制,把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實(shí)處,確保所公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。五是繼續(xù)按照省、市政府對政府信息公開工作的安排和部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,不斷地推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作,更好地為建設(shè)法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務(wù)。 

南康區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計表 
(2015年度) 
填報單位(蓋章): 
統(tǒng)    計    指    標(biāo) 
單位 
統(tǒng)計數(shù) 
一、主動公開情況 
—— 
     
  (一)主動公開政府信息數(shù) 
    (不同渠道和方式公開相同信息計1條) 
條 
33140      
      其中:主動公開規(guī)范性文件數(shù) 
條 
62  
         制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) 
件 
140  
  (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 
—— 

     1.政府公報公開政府信息數(shù) 
條 
0 
     2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) 
條 
2394 
     3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) 
條 
0 
     4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) 
條 
0 
     5.其他方式公開政府信息數(shù) 
條 
646 
二、回應(yīng)解讀情況 
—— 
  (一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) 
    (不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次) 
次 
98 
  (二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 
—— 
  
     1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) 
次 
2 
   其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) 
次 
1 
     2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) 
次 
5  
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) 
次 
1 
     3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) 
篇 
10 
     4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) 
次 
0 
     5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) 
次 
0 
三、依申請公開情況 
—— 
  (一)收到申請數(shù) 
件 
3 
     1.當(dāng)面申請數(shù) 
件 
0 
     2.傳真申請數(shù) 
件 
0 
     3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) 
件 
0 
     4.信函申請數(shù) 
件 
3 
  (二)申請辦結(jié)數(shù) 
件 
3 
     1.按時辦結(jié)數(shù) 
件 
3 
     2.延期辦結(jié)數(shù) 
件 
0 
  (三)申請答復(fù)數(shù) 
件 
3 
     1.屬于已主動公開范圍數(shù) 
件 
3 
     2.同意公開答復(fù)數(shù) 
件 
0 
     3.同意部分公開答復(fù)數(shù) 
件 
0 
     4.不同意公開答復(fù)數(shù) 
件 
0 
      其中:涉及國家秘密 
件 
0  
         涉及商業(yè)秘密 
件 
0  
         涉及個人隱私 
件 
0  
         危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定 
件 
0  
         不是《條例》所指政府信息 
件 
0  
         法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 
件 
0  
     5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) 
件 
0  
     6.申請信息不存在數(shù) 
件 
0  
     7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) 
件 
0  
     8.告知通過其他途徑辦理數(shù) 
件 
0  
四、行政復(fù)議數(shù)量 
件 
0  
  (一)維持具體行政行為數(shù) 
件 
0  
  (二)被依法糾錯數(shù) 
件 
0  
  (三)其他情形數(shù) 
件 
0  
五、行政訴訟數(shù)量 
件 
0  
  (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) 
件 
0 
  (二)被依法糾錯數(shù) 
件 
0  
  (三)其他情形數(shù) 
件 
0  
六、舉報投訴數(shù)量 
件 
0 
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用 
萬元 
0  
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 
—— 
  
  (一)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) 
個 
2 
  (二)設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) 
個 
10  
  (三)從事政府信息公開工作人員數(shù) 
人 
2  
     1.專職人員數(shù)(不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)) 
人 
1  
     2.兼職人員數(shù) 
人 
0  
  (四)政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)) 
萬元 
0.3  
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 
—— 
  
  (一)召開政府信息公開工作會議或?qū)n}會議數(shù) 
次 
2  
  (二)舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) 
次 
1  
  (三)接受培訓(xùn)人員數(shù) 
人次 
172

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