江西省公共文化服務(wù)保障條例

江西省公共文化服務(wù)保障條例

（2021年7月28日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

　江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第102號(hào)

　　《江西省公共文化服務(wù)保障條例》已由江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年7月28日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行,。

　　江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年7月28日

　　第一章 總 則

　　第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

　　第三章 公共文化服務(wù)提供

　　第四章 社會(huì)力量參與

　　第五章 保障與監(jiān)督

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一條 為了加強(qiáng)文化強(qiáng)省和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信,，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化,，提高人民群眾文明素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的提供,、保障以及相應(yīng)的管理等活動(dòng)。

　　本條例所稱公共文化服務(wù),，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與,，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施,、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù),。

　　第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照公益性,、基本性,、均等性、便利性的要求,，建設(shè)城鄉(xiāng)一體,、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,，履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)：

　?。ㄒ唬┪幕吐糜沃鞴懿块T負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的體系建設(shè),，實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化等工作,，指導(dǎo)和組織開展群眾性文化活動(dòng)，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)具體職責(zé),。

　?。ǘ┬侣劤霭嬷鞴懿块T負(fù)責(zé)新聞出版公共文化服務(wù)，組織開展新聞出版公共文化服務(wù)的體系建設(shè),，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版公共文化事業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)公共文化服務(wù)產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)和組織實(shí)施全民閱讀等工作,。

　　（三）電影主管部門負(fù)責(zé)電影公共文化服務(wù),，組織開展電影公共文化服務(wù)的體系建設(shè),，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)電影公益放映等工作。

　?。ㄋ模V播電視主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、推進(jìn)廣播電視公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,，組織,、協(xié)調(diào)實(shí)施公益工程、公益活動(dòng)等工作,。

　?。ㄎ澹┙逃鞴懿块T負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)校園文化活動(dòng),、文化藝術(shù)普及,、學(xué)校文化體育設(shè)施共享等工作,。

　　（六）體育主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè),，指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè),，體育設(shè)施監(jiān)督和管理等工作。

　?。ㄆ撸┢渌块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)相關(guān)工作,。

　　第六條 工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、文聯(lián)、社聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作,。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開展群眾性文化體育活動(dòng),，配合有關(guān)部門做好公共文化服務(wù)工作,。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求組織開展群眾性文化體育活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展公共文化服務(wù)相關(guān)工作,。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),，在經(jīng)費(fèi)安排、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)提供,、人員配備等方面提供保障，加大對(duì)革命老區(qū)和脫貧地區(qū)公共文化服務(wù)的扶持力度,。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨部門,、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合,，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展,，發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源,、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢(shì),，開展文明實(shí)踐活動(dòng),。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和整體規(guī)劃，并納入公共文化服務(wù)保障體系,，傳承井岡山精神,、蘇區(qū)精神,、長(zhǎng)征精神，完善紅色文化創(chuàng)新,、傳播體系,，加強(qiáng)紅色文化品牌建設(shè)。

　　第十一條 鼓勵(lì)和支持在公共文化領(lǐng)域開展交流與合作,，提高贛鄱文化影響力,。

　　第二章 公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

　　第十二條 本條例所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物,、場(chǎng)地和設(shè)備,，主要包括圖書館、博物館,、文化館,、美術(shù)館、科技館（青少年科技中心）,、紀(jì)念館,、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工俱樂部,、職工服務(wù)中心）,、青少年宮、婦女兒童中心,、老年人活動(dòng)中心,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心,、農(nóng)家（職工）書屋,、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施,、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等,。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息予以公布。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況,、環(huán)境條件,、文化特色以及公共文化事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌確定本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施的種類,、數(shù)量,、規(guī)模和布局，形成場(chǎng)館服務(wù),、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定，建設(shè),、配備下列公共文化設(shè)施:

　?。ㄒ唬┦　⒃O(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)配備公共圖書館,、博物館,、文化館、美術(shù)館,、科技館（青少年科技中心）,、體育場(chǎng)館、工人文化宮（職工服務(wù)中心）,、青少年宮,、婦女兒童中心、老年人活動(dòng)中心,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳習(xí)場(chǎng)所）,、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。有條件的地區(qū)可以配備生命科技館,、健康科普館,、中醫(yī)藥博物館等公共文化設(shè)施；

　?。ǘ┛h（市）應(yīng)當(dāng)配備公共圖書館,、博物館、文化館,、體育場(chǎng)館,、工人文化宮（職工俱樂部、職工服務(wù)中心）,、青少年宮,、婦女兒童中心、老年人活動(dòng)中心,、公共閱報(bào)欄（屏）,、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；

　?。ㄈ┦休爡^(qū)應(yīng)當(dāng)配備公共圖書館,、文化館、工人文化宮（職工俱樂部,、職工服務(wù)中心）,、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施,，根據(jù)實(shí)際需要配備博物館,、體育場(chǎng)館、廣播電視播出設(shè)施等公共文化設(shè)施,；

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心、職工之家（職工服務(wù)中心,、職工活動(dòng)中心）,，并配備廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施及體育健身設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要配備廣播電視播出設(shè)施等公共文化設(shè)施,。在行政村(社區(qū))建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心,，并配備廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施及體育健身設(shè)施等公共文化設(shè)施。

　　第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行政村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐站,、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋,、村史館,、村廣播室以及養(yǎng)老服務(wù)、青少年活動(dòng),、科普活動(dòng)設(shè)施等資源整合,，提高基層公共文化服務(wù)水平。

　　第十六條 各級(jí)人民政府,、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所,、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守老人婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備公共閱覽設(shè)施,、流動(dòng)圖書設(shè)施,、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)、體育健身設(shè)施等必要的公共文化設(shè)施,。

　　支持有條件的醫(yī)院,、養(yǎng)老院、福利院,、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),、未成年人保護(hù)救助機(jī)構(gòu)、療（休）養(yǎng)院,、軍營(yíng)等場(chǎng)所,，配備適宜的公共文化設(shè)施。

　　第十七條 公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全,、科學(xué),、美觀,、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備,。

　　有條件的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人以及女性群體的特殊需要，改造,、配備適老化設(shè)施,，設(shè)置母嬰室。

　　第十八條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,，按照節(jié)約集約用地原則，依照法定程序?qū)徟?/p>

　　任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途,。因公共利益等特殊情況需要調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)自決定調(diào)整之日起在三個(gè)月內(nèi)重新確定建設(shè)用地，調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積,。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施,，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行,，不得侵占,、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施,，或者改變其功能、用途的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建,，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則,。重建、改建公共文化設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn),、建筑面積等不得降低,，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共文化設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡的公共文化設(shè)施,，確保免費(fèi)提供的公共文化服務(wù)不間斷。

　　第二十條 新建居民住宅區(qū)的,，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,，并在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),。

　　改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定,，改建、擴(kuò)建配套的公共文化設(shè)施,。

　　配套的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。

　　已經(jīng)建成的居民住宅區(qū)依法應(yīng)當(dāng)配備公共文化設(shè)施而未配備的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定配備設(shè)施并完善功能。

　　第二十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,，制定安全應(yīng)急預(yù)案，開展公共文化設(shè)施以及服務(wù)活動(dòng)安全評(píng)價(jià),，依法配備安全保護(hù)人員和設(shè)備,，保障公眾文化活動(dòng)和公共文化設(shè)施安全。

　　第二十二條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報(bào)制度,，并在每年的第一季度,，向社會(huì)公布上一年度的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)效能,、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開展情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)以縣級(jí)文化館,、圖書館為總館,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心為分館，行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的總分館制建設(shè),。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)總館建設(shè),，實(shí)現(xiàn)總分館圖書資源的通借通還、數(shù)字服務(wù)的共享,、文化活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)和人員的統(tǒng)一培訓(xùn),。

　　支持將符合條件的群眾文化活動(dòng)空間、閱讀空間等新型公共文化設(shè)施納入總分館制體系,。

　　第二十四條 公眾使用公共文化設(shè)施,，參加公共文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品,。

　　第三章 公共文化服務(wù)提供

　　第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用公共文化設(shè)施,，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、提供和傳播,，支持開展全民閱讀、全民普法,、全民健身,、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng),，創(chuàng)建具有贛鄱文化特色的產(chǎn)品和活動(dòng)品牌,。

　　第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定并適時(shí)調(diào)整本省基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作公眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,，定期組織開展公眾文化需求征詢,，并將公眾文化需求、意見建議作為制定和調(diào)整基本公共文化服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)目錄的依據(jù),。

　　第二十七條 公共圖書館,，國(guó)有的博物館、文化館,、美術(shù)館,、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定推動(dòng)體育場(chǎng)館,、科技館,、工人文化宮、青少年宮,、婦女兒童中心提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,。

　　第二十八條 公共文化設(shè)施開放或者提供培訓(xùn)服務(wù)等收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),；收取的費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,，不得挪作他用,。

　　公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人,、老年人,、現(xiàn)役軍人、消防救援人員,、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,。

　　第二十九條 鼓勵(lì)和支持公共文化設(shè)施推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放,，在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間,。延時(shí)開放的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)有關(guān)工作人員支付工資報(bào)酬或者給予補(bǔ)休,。

　　第三十條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度,，向社會(huì)公示免費(fèi)或者收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等服務(wù)信息,。

　　公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開放的,，應(yīng)當(dāng)提前七日向公眾公告。因突發(fā)事件等特殊原因需要暫時(shí)停止開放的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示電子郵箱、電話等意見反饋渠道,，接受公眾的意見建議和監(jiān)督投訴,。

　　第三十一條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施在確保正常工作,、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,，向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,，并向社會(huì)公布開放的區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容,、開放時(shí)間和優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三十二條 省人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)公共文化信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享,。

　　公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與公共文化設(shè)施管理單位對(duì)接,，建立線上線下相結(jié)合的信息共享平臺(tái),、分布式數(shù)字資源庫(kù)，利用數(shù)字技術(shù)為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù),。公共文化設(shè)施管理單位的主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料,。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持智慧圖書館、數(shù)字文化館,、數(shù)字博物館,、數(shù)字美術(shù)館和智慧廣電等項(xiàng)目建設(shè)，在公共文化服務(wù)場(chǎng)所優(yōu)先部署智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，引導(dǎo)和支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品,，推動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù),。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游在設(shè)施功能,、公共服務(wù)等方面融合發(fā)展,。

　　支持有條件的游客服務(wù)中心、旅游景區(qū),、酒店,、旅館、民宿配備適宜的公共文化設(shè)施,；鼓勵(lì)依托公共圖書館,、博物館、文化館,、美術(shù)館,、科技館、紀(jì)念館,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館等文化資源,，發(fā)展研學(xué)旅行、展演旅行等新型文化旅游業(yè)態(tài),；推動(dòng)有條件的公共文化設(shè)施開展國(guó)家A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和申報(bào),。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，組織推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、高雅藝術(shù)等進(jìn)校園。

　　鼓勵(lì)學(xué)校利用公共文化設(shè)施開展德育,、美育,、智育、體育等教育教學(xué)活動(dòng),；定期組織學(xué)生參觀博物館,、美術(shù)館等展館,，觀摩愛國(guó)主義教育電影、經(jīng)典藝術(shù)作品,。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供展覽參觀,、項(xiàng)目導(dǎo)賞、場(chǎng)館設(shè)施使用等便利服務(wù),。

　　第三十五條 鼓勵(lì)科協(xié),、社聯(lián)等單位在圖書館、博物館,、美術(shù)館,、科技館等公共文化設(shè)施和公交、地鐵,、機(jī)場(chǎng),、劇院、公園等公共場(chǎng)所,，面向大眾開展社科理論,、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)普及宣傳。

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)增加農(nóng)村地區(qū)圖書,、報(bào)刊,、戲曲、電影,、廣播電視節(jié)目,、數(shù)字資源、節(jié)慶活動(dòng),、文藝展演,、體育健身活動(dòng)等公共文化產(chǎn)品供給，支持針對(duì)農(nóng)村群眾需要的公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作,、提供和傳播,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展經(jīng)常性,、多樣性的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)和活動(dòng),，傳播文明理念，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),。

　　第三十七條 符合國(guó)家規(guī)定的公共圖書館,、博物館、文化館,、美術(shù)館,、科技館,、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施，其管理單位可以采取委托,、授權(quán),、合作等方式開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,，用于加強(qiáng)公共文化服務(wù),、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)或者對(duì)符合規(guī)定的人員予以激勵(lì)。

　　第四章 社會(huì)力量參與

　　第三十八條 各級(jí)人民政府可以采取政府購(gòu)買服務(wù),、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、定向資助、貸款貼息等方式,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為公眾提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù),。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省制定的政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見和目錄，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、公共文化服務(wù)需求狀況和財(cái)政預(yù)算安排情況,，確定購(gòu)買的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布,，并建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的機(jī)制。

　　第四十條 鼓勵(lì)和支持公民,、法人和其他組織興建,、捐建公共文化設(shè)施，通過(guò)興辦實(shí)體,、資助項(xiàng)目,、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施,、捐贈(zèng)產(chǎn)品和公益創(chuàng)投,、公益眾籌等方式參與公共文化服務(wù)活動(dòng)。

　　對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的,，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在用地,、資金等方面予以支持。對(duì)公民,、法人和其他組織通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的,，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公共文化設(shè)施可以留名紀(jì)念,；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)或者主要由捐贈(zèng)人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施,，可以由捐贈(zèng)人提出公共文化設(shè)施名稱，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。

　　第四十一條 鼓勵(lì)和支持文化單位與高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、高科技企業(yè)合作，開展文化專用裝備,、軟件,、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力,，推動(dòng)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展,。

　　第四十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開展與本行業(yè)有關(guān)的文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化,、校園文化,、企業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化,、家庭文化等各類文化發(fā)展,，形成全社會(huì)參與和協(xié)同推進(jìn)的公共文化服務(wù)機(jī)制。

　　第四十三條 鼓勵(lì)和支持民間文化團(tuán)體,、街頭藝人參與公共文化服務(wù),，引導(dǎo)各類群眾文化活動(dòng)健康發(fā)展。

　　鼓勵(lì)有條件的文化館,、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施為參與公共文化活動(dòng)的民間文化團(tuán)體和街頭藝人提供排練場(chǎng)地,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn),、信息咨詢等服務(wù),。

　　第四十四條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)方式提供公共文化服務(wù),。

　　縣級(jí)以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域志愿服務(wù)的指導(dǎo),，建立志愿者招募、管理評(píng)價(jià),、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制,，規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)機(jī)制,，組建公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍,，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式,，探索推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，采取公辦民營(yíng)、公建民營(yíng),、民辦公助等方式,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)。

　　第五章 保障與監(jiān)督

　　第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任,，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,，安排公共文化服務(wù)所需資金,，保持基本公共文化服務(wù)財(cái)政保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入,，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式,，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、脫貧地區(qū)開展公共文化服務(wù),。

　　第四十七條 免費(fèi)或者優(yōu)惠開放的公共文化設(shè)施,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助。

　　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高公共圖書館,、美術(shù)館,、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

　　第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共圖書館,、博物館、文化館,、美術(shù)館,、科技館、體育場(chǎng)館,、工人文化宮（職工俱樂部,、職工服務(wù)中心）、廣播電視臺(tái)站等公共文化設(shè)施的功能,、任務(wù)以及所服務(wù)的人口規(guī)模,，配備公共文化服務(wù)專業(yè)人員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專業(yè)人員,，確保正常開放和運(yùn)行。專業(yè)人員的招聘,、調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門的意見。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政村（社區(qū)）配備人員,，負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常管理,，組織開展公共文化活動(dòng)。

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),、委托培養(yǎng),、招聘選拔、定期服務(wù),、項(xiàng)目合作等方式,，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　對(duì)符合條件的縣級(jí)公共文化設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心的專業(yè)人員,，在職稱評(píng)定,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面按照規(guī)定給予支持,；對(duì)民營(yíng)文化企業(yè),、民間文化團(tuán)體，在職稱評(píng)定,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、項(xiàng)目申報(bào)等方面與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。

　　第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度,，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng),，確保資金用于公共文化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用公共文化服務(wù)資金,。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共文化服務(wù)資金使用、管理情況的審計(jì)監(jiān)督,。

　　第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度和有公眾,、第三方參與的公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度,，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并向社會(huì)公布,。

　　第五十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障工作監(jiān)督,，聽取和審議同級(jí)人民政府有關(guān)公共文化服務(wù)保障的報(bào)告，檢查公共文化服務(wù)保障情況,。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，適用其規(guī)定,。

　　第五十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門未在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容的,、未對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件依法予以核實(shí)的,，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府自然資源主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第五十五條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第二十二條規(guī)定,，未按照規(guī)定向社會(huì)公布公共文化服務(wù)開展情況的，由其主管部門責(zé)令限期改正,；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十六條 對(duì)破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化服務(wù)秩序的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻,、制止,；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,，可以停止為其提供服務(wù),。

　　破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第五十七條 本條例自2021年10月1日起施行,。