2015年南康區(qū)政府信息公開報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和贛州市政府辦公廳《贛州市政府信息公開月報2015年第11期》通知要求，綜合我區(qū)2015年政府信息公開工作情況,，特編制南康區(qū)2015年度政府信息公開工作年度報告,。報告包括概述，2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況,，對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況,，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請行政復(fù)議,、訴訟和申訴的情況，制度機(jī)制建設(shè)情況,，存在的困難和問題,，2016年政府信息公開工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措等九個部分內(nèi)容,。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止,。報告將在南康區(qū)人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：feifeitong.com）以及南康區(qū)政府信息公開平臺（/ndbg/）上進(jìn)行公開。
一,、概述
2015年,，全區(qū)各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《贛州市政府信息公開規(guī)定》要求,，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院,、省政府關(guān)于政府信息公開有關(guān)文件精神，緊緊圍繞全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效和全面實施“同城發(fā)展,、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),，扎實推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，通過完善機(jī)制，落實責(zé)任,，豐富載體,，加強(qiáng)督查考核，有力地推進(jìn)了政府信息公開工作,，取得了明顯成效,。
二、2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號,，以下簡稱《工作要點(diǎn)》）,、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2015年政府信息公開工作要點(diǎn)落實情況督查調(diào)研工作的通知》（贛府廳明〔2015〕152號）精神，我區(qū)主要在六個方面落實《工作要點(diǎn)》要求,。
有力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,。一是區(qū)本級保留的行政權(quán)力事項。區(qū)本級共保留行政權(quán)力事項4720項,，其中行政處罰3077項,，行政強(qiáng)制223項，行政確認(rèn)139項,，行政征收80項,，行政獎勵109項，行政給付62項,，行政裁決11項,，其他行政權(quán)力1011項，共性權(quán)力8項,。公布的主要內(nèi)容包括：權(quán)力事項名稱,、實施主體、權(quán)力類別,、實施依據(jù)等,。二是嚴(yán)格按照區(qū)本級行政權(quán)力清單行使權(quán)力。嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使職權(quán),，不得在公布的清單外設(shè)定和行使權(quán)力,，切實做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,。對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,。三是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,。區(qū)本級行政權(quán)力清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)頒布,、修訂,、廢止以及部門職責(zé)變化，及時調(diào)整完善,。區(qū)本級行政權(quán)力清單的調(diào)整,，由權(quán)力行使部門提出，經(jīng)區(qū)編委辦審核后報區(qū)政府審定,。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),，不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督,。
有力推進(jìn)財政資金信息公開,。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,，公開對象做到基本全覆蓋,。2015年由南康區(qū)財政局牽頭做好了區(qū)本級、區(qū)直各單位,、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作。我區(qū)把財政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作作為一項重要工作來抓,，全區(qū)區(qū)直各單位,、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除涉密部門外,，均在規(guī)定的時間和規(guī)定的公開平臺上發(fā)布了本單位的預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表,。
3.有力推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好項目審批和項目建設(shè)管理信息公開,。截止2015年12月,，通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺公開項目審批事項88條；公開項目建議書批復(fù)結(jié)果信息89條,；公開可行性研究報告批復(fù)結(jié)果信息11條,；建筑工程施工許可行政許可信息67條；其他信息12條,。二是加強(qiáng)政府采購信息公開,。根據(jù)贛州市政府采購辦的統(tǒng)一部署，所有政府采購信息均在贛州市公共資源交易網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)上公開發(fā)布,，其中包括：采購公告,、變更公告、中標(biāo)公告,、公告公示,、投訴處理和行政處罰結(jié)果公示等等,。落實了采購預(yù)算公開制度，招標(biāo)和非招標(biāo)項目的采購預(yù)算均在招標(biāo)（采購）公告中予以公開,。實行單一來源項目審前公示制度,，及時地公開了采購原因及唯一供應(yīng)商名稱。規(guī)范了政府采購信息特別是成交信息及投訴處理,、行政處罰結(jié)果公示,。
4.有力推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開。重點(diǎn)圍繞建設(shè)用地,、采礦權(quán)審批、征地拆遷,、建筑工程施工等領(lǐng)域的政府投資項目,，推進(jìn)審批、核準(zhǔn),、備案等各類項目信息公開,，全面做好項目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計變更,、施工管理,、合同履約、質(zhì)量安全檢查,、資金管理,、驗收等項目實施信息公開工作。截止2015年12月,，通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺公開各類別重大建設(shè)項目信息633條,。
5.有力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是政府信息公開渠道更加多元,。我區(qū)在城區(qū)重點(diǎn)超市,、賓館、影院等人流密集場所,，設(shè)立了10個政府信息觸摸查詢機(jī),，安裝了全區(qū)統(tǒng)一共享觸摸查詢系統(tǒng)。公眾通過觸摸屏即可以查詢設(shè)備放置地點(diǎn)的單位介紹,、工作動態(tài),、服務(wù)信息等，還可以方便快捷地查詢?nèi)珔^(qū)各單位（部門）的信息公開,、服務(wù)指南,、辦件進(jìn)度等內(nèi)容，實現(xiàn)了信息資源的有效整合,，拓展了政府信息公開途徑,。二是政府信息公開項目更加透明,。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電視臺,、全區(qū)統(tǒng)一觸摸查詢系統(tǒng)等渠道,，對《政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)基本目錄》進(jìn)行了公示。建立了“南康區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息公開專欄”,，對國家統(tǒng)一制定下發(fā)的《基本目錄》進(jìn)行了逐一梳理細(xì)化,。截至目前，我區(qū)政府門戶網(wǎng)站累計公開各類信息159315多條,。2015年12月,，86個政府信息公開單位通過區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公開各類政務(wù)信息33140條。三是政府信息公開內(nèi)容更加豐富,。我區(qū)本著“為民,、務(wù)實、清廉”的原則,，及時公開群眾最為關(guān)注的信息,。建設(shè)了“三送”信息與服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)了96333“群信通”服務(wù)熱線的在線辦理功能,，為“送政策,、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋,、常態(tài)化搭建信息化平臺,；建設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車，為群眾提供政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,、就業(yè)信息,、個私企業(yè)設(shè)立審批一條龍服務(wù)等資訊；建設(shè)了蘇區(qū)振興發(fā)展專欄,，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》精神,，對蘇區(qū)振興重大項目建設(shè)信息進(jìn)行實時公開，做到陽光透明運(yùn)行,。四是推進(jìn)與群眾生活息息相關(guān)的信息公開,。共及時發(fā)布因維修需停電、停水信息56條,，使群眾及時做好了應(yīng)對工作,。
有力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全信息公開,。一是加大環(huán)境信息公開,。繼續(xù)重點(diǎn)項目環(huán)評和水質(zhì)、天氣信息公開，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測信息352條,，天氣預(yù)報信息343條,。二是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時公開監(jiān)管政策法規(guī),、安全監(jiān)管通報,、消費(fèi)知識和預(yù)警等信息56條。
有力推進(jìn)社會組織和中介機(jī)構(gòu)信息公開,。一是推動信用信息公開,。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè),。2015年,，通過共享平臺公開從業(yè)單位信息494條，從業(yè)人員信用信息587條,。二是推進(jìn)行政處罰信息公開,。通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺，加大了對從業(yè)單位及從業(yè)人員不良行為記錄的公開,，共主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,，以及主要違法事實和處罰種類,、依據(jù)、結(jié)果等50余次,，及時回應(yīng)了社會關(guān)切,。
三、對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況
今年,，根據(jù)工作需要,，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站共開設(shè)家具產(chǎn)業(yè)博覽會、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,、普法等專欄,，發(fā)布相關(guān)信息89條；實施政策解讀4次,；對熱點(diǎn)輿情辦理回應(yīng)98次,，及時坦誠回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
四,、依申請公開政府信息辦理情況
2015年,，區(qū)政府共收到政府信息公開申請3件，同上年相比,，增加2件,。區(qū)政府辦根據(jù)所申請事項內(nèi)容，在規(guī)定的15個工作日之內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，實現(xiàn)了銷號處理,。
五,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我區(qū)認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定政府信息公開，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費(fèi)用,。
六,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
2015年,，我區(qū)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定政府信息公開,，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生,。
七,、制度機(jī)制建設(shè)情況
今年來，我區(qū)在省,、市信息化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，大力加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),。一是平臺建設(shè)不斷強(qiáng)化,。依托現(xiàn)有行政審批服務(wù)網(wǎng)，打造集行政審批,、便民服務(wù),、陽光政務(wù)服務(wù)功能于一體的行政權(quán)力公開運(yùn)行政務(wù)服務(wù)平臺。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享,、重點(diǎn)突破、深化應(yīng)用”的原則,，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)規(guī)劃“三單一網(wǎng)”工作,，結(jié)合本區(qū)的實際，突出自身特色,，促進(jìn)信息資源共享,。二是制度建設(shè)不斷健全。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立健全了信息公開基礎(chǔ)保障機(jī)制，加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),，建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化公開指南，細(xì)化公開范圍和目錄,，方便公眾查詢和獲取,。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,。下發(fā)了《關(guān)于做好2015年政府信息公開工作的通知》等文件，對全區(qū)政府信息公開工作做了明確分工,，并由區(qū)政府督查室下發(fā)南康區(qū)政府信息公開通報,，及時對公開的內(nèi)容、方式,、時限等具體工作進(jìn)行規(guī)范,，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開水平，提供了政務(wù)服務(wù)的制度保障,。建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,，充分發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用，加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)力度,，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各公開單位及其工作人員,。
八、存在的困難和問題
自2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來,，雖歷經(jīng)了近8年時間,，但受到傳統(tǒng)觀念的影響，政府信息公開工作在基層的實施當(dāng)中,，還仍然存在以下的困難和問題：一是相關(guān)部門重視程度不夠,，信息上報不夠及時。二是由于政府信息公開制度是一項全新的制度,，工作人員和社會公眾對其尚不能完全熟悉,，因此在推行政府信息公開工作過程中，需要邊工作邊總結(jié),。三是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程,，信息量大,、繁、雜,，需投入大量人力,、物力、時力才能保證工作的正常開展,，隨著政府信息公開工作量的進(jìn)一步加大,，從事信息公開工作人員經(jīng)常性的流動及人員配備不足等問題，信息公開工作面臨較大壓力,。
九,、2016年政府信息公開工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措
政府信息公開不僅加大行政執(zhí)法的透明度,，也促使各政府部門向責(zé)任政府,、法治政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變，有助于樹立公開,、透明,、工作的政府形象。2016年我區(qū)政府信息公開的總體要求是：繼續(xù)根據(jù)國家,、省,、市的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格按照“以公開為原則,，不公開為例外”的原則,，進(jìn)一步加大信息公開力度，著力打造法治政府,、服務(wù)政府,、公正政府。目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)保持信息公開工作在全市的排頭位置,，在全省排名實現(xiàn)進(jìn)位爭先,。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政府信息公開單位和人員對信息公開工作的認(rèn)識,，加強(qiáng)對政府信息公開的責(zé)任感,，按政府信息公開制度的要求完善好信息公開工作制度。二是加強(qiáng)平臺建設(shè),。2016年將升級政府信息公開軟硬件平臺,，使平臺更好地為政府信息公開服務(wù)。三是強(qiáng)化信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,，加強(qiáng)信息公開工作督促檢查,，及時更新、上報信息,，確保信息公開的質(zhì)量和效率,。四是繼續(xù)加強(qiáng)完善信息公開制度建設(shè)，建立健全政府信息公開工作長效機(jī)制,，把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實處,，確保所公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性,。五是繼續(xù)按照省,、市政府對政府信息公開工作的安排和部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,，不斷地推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作,，更好地為建設(shè)法治政府、陽光政府,、透明政府的大局服務(wù),。
南康區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2015年度）
填報單位（蓋章）：
統(tǒng) 計 指 標(biāo)
單位
統(tǒng)計數(shù)
一,、主動公開情況
——
（一）主動公開政府信息數(shù)
?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條）
條
33140
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)
條
62
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)
件
140
?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息的情況
——
1.政府公報公開政府信息數(shù)
條
0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)
條
2394
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù)
條
0
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù)
條
0
5.其他方式公開政府信息數(shù)
條
646
二、回應(yīng)解讀情況
——
?。ㄒ唬┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)
?。ú煌绞交貞?yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次）
次
98
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
——
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
次
2
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
次
1
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
5
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
1
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
10
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
0
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
0
三,、依申請公開情況
——
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù)
件
3
1.當(dāng)面申請數(shù)
件
0
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)
件
0
4.信函申請數(shù)
件
3
（二）申請辦結(jié)數(shù)
件
3
1.按時辦結(jié)數(shù)
件
3
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
0
?。ㄈ┥暾埓饛?fù)數(shù)
件
3
1.屬于已主動公開范圍數(shù)
件
3
2.同意公開答復(fù)數(shù)
件
0
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
件
0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)
件
0
其中：涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
0
涉及個人隱私
件
0
危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)
件
0
6.申請信息不存在數(shù)
件
0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
0
四,、行政復(fù)議數(shù)量
件
0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)
件
0
五,、行政訴訟數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
?。ǘ┍灰婪m錯數(shù)
件
0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)
件
0
六、舉報投訴數(shù)量
件
0
七,、依申請公開信息收取的費(fèi)用
萬元
0
八,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
——
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)
個
2
?。ǘ┰O(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)
個
10
?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）
人
1
2.兼職人員數(shù)
人
0
（四）政府信息公開專項經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）
萬元
0.3
九,、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況
——
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)
次
2
?。ǘ┡e辦各類培訓(xùn)班數(shù)
次
1
?。ㄈ┙邮芘嘤?xùn)人員數(shù)
人次
172
?
