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重磅會(huì)議召開,!聚焦這一領(lǐng)域

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3月12日,,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。作為全國兩會(huì)閉幕后的第一個(gè)國常會(huì),,本次會(huì)議聚焦的一個(gè)關(guān)鍵議題是審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定(草案)》(以下簡稱《條例》),,凸顯了決策層對(duì)該問題的重視。

會(huì)議指出,,針對(duì)快遞包裝問題對(duì)《條例》進(jìn)行專項(xiàng)修改,,有利于推動(dòng)快遞包裝綠色化、減量化,、可循環(huán),,加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式。

應(yīng)當(dāng)看到,隨著電商平臺(tái)的發(fā)展,,快遞已成為我們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?,我國也以快遞的“快”“準(zhǔn)”且“成本低”而著稱。根據(jù)國家郵政局披露,,2024年我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到1745億件,、快遞業(yè)務(wù)收入1.4萬億元,足以顯示這一行業(yè)的重要性,。

與此同時(shí),,快遞包裝廢棄物一直是我國塑料污染治理的重點(diǎn)之一。兩會(huì)期間,,已有人大代表分享了其對(duì)廣州等6個(gè)城市的近30家快遞網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)研結(jié)果:22家快遞公司的快遞員不知道或未在工作中見到可循環(huán)快遞包裝,;即便在可循環(huán)快遞包裝推廣力度較大的物流公司,快遞員每天接觸到的可循環(huán)快遞包裝占比也不到1%,,占日均收發(fā)量僅為0.003%,。

之所以如此,既有相關(guān)體系不健全的原因,,更有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束不足的挑戰(zhàn)?!督鹑跁r(shí)報(bào)》記者了解到,,盡管部分地區(qū)已出臺(tái)了相關(guān)政策,但大多數(shù)地方可循環(huán)快遞包裝體系未建成,,通常情況下循環(huán)快遞包裝均依靠快遞員自主回收,,共享回收體系尚未建立;與此同時(shí),,包裝成本高和末端回收難是主要原因,。以可循環(huán)包裝箱為例,采購成本是同規(guī)格紙箱的數(shù)倍,,疊加回收,、清洗、損耗,、調(diào)撥等運(yùn)營成本,,平均單次使用成本大為增加,加之部分消費(fèi)者尚未建立使用循環(huán)快遞包裝的消費(fèi)習(xí)慣,,對(duì)可循環(huán)包裝回收不理解,、不配合的情況較為普遍,難以形成規(guī)?;褂煤突厥?,讓“綠色快遞”難上加難。

對(duì)此,本次會(huì)議也提出要堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、協(xié)同治理,,夯實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)上游生產(chǎn)企業(yè),、商家和下游消費(fèi)者加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,,推進(jìn)全鏈條治理。一方面,,要加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管力度,,建立健全快遞包裝循環(huán)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確??裳h(huán)快遞包裝在質(zhì)量,、安全、環(huán)保等方面符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,。對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人,,要依法依規(guī)進(jìn)行處罰,形成有效的震懾和約束,;另一方面,,可敦促寄遞企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)將推廣可循環(huán)包裝納入企業(yè)ESG(環(huán)境,、社會(huì)和公司治理)目標(biāo),,作為提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要一環(huán),更要通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施,,鼓勵(lì)這些企業(yè)在包裝材料的選擇,、使用和回收上采取更加環(huán)保、可持續(xù)的做法,。例如,,可對(duì)積極采用可循環(huán)快遞包裝的企業(yè)給予稅收減免、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,,以此激發(fā)企業(yè)的積極性和參與度,。

此外,還要拉上各方“組隊(duì)”,,推動(dòng)包括政府,、企業(yè)、社會(huì)組織,、消費(fèi)者等各個(gè)層面共同參與建立循環(huán)快遞包裝體系,。通過加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào),形成合力,,共同推進(jìn)快遞包裝的綠色化,、減量化,、可循環(huán)化進(jìn)程。例如,,可以建立快遞包裝回收站點(diǎn)和共享平臺(tái),,方便消費(fèi)者和快遞員進(jìn)行包裝回收和再利用;同時(shí),,也可以鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與快遞包裝回收活動(dòng),,通過積分獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠券等方式激勵(lì)其行動(dòng),。

當(dāng)然,,從更長遠(yuǎn)角度看,還要讓“綠色快遞”具有商業(yè)可持續(xù)性,。為此,,要完善快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的綜合性支持政策,有效降低包裝,、回收,、清洗、調(diào)撥等運(yùn)營成本,,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,。例如,由政府部門牽頭,,聯(lián)合寄遞企業(yè),、電商平臺(tái)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等搭建共享信息平臺(tái),,充分利用
現(xiàn)有終端網(wǎng)點(diǎn)資源設(shè)立共享回收設(shè)施;確立可循環(huán)快遞包裝填充物規(guī)范,,加大對(duì)可循環(huán)快遞包裝的研究和設(shè)計(jì),,通過更大規(guī)模的應(yīng)用來降低邊際成本,使綠色快遞更可行,。

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