2021年度南康經(jīng)開(kāi)區(qū)法治政府建設(shè)
工作情況報(bào)告
2021年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,南康經(jīng)開(kāi)區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)文件進(jìn)行各項(xiàng)工作部署,大力推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,根據(jù)2021年法治政府建設(shè)實(shí)施方案及工作要點(diǎn),現(xiàn)對(duì)本單位今年以來(lái)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要舉措
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),成立由南康經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任主要成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)法治建設(shè)主題會(huì)對(duì)法治建設(shè)履職情況、重大行政決策進(jìn)行討論研判,舉辦2場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治專題講座、3期習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)課,每季度召開(kāi)法治建設(shè)工作主題部署調(diào)度會(huì)。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)課重點(diǎn)內(nèi)容,納入黨工委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)課程,舉辦專題研討培訓(xùn)班,推動(dòng)機(jī)關(guān)各科室、各園區(qū)開(kāi)展全覆蓋式培訓(xùn)輪訓(xùn),夯實(shí)理論根基,層層壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善依法行政制度體系。全面推進(jìn)南康經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,加大執(zhí)法監(jiān)督力度;全面推行駐園干部、執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試制度及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平能力,著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,堅(jiān)持以人民為中心,法治為人民服務(wù)的根本立足點(diǎn);加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),并將普法學(xué)習(xí)內(nèi)容滲透到日常工作中,強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識(shí),令法治深入人心,自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)法知法守法護(hù)法的觀念。針對(duì)重大行政決策討論,要求法律顧問(wèn)列席,通過(guò)會(huì)議研判對(duì)重大行政決策進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及論證,完善經(jīng)開(kāi)區(qū)依法行政決策、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力,提高行政審批法治化水平。健全依法化解糾紛機(jī)制,學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警、調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化干部職工善用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,正確行使人民賦予的權(quán)力,有法可依,有法必依。
3.強(qiáng)化法治宣傳,提升公共法律服務(wù)水平。為全面構(gòu)建法治、平安、和諧園區(qū),南康經(jīng)開(kāi)區(qū)深入八大園區(qū)常態(tài)化開(kāi)展群眾普法、掃黑除惡、反詐宣傳、平安建設(shè)、心理健康教育等活動(dòng)。今年以來(lái),單位主要領(lǐng)導(dǎo)總體部署,班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭攜園區(qū)工作人員深入企業(yè)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)普法行”政法宣傳3次、懸掛掃黑除惡宣傳橫幅9條、發(fā)放反詐宣傳手冊(cè)1300余份,張貼海報(bào)680余份,召開(kāi)“反詐主題宣講會(huì)”2場(chǎng)、“法治宣傳培訓(xùn)會(huì)”2場(chǎng),利用企業(yè)召開(kāi)廠級(jí)會(huì)議的機(jī)會(huì)組織園區(qū)企業(yè)員工開(kāi)展反詐宣講活動(dòng),建立三級(jí)反詐群880余個(gè),組織干部職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人及高管關(guān)注南康政法、南康公安、南康檢察、南康法院、南康普法5個(gè)官方微信公眾號(hào)并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。利用微信公眾號(hào)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)群轉(zhuǎn)發(fā)司法行政相關(guān)文章、視頻、鏈接開(kāi)展線上法治宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)“放管服”改革,為企業(yè)做“減法”,優(yōu)化辦事流程,提高辦證辦照審批效率,做到“群眾少跑腿,服務(wù)零距離”,給企業(yè)松綁減負(fù),激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力,厚植營(yíng)商環(huán)境土壤。
二、主要成效
通過(guò)努力,南康經(jīng)開(kāi)區(qū)工作業(yè)務(wù)水平正不斷提高,法治建設(shè)全面縱深推進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化了體制機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)開(kāi)區(qū)干部職工學(xué)法用法能力,進(jìn)一步提高了園區(qū)群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提升了行政法治化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步完善了社會(huì)治理、園區(qū)服務(wù)、依法行政的有機(jī)統(tǒng)一。
三、存在不足和原因
2021年以來(lái),我單位法治建設(shè)工作雖取得一定成績(jī),但存在一些短板和不足:
1.“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”未能精準(zhǔn)落實(shí)到位。法治建設(shè)隊(duì)伍仍需完善,工作時(shí)間和學(xué)法時(shí)間未做到有效平衡,部分干部職工對(duì)法律法規(guī)及執(zhí)法流程不熟悉,導(dǎo)致誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法未達(dá)預(yù)期效果。
2.法治宣傳形式不夠多元化,群眾學(xué)法效果有待增強(qiáng)。園區(qū)普法宣傳主要以發(fā)放宣傳資料為主,形式過(guò)于單一,普法講座偏少;企業(yè)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)積極性不高,往往只是被動(dòng)的接受相關(guān)普法知識(shí),要做到法潤(rùn)人心仍需強(qiáng)化宣傳氛圍。
四、黨政主要負(fù)責(zé)人履職加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
(一)健全機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組抓法治建設(shè)基礎(chǔ)
為進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任制,完善園區(qū)法治建設(shè),結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)工作實(shí)際,作為推進(jìn)法治建設(shè)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)工作總體進(jìn)行負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào),園區(qū)分管干部具體負(fù)責(zé)牽頭,為構(gòu)建“法治、平安、和諧園區(qū)”奠定了強(qiáng)有力的組織保證。完善了領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次法治建設(shè)推進(jìn)專題會(huì)制度,聽(tīng)取和研究園區(qū)法治宣傳、綜治、群眾普法、“雙提升”意見(jiàn)建議,制定目標(biāo)任務(wù),實(shí)施“網(wǎng)格化”管理,明確專人具體抓落實(shí),進(jìn)一步提升了法治建設(shè)工作在園區(qū)主體工作中的重要地位,確保法治建設(shè)工作有序開(kāi)展。
(二)穩(wěn)妥有序全面開(kāi)展園區(qū)普法宣傳教育和法治建設(shè)工作
南康經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格依法行政,通過(guò)全體干部職工的努力,工作效率提高、制度進(jìn)一步規(guī)范:領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、工作有力。
(1)開(kāi)展普法宣傳教育,創(chuàng)建法治園區(qū)。持續(xù)深入各園區(qū)常態(tài)化開(kāi)展政法宣傳、掃黑除惡、反詐宣傳、平安建設(shè)等活動(dòng)。2021年以來(lái),單位主要負(fù)責(zé)人親自部署法治建設(shè)工作,園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)法治建設(shè)工作開(kāi)展,攜園區(qū)工作人員深入企業(yè)進(jìn)行“服務(wù)企業(yè)普法行”普法宣傳、掃黑除惡線索摸排、反詐宣傳、平安園區(qū)建設(shè)、心理健康教育,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
(2)廣泛動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)“雙提升”工作。全面支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章履行職能、行使法定權(quán)利;組織干部職工、企業(yè)高管關(guān)注南康政法、南康公安、南康檢察、南康法院、南康司法資訊,推動(dòng)開(kāi)展政法滿意度測(cè)評(píng);設(shè)置南康經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)窗口,深化“最多跑一次改革”,做到“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”;持續(xù)推進(jìn)規(guī)范服務(wù),大力實(shí)施“減證便民”行動(dòng),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)辦事流程;積極動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名參加平安志愿者服務(wù);深入企業(yè)開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)咨詢活動(dòng),進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)效能,園區(qū)群眾安全感、幸福感和獲得感顯著提升。
(3)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提升干部專業(yè)素養(yǎng),推動(dòng)法治建設(shè)工作落到實(shí)處。由經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委牽頭,組成督查隊(duì)伍,采取實(shí)地走訪調(diào)查、個(gè)別談話、暗訪抽查等方式,定期或不定期就單位各園區(qū)法治建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行督查;結(jié)合法治建設(shè)重點(diǎn)工作,樹(shù)立正面導(dǎo)向,帶領(lǐng)干部學(xué)思悟踐,向全體干部推薦法治建設(shè)特色做法、先進(jìn)典型。
五、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
2022年是“八五”法治宣傳教育五年規(guī)劃的第二年,南康經(jīng)開(kāi)區(qū)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、積極攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,依法推進(jìn)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開(kāi)展,全力推進(jìn)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
1.強(qiáng)化宣教,提升服務(wù)水平。園區(qū)群眾普法過(guò)程中注重運(yùn)用宣傳欄、發(fā)放傳單、普法講座等多種形式開(kāi)展全方位普法宣傳,真正在園區(qū)營(yíng)造出人人知法、守法、懂法、用法的良好社會(huì)氛圍,共建法治園區(qū);著重將法治政府建設(shè)、“雙提升”、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、環(huán)保巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等列入經(jīng)開(kāi)區(qū)干部專業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班課程,提升園區(qū)辦、執(zhí)法隊(duì)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,多為群眾提供一些雪中送炭實(shí)質(zhì)性的服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.明確法治建設(shè)工作目標(biāo),推進(jìn)法治營(yíng)商環(huán)境。健全法治宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象和工作要求,全面組織法律法規(guī)宣傳工作,有效形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局;不斷促進(jìn)工業(yè)園區(qū)服務(wù)與管理水平提升,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展;深化便民助企服務(wù)舉措,全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
3.規(guī)范文明執(zhí)法,強(qiáng)化法治建設(shè)考核。明確職責(zé),全面落實(shí)機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任,及時(shí)糾正行政不作為、亂作為、慢作為,堅(jiān)決懲處失職瀆職;將各園區(qū)法治宣傳、依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)納入年度工作目標(biāo)考核。慎終如始,持續(xù)抓好日常執(zhí)法宣傳、抓實(shí)重點(diǎn)法律政策宣傳,并持續(xù)創(chuàng)新普法宣傳方式,有效開(kāi)展柔性執(zhí)法,首違不罰、累進(jìn)式執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保各項(xiàng)服務(wù)管理工作納入法治化軌道并落實(shí)落細(xì)。
江西南康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2022年2月16日