第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,，保護(hù)公民身心健康,，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作適用本條例,。

第三條禁毒是全社會(huì)共同的責(zé)任,。 禁毒工作堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合,、綜合整治,、嚴(yán)格管理的工作原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門各負(fù)其責(zé),、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)人民政府的禁毒工作開展情況進(jìn)行督促、考核,；將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,，開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)等工作。

居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān),、司法行政等部門開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作,。

第五條縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,，履行下列職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域的禁毒工作規(guī)劃,、年度工作計(jì)劃和禁毒工作措施,；

（二）組織開展毒品預(yù)防和禁毒宣傳,，檢查、督促成員單位和下級(jí)人民政府落實(shí)禁毒法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決禁毒工作中的重大問題,，組織有關(guān)部門和單位調(diào)查研究,、評(píng)估本行政區(qū)域的毒情、發(fā)展變化趨勢(shì)和禁毒工作開展情況,；

（四）建立健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估,、藥物濫用預(yù)警和毒情通報(bào)機(jī)制,，定期發(fā)布毒情形勢(shì)和變化動(dòng)態(tài)；

（五）對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行考核評(píng)估和通報(bào),；

（六）本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

禁毒委員會(huì)設(shè)立的辦公室，負(fù)責(zé)禁毒委員會(huì)的日常工作,。

第六條禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé),，制定禁毒工作責(zé)任制，定期向禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況,。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝,，毒品案件偵查，禁毒宣傳,，吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控,，易制毒化學(xué)品購銷運(yùn)輸管理，娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所禁毒管理,，所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理,，指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作,。

司法行政部門配合相關(guān)部門做好禁毒普法宣傳教育,，負(fù)責(zé)所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理，指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)等工作,。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理、對(duì)戒毒醫(yī)療的指導(dǎo)服務(wù)等工作,。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買等方面的監(jiān)督管理工作,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營方面的監(jiān)督管理工作。

教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展毒品預(yù)防教育工作,，建立對(duì)學(xué)校毒品預(yù)防教育的檢查考核機(jī)制,。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品,、精神藥品生產(chǎn),、經(jīng)營、使用企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)將依法收繳,、查獲的毒品和易制毒化學(xué)品移送至有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化銷毀，并對(duì)銷毀工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁毒委員會(huì)其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展和支持禁毒工作,。

工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),，按照職責(zé)開展禁毒工作,。

第七條縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，確定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū),，明確整治工作目標(biāo),，限期進(jìn)行整治。被列為禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求向確定重點(diǎn)整治的禁毒委員會(huì)報(bào)告整治工作情況,。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持禁毒志愿者組織,、志愿者、社會(huì)工作者,，以及其他單位和個(gè)人參與禁毒宣傳教育,、科學(xué)研究和戒毒社會(huì)服務(wù)等工作，并對(duì)禁毒志愿者組織,、志愿者,、社會(huì)工作者進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),，提供必要的工作條件,。

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)制度，對(duì)舉報(bào)毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),，并對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密,，對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)。

第十條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好禁毒宣傳教育工作,，將禁毒宣傳教育與公民法治教育,、道德教育、科普教育,、健康教育,、職業(yè)教育和預(yù)防艾滋病教育等相結(jié)合，提高公民的禁毒意識(shí)和自覺抵制毒品的能力,。

第十一條省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁毒教育基地,，免費(fèi)向社會(huì)開放,，開展禁毒宣傳教育,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化禁毒教育基地建設(shè),，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)提供禁毒宣傳教育服務(wù)。

禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織公安,、司法行政,、教育、衛(wèi)生等部門,，制定禁毒宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,，并對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織從事禁毒工作相關(guān)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員開展禁毒宣傳教育,。

第十二條工會(huì)應(yīng)當(dāng)依托各類工會(huì)宣傳文化活動(dòng)載體開展職工禁毒宣傳教育。

共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)依托各類新媒體,、青少年綜合服務(wù)平臺(tái),、青少年法治（禁毒）教育基地，利用專業(yè)青年志愿者等社會(huì)力量以及青少年事務(wù)社工隊(duì)伍,，組織開展禁毒宣傳教育,。

婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)開展面向家庭的禁毒宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員開展防范毒品的自我教育,、自我管理,。

第十三條教育部門應(yīng)當(dāng)將青少年毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，督促各級(jí)各類學(xué)校按照規(guī)定的課時(shí)要求,，組織開展毒品預(yù)防教育活動(dòng),，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)師資力量的培訓(xùn)。

公安,、司法行政,、衛(wèi)生、財(cái)政,、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育部門,、學(xué)校開展毒品預(yù)防教育。

第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育與法治教育,、心理健康教育相結(jié)合,，針對(duì)不同階段學(xué)生的心理特點(diǎn)和毒品認(rèn)知能力，開展毒品預(yù)防教育,。學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校生吸毒應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，并同時(shí)通知其父母或者監(jiān)護(hù)人。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁毒教育園地,，組織在校學(xué)生到禁毒教育基地參觀,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等載體,，開展毒品預(yù)防與禁毒宣傳活動(dòng),。

第十五條報(bào)刊、廣播,、電視等傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的禁毒宣傳,，安排專門版面、時(shí)段免費(fèi)刊登,、播放禁毒公益廣告,。

從事互聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)通訊,、移動(dòng)通訊,、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)刊登、播放禁毒公益廣告,。

公共圖書館,、閱覽室應(yīng)當(dāng)配備禁毒知識(shí)讀物。

第十六條飛機(jī)場(chǎng),、火車站,、客運(yùn)站、碼頭,、公交車站,、城市軌道交通車站等公共場(chǎng)所以及道路、公共交通工具的經(jīng)營者,、管理者,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)、播放禁毒宣傳資料,。

娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記和禁毒知識(shí)培訓(xùn),，并在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌、公布禁毒舉報(bào)電話,。

第十七條鼓勵(lì)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在居民公約、村規(guī)民約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)居民,、村民和流動(dòng)人口的禁毒宣傳教育。

第十八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品預(yù)防教育,，關(guān)注其社會(huì)交往,，防止其吸毒或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動(dòng)。

家庭成員有吸食,、注射毒品的,，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)自行或者配合有關(guān)部門進(jìn)行教育和制止,，幫助其戒除毒癮。

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品,、精神藥品、易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，建立部門聯(lián)合管理制度,，并明確牽頭部門負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，防止麻醉藥品,、精神藥品,、易制毒化學(xué)品流入非法渠道和被用于制造毒品。

公安,、食品藥品監(jiān)督管理,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、商務(wù),、交通運(yùn)輸、工商（市場(chǎng)監(jiān)督）,、環(huán)境保護(hù),、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)麻醉藥品,、精神藥品,、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售,、購買,、運(yùn)輸、倉儲(chǔ),、進(jìn)出口,、出借和銷毀的動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,，立即采取措施予以制止,、鏟除。村民委員會(huì),、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除,，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

種植可以提取易制毒化學(xué)品的植物,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,，所種植的植物不得用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品。

第二十一條藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑實(shí)名登記,、限量銷售,、專柜專人管理等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超過正常醫(yī)療需求,，大量,、多次購買含麻黃堿類復(fù)方制劑的，應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具麻黃素單方制劑處方每次不得超過七日常用量,，處方留存兩年備查。藥品零售企業(yè)和未取得相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得購銷或者使用麻黃素單方制劑,。

藥品生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類制劑被用于非法目的的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,，并向食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)含麻黃堿類制劑的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷售出現(xiàn)異常情形的,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,、處理。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府公安,、教育,、衛(wèi)生、科技,、農(nóng)業(yè)等部門以及教學(xué)科研,、醫(yī)療衛(wèi)生、生物制藥等機(jī)構(gòu),，發(fā)現(xiàn)尚未列入國家管制目錄的具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)禁毒委員會(huì)報(bào)告，并由禁毒委員會(huì)逐級(jí)上報(bào)至省禁毒委員會(huì),。省禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展評(píng)估和跟蹤監(jiān)控,，并向國家禁毒委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。

第二十三條生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、進(jìn)口,、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)許可,、備案等規(guī)定,，并建立和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度。

第二十四條娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)禁毒管理制度,，防止在場(chǎng)所內(nèi)吸毒,、販毒。

娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,，確定巡查工作負(fù)責(zé)人,，并指定相關(guān)工作人員承擔(dān)巡查職責(zé),，發(fā)現(xiàn)有毒品違法犯罪行為或可疑情況的,，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的法定代表人,、負(fù)責(zé)人簽訂場(chǎng)所禁毒責(zé)任協(xié)議書,。場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)所從業(yè)人員簽訂從業(yè)人員禁毒協(xié)議書,，落實(shí)禁毒責(zé)任制,。

第二十五條郵政、快遞,、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒管理制度,，按照國家規(guī)定實(shí)行收寄驗(yàn)視制度和寄遞實(shí)名收寄制度，配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施,，提高查驗(yàn)技術(shù)水平,，對(duì)寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視；發(fā)現(xiàn)郵寄,、夾帶疑似毒品或者非法寄遞麻醉藥品,、精神藥品、易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。

郵政,、快遞,、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限留存寄遞詳情單、物流提取單據(jù)和相應(yīng)的電子信息檔案,。

第二十六條住宅,、廠房等房屋的出租人、管理人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村土地承包人發(fā)現(xiàn)出租房屋,、土地內(nèi)有制造,、販賣、吸食毒品等違法犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

第二十七條公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，可以在交通要道,、客運(yùn)站,、貨運(yùn)站場(chǎng)、物流集散地,、碼頭,、港口、火車站,、飛機(jī)場(chǎng),、城市軌道交通車站等地，設(shè)立毒品檢查點(diǎn),，配備專業(yè)查緝裝備,，對(duì)來往人員、物品,、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查,。

郵政、交通運(yùn)輸,、鐵路,、民航等管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查工作,。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)制造毒品,、非法生產(chǎn)制毒物品等違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和各類園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的日常巡查,，發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得為吸毒人員提供吸食、注射毒品用具,。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸毒人員購買相關(guān)用品用于制作吸食,、注射毒品用具的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

第三十條任何單位和個(gè)人不得制作,、傳播吸毒,、販毒、制毒的方法,、技術(shù),、工藝、經(jīng)驗(yàn),、工具等涉毒信息,。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者,，應(yīng)當(dāng)防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)空間傳播涉毒有害信息、進(jìn)行涉毒違法犯罪活動(dòng),；發(fā)現(xiàn)涉毒有害信息或者涉毒違法犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并采取停止傳輸,、保存記錄等措施,。

通信管理,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉毒有害信息的監(jiān)測(cè),，依法處置涉毒違法犯罪行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者,、管理者應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第三十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行大額交易和可疑交易的報(bào)告管理制度，加強(qiáng)對(duì)可疑資金的監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動(dòng)情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反洗錢行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展涉毒資產(chǎn)調(diào)查工作,。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒,、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒,、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,，并對(duì)吸毒人員實(shí)行分類評(píng)估、分級(jí)管理,、綜合干預(yù),，納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，幫助吸毒人員戒除毒癮,，教育和挽救吸毒人員,。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記并錄入信息系統(tǒng)，依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控,，實(shí)現(xiàn)與司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒人員信息互通互享,。

第三十四條鼓勵(lì)吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu),、強(qiáng)制隔離戒毒等場(chǎng)所接受戒毒治療。吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的,，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予處罰,。

鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織,、企業(yè),、志愿者提供自愿戒毒服務(wù)，為吸毒人員提供門診治療,、住院治療和心理咨詢,。

第三十五條禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車,、船舶,、軌道交通工具、航空器等,。

三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒未滿三年,，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛機(jī)動(dòng)交通運(yùn)輸工具,。

交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全客運(yùn),、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T吸毒篩查機(jī)制，將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項(xiàng)目,，并主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,；對(duì)檢測(cè)結(jié)果呈陽性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛,，并向相關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，或者將戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，并對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和支持,。

鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供戒毒醫(yī)療服務(wù),。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān),、食品藥品監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,，合理布局,、科學(xué)設(shè)置藥物維持治療門診和服藥點(diǎn)，方便吸毒成癮人員就近治療,。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)禁毒工作的扶持,，保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)工作中心,，由其對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作場(chǎng)所,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，成立社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織由社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)輔助工作人員、社區(qū)民警,、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員,、禁毒社會(huì)工作者、禁毒志愿者,、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的家庭成員等組成的社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)工作小組，具體實(shí)施社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)工作,。

公安、司法行政,、衛(wèi)生,、民政,、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助,。

第三十九條對(duì)吸毒成癮人員,，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,。

戒毒人員的家屬和戒毒人員就醫(yī)、就業(yè),、就學(xué)的單位,，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其指定的基層組織開展社區(qū)戒毒工作,，幫助戒毒人員戒除毒癮,。

第四十條吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：

（一）拒絕接受社區(qū)戒毒的；

（二）在社區(qū)戒毒期間吸食,、注射毒品的,；

（三）嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；

（四）經(jīng)社區(qū)戒毒,、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食,、注射毒品的。

對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重,，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員被依法決定強(qiáng)制隔離戒毒的,，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送交強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行,，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法予以接收。

第四十一條懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,，不適用強(qiáng)制隔離戒毒,。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的，可以不適用強(qiáng)制隔離戒毒,。

對(duì)依照前款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員,，由負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行幫助,、教育和監(jiān)督,，督促其落實(shí)社區(qū)戒毒措施。

第四十二條強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供系統(tǒng),、科學(xué),、規(guī)范的戒毒治療、心理治療,、身體康復(fù)訓(xùn)練,、行為矯正、社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練和衛(wèi)生,、道德,、法制教育。

強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、決定強(qiáng)制隔離戒毒的公安機(jī)關(guān)、實(shí)際居住地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系機(jī)制,，加強(qiáng)戒毒人員解除強(qiáng)制隔離戒毒后的戒毒效果跟蹤評(píng)估,。

戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間患嚴(yán)重疾病或者自殺、自傷,、自殘的,，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治,，并通知其親屬。經(jīng)醫(yī)治或者搶救無效死亡的,，由有鑒定資格的機(jī)構(gòu)作出死亡鑒定,，經(jīng)同級(jí)人民檢察院檢驗(yàn)后，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所填寫死亡通知書,，通知死者家屬,、所在單位和戶籍所在地公安派出所。

第四十三條對(duì)依法可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者需要延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的,，由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所提出意見,，報(bào)原決定公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原決定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,；作出不批準(zhǔn)或者變更決定的,，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。

第四十四條公安機(jī)關(guān),、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所內(nèi)開辟專門區(qū)域,，或者設(shè)立專門的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所，收戒病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員,。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門醫(yī)院,，或者在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域，收治強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所無法收戒的病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員,。專門醫(yī)院和專門區(qū)域由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理,，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，公安,、司法行政等部門負(fù)責(zé)場(chǎng)所安全和戒毒人員管理,。

對(duì)依法強(qiáng)制隔離戒毒病殘人員的具體收戒辦法，由省人民政府另行制定,。

第四十五條吸毒人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的,，應(yīng)當(dāng)由吸毒人員本人向其戶籍所在地、居住地或者強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所所在地縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后,，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所按照國家有關(guān)規(guī)定接收自愿戒毒人員。

強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員或者其監(jiān)護(hù)人就戒毒治療期限,、戒毒治療措施、權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)簽訂協(xié)議,。

自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)制隔離戒毒人員分開管理,。

第四十六條對(duì)被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù),，并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書,，送達(dá)本人及其家屬，通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,。被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的家屬,、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)將其領(lǐng)回,。

第四十七條社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員,，應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定書之日起二日內(nèi)到社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處報(bào)到，簽訂社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)協(xié)議,；路途較遠(yuǎn)、交通不便的,，最遲應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報(bào)到,。

變更執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地通知之日起二日內(nèi)到變更后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處報(bào)到；路途較遠(yuǎn),、交通不便的,，最遲應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報(bào)到。

第四十八條社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的,，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒,。

第四十九條自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員,、社區(qū)康復(fù)人員可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行戒毒康復(fù),戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守戒毒康復(fù)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定,。

戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備生活服務(wù)、康復(fù)治療,、職業(yè)培訓(xùn),、習(xí)藝勞動(dòng)等基本功能，建立健全戒毒康復(fù)管理制度,，嚴(yán)禁毒品流入,。

第五十條司法行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員中的吸毒人員的管理,。

第五十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)場(chǎng)所開展職業(yè)技能培訓(xùn),，扶持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),，對(duì)符合條件的人員按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會(huì)保障工作,，提供就業(yè)信息,，拓寬就業(yè)渠道，將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入就業(yè)援助對(duì)象范圍,，鼓勵(lì)和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)資源,，動(dòng)員社會(huì)力量,，推動(dòng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)工作，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)組織,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人參與戒毒人員就業(yè)服務(wù)工作。

第五十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒委員會(huì)辦公室及公安,、司法行政等禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，配備與禁毒任務(wù)相適應(yīng)的禁毒工作人員。

縣級(jí)以上人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式為強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所,、戒毒康復(fù)場(chǎng)所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社區(qū)戒毒,、社區(qū)康復(fù)配備輔助工作人員。

第五十三條省禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安,、司法行政,、科技、教育,、衛(wèi)生等部門制定禁毒人才培養(yǎng)和科研規(guī)劃,，加強(qiáng)禁毒人才培養(yǎng)，促進(jìn)禁毒科研成果轉(zhuǎn)化,，開發(fā),、引進(jìn)先進(jìn)的禁毒技術(shù)、裝備和戒毒方法,。

第五十四條省禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)禁毒信息化建設(shè),，建立毒品監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，采集,、分析,、研判、發(fā)布各類涉毒信息,。

禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)向毒品監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)及時(shí),、準(zhǔn)確地傳送本單位與禁毒工作相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

第五十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和保護(hù),，落實(shí)在禁毒工作中犧牲,、傷殘人員的撫恤優(yōu)待政策。

存在職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)的禁毒工作人員所在單位,，應(yīng)當(dāng)為其組織專項(xiàng)體檢,，辦理相應(yīng)保險(xiǎn)。

第五十六條設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府根據(jù)戒毒工作需要,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，設(shè)立強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。

強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,具備戒毒治療,、心理治療,、身體康復(fù)訓(xùn)練等功能。

第五十七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)戒毒工作的需要,，可以單獨(dú)或者依托強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所,。

對(duì)社會(huì)力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予扶持，提供必要的便利和幫助,。

第五十八條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)社會(huì)力量或者社會(huì)資金通過捐贈(zèng),、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作,，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收減免等優(yōu)惠。

第五十九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，按照管理權(quán)限，由同級(jí)禁毒委員會(huì)或者上級(jí)機(jī)關(guān),、主管部門責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未在期限內(nèi)完成重點(diǎn)整治地區(qū)的整治工作目標(biāo)的；

（二）未對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密,，造成嚴(yán)重后果的,；

（三）未依法對(duì)戒毒人員身份信息予以保密，造成嚴(yán)重后果的,；

（四）未按照規(guī)定建立或者落實(shí)禁毒工作責(zé)任制,，導(dǎo)致發(fā)生制造毒品、非法生產(chǎn)制毒物品,、非法種植毒品原植物,、聚眾吸食毒品、吸毒人員嚴(yán)重肇事肇禍等違法犯罪案件的,；

（五）違反規(guī)定提前解除強(qiáng)制隔離戒毒,，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期的申請(qǐng)作出決定的；

（六）其他未依法履行禁毒工作職責(zé)的,。

第六十條違反本條例第二十一條第一款,、第二款規(guī)定,，藥品零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑異常銷售情形，未及時(shí)報(bào)告的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告,；違法購銷麻黃素單方制劑的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定使用麻黃素單方制劑或者違反規(guī)定單方制劑的,，由衛(wèi)生部門予以警告，可以處一萬元以上五萬元以下罰款,。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑被用于非法目的,，未立即停止銷售并向相關(guān)部門報(bào)告的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所未按照本條例第二十四條規(guī)定建立和落實(shí)禁毒管理制度的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款,。

違反本條例第二十四條規(guī)定,，致使娛樂場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生毒品違法行為的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得和非法財(cái)物,，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月至六個(gè)月,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款,。

娛樂場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的,，自被吊銷或者撤銷之日起,，其法定代表人、負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人,、負(fù)責(zé)人,。

第六十二條物流企業(yè)違反本條例第二十五條規(guī)定，未建立健全或者未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒管理制度的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正，導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款,。

郵政,、快遞企業(yè)違反本條例第二十五條規(guī)定，未建立健全或者未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒管理制度的,，由郵政管理部門責(zé)令限期改正,；導(dǎo)致收寄毒品的,，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第六十三條違反本條例第二十九條規(guī)定,，明知或者應(yīng)當(dāng)明知是吸毒人員仍向其提供吸食,、注射毒品用具的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款,。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸毒人員購買相關(guān)用品用于制作吸食,、注射毒品用具，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并發(fā)生了吸毒違法行為的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營者予以警告,；警告后不改正的，處五百元以上二千元以下罰款,。

第六十四條違反本條例第三十條第一款,、第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，沒收違法所得,，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以責(zé)令停業(yè)整頓,。

第六十五條違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位未建立客運(yùn),、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T吸毒篩查機(jī)制的,，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處五千元以上二萬元以下罰款,；交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為，未責(zé)令其停止駕駛并向相關(guān)部門報(bào)告的,，由相關(guān)部門處一萬元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條本條例所稱娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所,，是指歌廳,、舞廳、游戲廳,、酒吧,、網(wǎng)吧、旅館,、棋牌室,、會(huì)所、俱樂部,、桑拿房,、美容美發(fā)室、足浴店等從事經(jīng)營性娛樂或者服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,。

第六十八條本條例自2018年9月1日起施行,。 ^[1]  

一、 關(guān)于制定《條例》的必要性和起草經(jīng)過

在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省公安機(jī)關(guān)加大打擊查處力度,，我省禁毒綜合工作排名從幾年前的第26位上升至去年的第8位。同時(shí),，我省隱性的毒品問題也更加充分地暴露出來,。我省查處發(fā)現(xiàn)的吸毒人員已達(dá)108400名，全國排名第13位,；近三年年均抓獲販毒人員3100名,，全國排名第16位；全省累計(jì)有60多個(gè)縣市區(qū)偵破過制毒案件,，屬制毒問題嚴(yán)重的10個(gè)省份之一,。我省已由毒品濫用為主發(fā)展為濫用、販賣及制造并存,，嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)要求我們盡快出臺(tái)《條例》,。《條例》由省公安廳起草，在征求相關(guān)部門意見和省政府法制辦審查修改后,，于9月1日省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過,。會(huì)后，根據(jù)常務(wù)會(huì)的意見再次進(jìn)行了修改完善,，11月27日召開的省十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)修改后的《條例》進(jìn)行了第一次審議,。

二、關(guān)于《條例》的體例結(jié)構(gòu)

《條例》草案共七章七十六條,。第一章“總則”,，主要從立法目的，適用范圍及政府,、部門,、禁毒委職責(zé)和社會(huì)參與等方面提出禁毒工作的總體要求。第二章“毒品預(yù)防和禁毒宣傳”,，主要明確了政府、部門,、學(xué)校,、人民團(tuán)體、有關(guān)單位和娛樂等場(chǎng)所的毒品預(yù)防和禁毒宣傳責(zé)任,，并對(duì)公務(wù)員,、駕駛員等的毒品預(yù)防作了規(guī)定。第三章“毒品和易制毒化學(xué)品管制”,，主要對(duì)毒品的原料,、制造、運(yùn)輸,、使用,、場(chǎng)所、資金,、查緝,、信息等方面的管制措施作了規(guī)定、第四章“戒毒管理和服務(wù)”,，主要規(guī)定了自愿戒毒,、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒,、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,。第五章“禁毒工作保障”，主要規(guī)定了禁毒工作的各項(xiàng)保障措施,。第六章“法律責(zé)任”,，對(duì)違反《條例》行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰。第七章“附則”，規(guī)定了定義和施行日期,。

三,、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容

《條例》起草的指導(dǎo)思想是按照源頭治理、綜合治理,、打防結(jié)合,、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化責(zé)任的原則,，將專責(zé)機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊與發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與相結(jié)合,，將禁毒宣傳教育與嚴(yán)格管制毒品相結(jié)合，將強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒康復(fù)相結(jié)合,，創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制,，完善毒品問題治理體系，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,，堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延,。根據(jù)我省實(shí)際，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面作出規(guī)定：

（一）加強(qiáng)毒品預(yù)防和禁毒宣傳,，遏制吸毒人員增長勢(shì)頭

禁毒工作重在預(yù)防,。《條例》草案第二章從加強(qiáng)正面教育,、防止負(fù)面影響兩個(gè)角度,，完善了毒品預(yù)防和禁毒宣傳的相關(guān)規(guī)定。 一是強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)及媒體禁毒宣傳教育責(zé)任,。明確建立健全全民毒品預(yù)防和禁毒宣傳工作體系,，禁毒委應(yīng)當(dāng)完善毒品預(yù)防和禁毒宣傳考核評(píng)估機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)建立禁毒教育基地,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化禁毒教育基地建設(shè),。規(guī)定報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒安排專門時(shí)段、版面免費(fèi)刊登,、播放禁毒公益廣告,。 二是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)場(chǎng)所禁毒教育工作。《條例》草案對(duì)教育部門,、學(xué)校,、家庭對(duì)青少年的毒品預(yù)防教育作了規(guī)定，明確規(guī)定了娛樂和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的禁毒管理要求,。 三是對(duì)特殊群體進(jìn)行吸毒預(yù)防,。公務(wù)員,、駕駛員和演藝人員吸毒比一般吸毒人員危害更大，影響惡劣,，《條例》草案對(duì)這幾類群體規(guī)定了相應(yīng)的吸毒預(yù)防措施,，目的是預(yù)防和震懾吸毒行為，防止吸毒人群的擴(kuò)散,，維護(hù)公共安全,。

（二）加強(qiáng)毒品和易制毒化學(xué)品管制，打擊毒品違法犯罪行為

《條例》草案第三章根據(jù)我省禁毒工作特點(diǎn),，注重堵源截流,、查緝并舉、多管齊下,，完善毒品和易制毒化學(xué)品管制相關(guān)制度和措施,。 一是強(qiáng)化源頭管理。為防止涉毒物質(zhì)流入社會(huì),，針對(duì)當(dāng)前容易發(fā)生問題的易制毒化學(xué)品管制環(huán)節(jié),，立足于強(qiáng)化全程監(jiān)管，明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和信息共享,；針對(duì)可能用于制造毒品的新精神活性物質(zhì)不斷出現(xiàn)的情況，規(guī)定了相關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)的報(bào)告和評(píng)估義務(wù)；針對(duì)含麻黃堿類制劑易被濫用問題,，規(guī)定了相關(guān)藥品生產(chǎn),、批發(fā)、零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),、個(gè)體診所的管理要求,。 二是完善毒品查緝規(guī)定。規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在交通要道,、口岸,、機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭等設(shè)立毒品檢查點(diǎn),，進(jìn)行毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查。規(guī)定郵政,、快遞,、物流行業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行寄遞實(shí)名登記制度和收寄驗(yàn)視制度，并保存相關(guān)信息,，發(fā)現(xiàn)寄遞疑似毒品的向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。規(guī)定了對(duì)收繳,、查獲的毒品和易制毒化學(xué)品進(jìn)行無害化銷毀處理的工作機(jī)制。 三是完善娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所管理制度,。娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所是毒品問題的重災(zāi)區(qū),，《條例》草案對(duì)其建立和落實(shí)禁毒管理制度提出了具體要求，并規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其簽訂禁毒責(zé)任協(xié)議書,。 四是建立各部門,、基層政府和公民共同參與的毒品防治機(jī)制。規(guī)定有關(guān)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪線索,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和各類園區(qū)景區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的日常巡查,，并發(fā)動(dòng)轄區(qū)村民,、居民注意發(fā)現(xiàn)異常情形。對(duì)舉報(bào)制造毒品等重大違法犯罪活動(dòng)的,，依照規(guī)定予以重獎(jiǎng),。 五是建立禁毒責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)為制毒吸毒提供場(chǎng)地和其他便利條件的,，實(shí)行責(zé)任追究,。針對(duì)當(dāng)前犯罪分子頻繁利用出租房屋、廠房和農(nóng)村空置土地作為制毒,、販毒窩點(diǎn)的實(shí)際情況,，明確規(guī)定房屋出租人、管理人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村土地承包人發(fā)現(xiàn)出租房屋,、土地內(nèi)有毒品違法活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不報(bào)告的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，對(duì)違法修建的制毒,、販毒窩點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。

（三）完善戒毒管理和服務(wù),，幫助吸毒人員戒毒脫癮

《條例》草案第四章建立了自愿戒毒,、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒,、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,，幫助戒毒康復(fù)人員戒除毒癮、回歸社會(huì),。 在吸毒人員管控方面,，對(duì)吸毒人員實(shí)行分類評(píng)估、分級(jí)管理,、綜合干預(yù),，納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系,，并錄入信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。 在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)方面,，一是規(guī)定了各級(jí)政府的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),。二是規(guī)定戒毒人員的家屬和單位應(yīng)當(dāng)配合開展社區(qū)戒毒工作，幫助戒毒人員戒毒,。三是規(guī)定了社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的報(bào)到制度和違反協(xié)議的處理措施,。 在強(qiáng)制隔離戒毒方面，一是體現(xiàn)“應(yīng)戒盡戒”,，規(guī)定吸毒成癮人員由公安機(jī)關(guān)送交強(qiáng)戒場(chǎng)所執(zhí)行,，強(qiáng)戒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法予以接收。二是對(duì)強(qiáng)戒場(chǎng)所的管理制度和工作聯(lián)系機(jī)制作出了規(guī)定,。三是對(duì)病殘吸毒人員力求實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,。為了破解部分病殘吸毒人員因無法收戒而繼續(xù)危害社會(huì)的問題，規(guī)定在強(qiáng)戒場(chǎng)所內(nèi)開辟專門區(qū)域用于收戒病殘人員,，設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門醫(yī)院或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域,，收治強(qiáng)戒場(chǎng)所無法收戒的病殘人員。 在自愿戒毒方面,，一是鼓勵(lì)吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu),、強(qiáng)戒場(chǎng)所接受戒毒治療。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量提供自愿戒毒服務(wù),。二是規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局,、科學(xué)設(shè)置藥物維持治療門診，方便吸毒成癮人員就近治療,。三是規(guī)定自愿戒毒人員,、社區(qū)戒毒康復(fù)人員可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行戒毒康復(fù)。

（四）加強(qiáng)禁毒工作保障,，確保禁毒工作順利開展

一是強(qiáng)化禁毒工作考核、機(jī)構(gòu)和人員保障,。規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理考核和精神文明創(chuàng)建考核范圍,，配備與禁毒任務(wù)相適應(yīng)的禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過政府購買服務(wù)等方式配備禁毒工作人員,。 二是設(shè)立完善戒毒場(chǎng)所,。《條例》草案要求政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),、優(yōu)化管理的原則,，設(shè)立強(qiáng)戒場(chǎng)所，并可以單獨(dú)或者依托強(qiáng)戒場(chǎng)所開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所,。 三是設(shè)立禁毒工作人員職業(yè)保護(hù)制度,。規(guī)定了對(duì)禁毒工作人員的相關(guān)職業(yè)保護(hù)措施,、撫恤和體檢待遇。此外,，還對(duì)禁毒工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作了規(guī)定,。 ^[2]  

《條例》共七章六十八條,有以下幾方面的特色和亮點(diǎn)內(nèi)容： ^[3]  

一、加強(qiáng)禁毒宣傳教育,，遏制吸毒人員增長勢(shì)頭

一是強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)及媒體禁毒宣傳教育責(zé)任,。省、市,、縣三級(jí)政府都要建立禁毒教育基地,，有條件的學(xué)校要建立禁毒教育園地。教育部門要將青少年毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,，安排專門的課時(shí)和師資,。報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要安排專門時(shí)段、版面免費(fèi)刊登,、播放禁毒公益廣告,，公共圖書館、閱覽室要配備禁毒知識(shí)讀物,。二是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)場(chǎng)所禁毒教育工作,。娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記和禁毒知識(shí)培訓(xùn)，并在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌,、公布舉報(bào)電話,。 ^[3]  

二、加強(qiáng)毒品和易制毒化學(xué)品管制,，打擊毒品違法犯罪行為

一是強(qiáng)化源頭管理,。縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品,、精神藥品,、易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立公安,、食藥監(jiān)等部門的聯(lián)合管理制度,。?藥品零售企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑實(shí)名登記、限量銷售,、專柜專人管理規(guī)定,。違規(guī)的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款,。藥品生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類制劑被用于非法目的的,，必須立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。違規(guī)的,，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。二是完善毒品查緝規(guī)定,。郵政,、快遞、物流企業(yè)必須配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施,，實(shí)行收寄驗(yàn)視制度和寄遞實(shí)名收寄制度,。郵政、快遞企業(yè)違規(guī)導(dǎo)致收寄毒品的,，可以對(duì)郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人給予處分,，可以依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。物流企業(yè)違規(guī)導(dǎo)致承運(yùn)毒品的,，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款,。三是完善娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所管理制度。娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所必須建立禁毒管理制度,，未建立制度致使場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重毒品違法行為的,，可以依法吊銷經(jīng)營許可證，并對(duì)負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下罰款,。四是建立全民共同參與的毒品防治機(jī)制,。規(guī)定住宅、廠房等房屋的出租人,、管理人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村土地承包人發(fā)現(xiàn)出租房屋、土地內(nèi)有涉毒違法犯罪活動(dòng)的,，必須向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。

三、完善戒毒管理和服務(wù),，幫助吸毒人員戒除毒癮

在吸毒人員管控方面,，對(duì)吸毒人員實(shí)行分類評(píng)估、分級(jí)管理,、綜合干預(yù)，納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系,，并錄入信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管控,。禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車,、船舶,、軌道交通工具,、航空器等。三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒未滿三年,，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,，不得駕駛機(jī)動(dòng)交通運(yùn)輸工具。在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)方面,，社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的,，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會(huì)保障工作,，將符合就業(yè)困難條件的納入就業(yè)援助對(duì)象范圍,。在強(qiáng)制隔離戒毒方面，公安機(jī)關(guān),、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所內(nèi)開辟專門區(qū)域,，或者設(shè)立專門的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所，收戒病殘吸毒人員,。在自愿戒毒方面,，自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員,、社區(qū)康復(fù)人員可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行戒毒康復(fù),。

四、加強(qiáng)禁毒工作保障,，確保禁毒工作順利開展

一是強(qiáng)化禁毒工作機(jī)構(gòu)和人員保障,。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒委員會(huì)辦公室及公安、司法行政等禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，配備與禁毒任務(wù)相適應(yīng)的禁毒工作人員,，可以通過政府購買服務(wù)等方式配備輔助工作人員。二是完善戒毒場(chǎng)所,。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府根據(jù)戒毒工作的需要,，可以單獨(dú)或者依托強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予扶持,。三是設(shè)立禁毒工作人員職業(yè)保護(hù)制度,。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和保護(hù)，落實(shí)在禁毒工作中犧牲,、傷殘人員的撫恤優(yōu)待政策,。