按照市委統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月6日，市委第五巡察組對中共江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了提級巡察。7月28日，市委第五巡察組向中共江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨工委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
南康經(jīng)開區(qū)黨工委堅持把巡察整改作為推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要機(jī)遇，準(zhǔn)確把握巡察組反饋問題，迅速采取有效措施加以整改，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。一是凝聚責(zé)任共識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。南康經(jīng)開區(qū)黨工委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，將整改作為重大政治任務(wù)來抓，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察整改工作的文件精神和吳忠瓊同志關(guān)于巡察工作的講話精神，以堅定的政治立場、鮮明的政治態(tài)度、高度的政治自覺、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)整改工作。二是強(qiáng)化清單管理，細(xì)化整改措施。南康經(jīng)開區(qū)黨工委將市委巡察組反饋意見提出的3大類10個方面29項(xiàng)具體問題，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和完成時限，確保反饋問題件件有著落。各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，研究制定整改方案，建立整改任務(wù)清單，倒排整改時序，逐項(xiàng)銷號清零，建立整改臺賬，層層壓實(shí)責(zé)任，推動整改工作從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)從快推進(jìn)落實(shí)。三是持續(xù)深化整改，以問題整改推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。南康經(jīng)開區(qū)始終堅持問題導(dǎo)向，堅持舉一反三，持續(xù)抓好整改工作，堅決落實(shí)整改工作要求，抓好整改成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建常態(tài)長效工作機(jī)制，制定完善了10項(xiàng)制度、辦法，切實(shí)用制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序，著力建立健全科學(xué)合理、行之有效、管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制。
黨工委書記仲玉峰堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，第一時間成立了以黨工委書記仲玉峰同志為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改工作進(jìn)展情況，親自督查督辦，逐項(xiàng)聽取匯報，逐條進(jìn)行研究，及時掌握整改進(jìn)度，并提出階段性工作要求，以釘釘子的精神，推動問題整改逐條逐項(xiàng)落到實(shí)處。一是不斷提高政治站位，以最堅定的政治態(tài)度對待巡察整改。從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察整改工作作為當(dāng)前最嚴(yán)肅、最緊迫、最重要的政治任務(wù)，正視反饋的問題和意見建議，勇于擔(dān)當(dāng)作為，把巡察整改作為增強(qiáng)“四個意識”的試金石、作為檢驗(yàn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，將巡察工作成果轉(zhuǎn)化為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)有力的舉措抓好巡察整改。第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察組反饋的3大類10個方面29項(xiàng)具體問題和舉一反三的2大類2個方面2項(xiàng)具體問題進(jìn)行分類研判，將分類施策與綜合施策相結(jié)合，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，責(zé)任人。巡察反饋后，先后召開了4次黨工委會，堅持每月召集巡察整改工作專題會議，聽取匯報、督促調(diào)度、攻堅難點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地見效。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保整改成果。強(qiáng)化對巡察整改工作的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用聽取匯報、查看材料、個別談話、實(shí)地檢查等方式，根據(jù)時序進(jìn)度，及時提醒各業(yè)務(wù)科室開展相關(guān)整改工作，推動整改工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
截至2023年10月27日，巡察反饋的3大類10個方面29項(xiàng)具體問題，已完成整改26個，整改完成率為89.65%，基本完成整改3個，未完成整改0個；巡察期間反饋立行立改問題6個，已完成整改6個，整改完成率為100%；另外，舉一反三、自查自糾的2類2方面2個具體問題，已完成整改2個，整改完成率為100%。
二、集中整改內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況
（一）已完成整改的具體問題
1.關(guān)于“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級不明顯”問題
整改成效：一是積極打造高附加值、高新技術(shù)智能制造產(chǎn)業(yè)集群。已建設(shè)集盛科技有色金屬深加工二期項(xiàng)目；建設(shè)上海達(dá)闥機(jī)器人云端特種機(jī)器人裝備（南康）產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，打造高端機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園；加快融灣步伐,打造在深創(chuàng)新平臺“深贛產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心”，引進(jìn)英倫科技項(xiàng)目裸眼3D顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目。二是大力推動企業(yè)數(shù)字化改造。加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造萊品科技等家具產(chǎn)業(yè)數(shù)字工廠；2023年7月，格力電器“智能制造數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目”獲評省級數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景示范項(xiàng)目、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”獲評省級應(yīng)用示范企業(yè)，簡明家居“5G智慧工廠項(xiàng)目”獲評省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場景；2023年8月，贛州市南康區(qū)城發(fā)家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科技有限責(zé)任公司獲評工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2023年10月，德普特科技、八神數(shù)據(jù)科技、愛康光電科技、功夫動漫、美克數(shù)創(chuàng)等5個企業(yè)獲評贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)；通過龍華數(shù)字軟體家具產(chǎn)業(yè)園服務(wù)平臺，推動了26家軟體企業(yè)技改轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造，做大做強(qiáng)，2023年10月，龍華軟體家具產(chǎn)業(yè)園成功入選贛州市第二批市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；2023年11月獲評江西省數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。
2.關(guān)于“落實(shí)綠色發(fā)展理念不嚴(yán)實(shí)”問題
整改成效：一是梳理了省環(huán)保督察下沉督察發(fā)現(xiàn)問題，制定了問題責(zé)任清單表，明確了整改措施、整改進(jìn)展、責(zé)任人；督察下沉發(fā)現(xiàn)的7家企業(yè)存在的污染防治問題，截至2023年10月已全部完成整改；2023年7月至10月，組織開展了2次整改“回頭看”。二是提升池體防腐防滲漏水平，加強(qiáng)配套污水處理設(shè)施運(yùn)行。推動礦產(chǎn)品企業(yè)完成池體防腐防滲漏措施、安裝運(yùn)行企業(yè)配套污水處理設(shè)施，龍華工業(yè)園污水處理廠化學(xué)沉淀池技改項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)大道缺陷雨污管道修復(fù)工程已完工。三是2023年6月開展了南康經(jīng)開區(qū)2023年危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會，2023年10月開展了南康經(jīng)開區(qū)2023年環(huán)保業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。四是常態(tài)化開展巡查檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的18家企業(yè)問題共計43個，建立了問題臺賬，并督促指導(dǎo)企業(yè)完成了所有問題整改。
3.關(guān)于“招商項(xiàng)目重引輕管達(dá)效不優(yōu)”問題
整改成效：一是對各園區(qū)供地及標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行摸排，已發(fā)函至非正常生產(chǎn)企業(yè)“江西匯諾科技有限公司”并走訪企業(yè)。二是與“索晨、英碩、佳福微”3家企業(yè)多次協(xié)商無果的情況下，于2023年9月發(fā)律師函至企業(yè)，要求其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，同時與律師進(jìn)行起訴前期的資料準(zhǔn)備工作；針對索晨、英碩、佳福微3家“僵尸”企業(yè)，我單位于2023年10月將申請撥付訴訟代理費(fèi)的請示報至區(qū)政府，待批復(fù)后進(jìn)行下一步工作。三是制定了《南康經(jīng)開區(qū)招商引資工作管理辦法》，督促企業(yè)按合同要求履約；已發(fā)函至愛康、愛格森、正浩錫業(yè)、美克數(shù)創(chuàng)等企業(yè)，督促企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，按期履約，早日完成合同約定納稅。四是2020年至2023年5月，共引進(jìn)項(xiàng)目30個，其中雙龍、一諾、仕華、天宴、麥雀斯5個項(xiàng)目因受出口貿(mào)易影響，企業(yè)資金不足，主動申請退出，22個項(xiàng)目均投產(chǎn),3個項(xiàng)目廠房正在建設(shè)中。
4.關(guān)于“‘拼經(jīng)濟(jì)，拼發(fā)展’上有不足”問題
整改成效：一是提升企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”積極性，推動企業(yè)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年5月開源科技等3家企業(yè)榮獲贛州市工業(yè)倍增升級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵；落實(shí)對新入規(guī)企業(yè)獎勵政策，美克數(shù)創(chuàng)、格力電器等4家企業(yè)榮獲贛州市2022年新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)獎勵資金；開展2023年工業(yè)入規(guī)準(zhǔn)備工作，目前已有13家已達(dá)標(biāo)企業(yè)、已提交入規(guī)資料;開展2023年退城入園工作，已向省統(tǒng)計局申請把28家新搬遷入園區(qū)范圍內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營的省規(guī)工業(yè)企業(yè)納入園區(qū)統(tǒng)計范疇，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。2023年5月，正皓瑞森精密智能制造等8家企業(yè)獲認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎勵；敏訊智能科技獲首次列入高新技術(shù)企業(yè)培育的資助；2023年全區(qū)共有58家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)51家；2023年全區(qū)共有36家企業(yè)申報專精特新企業(yè)。三是組織各科室對接相關(guān)責(zé)任部門，定期收集開發(fā)區(qū)綜合考核指標(biāo)數(shù)據(jù)并上報市發(fā)改委；召開南康區(qū)開發(fā)區(qū)綜合考評工作調(diào)度會，要求全區(qū)各責(zé)任單位要形成合力，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)；積極對接省級職能部門，確保2023年綜合考評進(jìn)位趕超。
5.關(guān)于“深化‘畝產(chǎn)論英雄’改革不徹底”問題
整改成效：一是2023年5月已按照《關(guān)于重新遴選“南康家具”集體商標(biāo)使用企業(yè)的工作方案》開展第三批次“南康家具”集體商標(biāo)使用評選企業(yè)，將9家有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)南康家具企業(yè)納入“南康家具”集體商標(biāo)，強(qiáng)化南康家具品牌運(yùn)營，截至目前南康家具品牌企業(yè)達(dá)到273家。二是提高入園企業(yè)質(zhì)量。2023年7月下發(fā)《家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金及企業(yè)入駐有關(guān)事項(xiàng)調(diào)度會會議紀(jì)要》（2023年 第62期）繼續(xù)實(shí)施集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金減免政策，引導(dǎo)企業(yè)積極納稅；2023年7月開始，牽頭有關(guān)部門（單位）研究制定《南康區(qū)家具集聚區(qū)運(yùn)營管理暫行辦法》,將入庫入規(guī)入統(tǒng)、稅收與租金掛鉤等納入入園條件和驗(yàn)收要求等內(nèi)容寫入《辦法》，進(jìn)一步提高入園企業(yè)質(zhì)量，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，目前已完成征求意見形成初稿，下一步提交區(qū)政府審核。三是推進(jìn)老舊園區(qū)升級改造，2023年9月下發(fā)《南康區(qū)推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)升級改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》，已摸排出老舊園區(qū)10家有意向“工改工”、“工業(yè)上樓”企業(yè)，目前還在制定建筑方案；啟動鏡壩工業(yè)園玖發(fā)新能源地塊“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，完成東山工業(yè)園力奇木業(yè)、富騰服裝有限公司等地塊“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，提高鏡壩、東山工業(yè)園等老舊園區(qū)土地集約利用水平。四是擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)取得重大進(jìn)展。已取得省統(tǒng)計廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省林業(yè)廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請的復(fù)函，預(yù)計年底完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作。
6.關(guān)于“推進(jìn)集約化內(nèi)涵式發(fā)展上有差距”問題
整改成效：一是目前正在對各園區(qū)低效利用工業(yè)用地進(jìn)行全面排查，針對排查出的鏡壩園區(qū)閑置半閑置用地玖發(fā)專用車項(xiàng)目，已推動玖發(fā)專用車二期開工建設(shè)，重新盤活。二是與索晨、英碩、佳福微3家僵尸企業(yè)多次協(xié)商無果的情況下，2023年9月已發(fā)律師函至企業(yè)，要求其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，同時與律師進(jìn)行起訴前期的資料準(zhǔn)備工作；針對索晨、英碩、佳福微3家"僵尸"企業(yè)，我單位于2023年10月將申請撥付訴訟代理費(fèi)的請示報至區(qū)政府，待批復(fù)后進(jìn)行下一步工作。三是針對贛州港電子信息產(chǎn)業(yè)園非正常生產(chǎn)企業(yè)“泰行（贛州）智能科技有限公司”，在經(jīng)過多次與企業(yè)溝通協(xié)商無果的情況下，目前我單位已聯(lián)合區(qū)工投公司啟動起訴程序。四是針對各家具集聚區(qū)已入駐違反南康家具集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同約定行為的企業(yè)，進(jìn)行了強(qiáng)制清退，目前已清退企業(yè)9戶，騰空廠房9棟。五是江西金塔家具有限公司、江西大樹家具制造有限公司、贛州市龍樹家具有限公司、江西童真家具有限公司、贛州市南康區(qū)旺森家具有限公司、贛州市南康區(qū)茗盛服飾有限公司等6家規(guī)上企業(yè)已向統(tǒng)計部門提交退庫申請，并已通過國家統(tǒng)計局審批，根據(jù)國家統(tǒng)計制度，退庫企業(yè)需留庫一年，6家企業(yè)退庫之后統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)產(chǎn)值、營收、利潤等數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動代報“0”，待留庫期滿后系統(tǒng)自動退庫。六是已擬定《南康區(qū)家具集聚區(qū)運(yùn)營管理暫行辦法》草案。將入庫入規(guī)入統(tǒng)納入入園條件和驗(yàn)收要求，對省規(guī)企業(yè)進(jìn)行政策傾斜；實(shí)行“能進(jìn)能出、有序進(jìn)出”的退出機(jī)制，采取自愿退園和強(qiáng)制退園并舉，進(jìn)一步提高入園企業(yè)質(zhì)量，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力等內(nèi)容寫入《辦法》，待下一步印發(fā)實(shí)施。
7.關(guān)于“黨工委主體責(zé)任虛化”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)黨工委班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，帶頭嚴(yán)緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。二是運(yùn)用“第一種形態(tài)”，由紀(jì)工委書記對2人進(jìn)行談話提醒；由黨工委書記進(jìn)行了兩次集體談話提醒；三名分管領(lǐng)導(dǎo)分別對共計7人進(jìn)行了談話提醒。三是已按要求每年度至少召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，目前已召開1次。四是組織重新學(xué)習(xí)黨工委會議事規(guī)則，并按規(guī)定執(zhí)行。五是暢通舉報渠道。已在微信公眾號和政務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于公布南康經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委舉報途徑的公告，同時在經(jīng)開區(qū)8個園區(qū)設(shè)置了舉報箱。六是邀請了派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨工委會議。
8.關(guān)于“紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任弱化”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任任務(wù)清單。二是已制定南康經(jīng)開區(qū)警示教育工作計劃。三是已通過微信公眾號、政務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公布南康經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委舉報途徑的公告，同時在各個園區(qū)設(shè)置了舉報箱，暢通舉報渠道。
9.關(guān)于“未應(yīng)退盡退企業(yè)保證金”問題
整改成效：一是7筆履約保證金截至2023年10月已退回3筆，共計退還10.31萬元，剩余四筆共計13.1萬元根據(jù)文件約定，需項(xiàng)目驗(yàn)收后退還。二是南康經(jīng)開區(qū)工業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)(供水管網(wǎng)-設(shè)備)項(xiàng)目未通水而暫未完全驗(yàn)收，根據(jù)招標(biāo)文件要求暫不能退還，質(zhì)保金按照合同約定，需在驗(yàn)收之日起滿一年退還，目前已在南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法中明確了退還履約保證金的工作流程，制定了履約保證金臺賬，標(biāo)注了退款時間及未退原因。三是已指定專人專項(xiàng)管理收取履約保證金事宜，明確辦理退還業(yè)務(wù)時間，對于該退還的及時通知企業(yè)前來辦理。四是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
10.關(guān)于“維護(hù)群眾切身利益有薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改成效：一是已制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》、《江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”工作制度》，進(jìn)一步完善“網(wǎng)絡(luò)問政”和“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”平臺責(zé)任機(jī)制，指定專人“篩選、交辦、回復(fù)”，提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量。2023年4-11月接收信訪件102件，其中區(qū)委信訪局轉(zhuǎn)辦18件、12345政務(wù)熱線派件84件,總共受理信訪件102件130余人次，按期簽收率98%、按期辦結(jié)率100%、辦結(jié)滿意率100%。二是制定印發(fā)了《關(guān)于成立南康經(jīng)開區(qū)“信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知》、《江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會信訪工作制度》，實(shí)行信訪事項(xiàng)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任閉環(huán)化管理，按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，推動信訪工作落實(shí)。三是已印發(fā)《關(guān)于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)反詐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，按照三級網(wǎng)格化管理機(jī)制，壓實(shí)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙責(zé)任，積極組織網(wǎng)格干部“進(jìn)園入企”開展反詐宣傳和面對面宣講，推廣安裝“國家反詐中心”APP，協(xié)助園區(qū)企業(yè)員工安裝“國家反詐中心”APP數(shù)量共計8698個，指導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，提醒并幫助員工開啟來電預(yù)警，充分發(fā)揮APP平臺的阻攔作用。通過“南康經(jīng)開區(qū)發(fā)布”微信公眾號、反詐工作會議、知識宣講會、發(fā)放宣傳單等形式宣傳電詐危害和預(yù)防措施，提升反詐知曉率和宣傳影響力。今年以來，轄區(qū)內(nèi)僅發(fā)生1起電詐案例。
11.關(guān)于“發(fā)揚(yáng)‘嚴(yán)實(shí)深細(xì)’的工作作風(fēng)有欠缺”問題
整改成效：一是建立健全完善園區(qū)管理體系，分類建立《南康經(jīng)開區(qū)企業(yè)信息一覽表》、《南康經(jīng)開區(qū)園區(qū)企業(yè)訴求、意見、建議登記表》、《企業(yè)訴求辦理匯總表》等工作臺賬。二是優(yōu)化完善了“園區(qū)掛點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)格”責(zé)任體系，制定了《南康經(jīng)開區(qū)園區(qū)掛點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)格劃分表》。三是嚴(yán)格按“園區(qū)掛點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)格”責(zé)任分工，加大園區(qū)走訪力度，主動靠前服務(wù)，了解掌握企業(yè)存在的實(shí)際困難、問題訴求等情況，實(shí)施“一周一匯總、一周一研判”工作機(jī)制，從而有效解決企業(yè)急難盼愁問題，共受理各類業(yè)務(wù)221件。四是2023年4月至今受理政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)共13件，目前正在對接行政審批局及商務(wù)局協(xié)商完善政策兌現(xiàn)辦事流程；2023年4月以來各園區(qū)加大對惠企政策的宣傳力度，已發(fā)放惠企政策資料600余份。五是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極組織了園區(qū)干部開展教育培訓(xùn)，6月16日組織園區(qū)干部及涉危廢企業(yè)參加《危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會》，8月7日組織園區(qū)干部在經(jīng)開區(qū)4樓會議室參加《安全專業(yè)委員會全體會議暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議》，8月29日組織園區(qū)干部在經(jīng)開區(qū)4樓會議室參加“法律明白人”培訓(xùn)；組織駐園干部加大走訪力度，分園區(qū)深入企業(yè)，了解真實(shí)的需求和經(jīng)營狀況，梳理完善了園區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。
12.關(guān)于“經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行不規(guī)范”問題
整改成效：一是已設(shè)立工會賬戶，工會賬戶設(shè)立后未在機(jī)關(guān)賬戶支付過工會相關(guān)費(fèi)用。二是對照相關(guān)上級文件，制定了《南康經(jīng)開區(qū)食堂管理辦法》等相關(guān)制度，并印發(fā)各機(jī)關(guān)科室。三是根據(jù)上級指示要求，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心成立了金融中心片區(qū)食堂（金融中心1號樓2樓），要求金融中心片區(qū)機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一到金融中心片區(qū)食堂就餐，撤消原單位食堂；于8月5日起正式撤銷經(jīng)開區(qū)機(jī)關(guān)食堂。
13.關(guān)于“接待費(fèi)、食堂費(fèi)用轉(zhuǎn)至個人賬戶存在較大廉政風(fēng)險”問題
整改成效：一是已制定《南康經(jīng)開區(qū)食堂管理辦法》《南康經(jīng)開區(qū)接待制度》，并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。二是將產(chǎn)生的接待費(fèi)用轉(zhuǎn)至接待商家對公賬戶；明確了食堂采購食材及食堂用品等物資費(fèi)用直接由機(jī)關(guān)賬戶轉(zhuǎn)入食堂物資供應(yīng)商提供的相關(guān)賬戶。
14.關(guān)于“違規(guī)接待”問題
整改成效：對照相關(guān)上級文件，制定了《南康經(jīng)開區(qū)接待制度》、《南康經(jīng)開區(qū)辦公用品采購及管理制度》等相關(guān)制度，并印發(fā)各機(jī)關(guān)科室，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
15.關(guān)于“招投標(biāo)(政府采購)項(xiàng)目存在違規(guī)行為”問題
整改成效：一是已組織全體科室成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，提升了工作人員業(yè)務(wù)水平。二是已指派專人對接代建代管項(xiàng)目，對工程存在的問題進(jìn)行全過程監(jiān)管。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
16.關(guān)于“違規(guī)發(fā)包工程項(xiàng)目”問題
整改成效：一是組織全體科室成員學(xué)習(xí)了《必須招標(biāo)的規(guī)定》、《江西省政府投資管理辦法》、《康府發(fā)〔2021〕6號文》、《中華人民共和國建筑法》。二是已指定專人審核相關(guān)資料，并加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目施工管理。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定，通過了《南康經(jīng)開區(qū)公開招標(biāo)限額以下投資項(xiàng)目施工單位選取管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
17.關(guān)于“預(yù)結(jié)算驗(yàn)收不規(guī)范”問題
整改成效：一是積水整治項(xiàng)目超結(jié)算價多支付1.32萬已于2023年9月13日追回。二是已在經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法中完善了預(yù)結(jié)算管理制度，并要求全體科室成員嚴(yán)格執(zhí)行。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
18.關(guān)于“未批先建問題屢有發(fā)生”問題
整改成效：一是已修訂完善《南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法（試行）》。二是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
19.關(guān)于“黨工委的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化”問題
整改成效：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)南康經(jīng)開區(qū)黨工委《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《南康經(jīng)開區(qū)黨工委會議規(guī)則》，并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是已積極對接人社局，并委托第三方人才交流和技能培訓(xùn)中心公開招聘編外聘用人員，于2023年10月20日發(fā)布了南康經(jīng)開區(qū)管委會公開招聘編外聘用人員公告，11月4日進(jìn)行筆試，11月11日進(jìn)行了面試；同時制定了《南康經(jīng)開區(qū)股級干部選拔任用工作實(shí)施方案》。
20.關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)警示教育工作計劃，并于9月9日、9月16日分兩批組織全體干部職工赴井岡山開展警示教育活動。二是已對2名執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行約談。三是制定了南康經(jīng)開區(qū)單位干部教育培訓(xùn)計劃表。四是制定了南康經(jīng)開區(qū)駐園干部輪崗制度，并對符合輪崗要求的9名同志進(jìn)行了掛點(diǎn)園區(qū)調(diào)整。
21.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制這個‘牛鼻子’牽的不緊”問題
整改成效：一是制定下發(fā)了《2023 年南康經(jīng)開區(qū)黨建質(zhì)量過硬行動暨勤廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案》，并嚴(yán)格落實(shí)清單，已申報“書記領(lǐng)航”行動項(xiàng)目（攻薄促弱類和提質(zhì)增效類），深入推進(jìn)項(xiàng)目，解決基層黨建難題。二是深入基層黨支部實(shí)地查看，通過現(xiàn)場查看、走訪黨員群眾、座談會等方式了解黨建工作情況，并將黨建落實(shí)情況作為年度考核評價重要依據(jù)。三是班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入掛點(diǎn)聯(lián)系黨支部指導(dǎo)黨建工作、解決問題，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)督促基層黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
22.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作有弱項(xiàng)”問題
整改成效：一是組織黨員干部通過支部集中學(xué)、個人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要指示精神，黨員積極參與“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動，在崗位上爭當(dāng)先鋒模范。二是2023年8月24日已組織黨員學(xué)習(xí)民主生活會、組織生活會、“三會一課”等各項(xiàng)組織生活制度要求，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，推動基層黨組織生活規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。三是在深入學(xué)習(xí)組織生活會規(guī)范流程基礎(chǔ)上，舉一反三，認(rèn)真學(xué)習(xí)民主生活會制度流程，認(rèn)真籌備南康經(jīng)開區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，會前廣泛征求意見建議、深入談心談話，并邀請區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第三監(jiān)察組相關(guān)人員到會指導(dǎo)，確保民主生活會高質(zhì)量召開。四是已在南康經(jīng)開區(qū)黨務(wù)公開欄公示班子成員2023年巡察整改專題民主生活會個人整改承諾。五是已通過主題黨日、黨員大會組織流動黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)政治生活的相關(guān)條例。
23.關(guān)于“非公黨建工作質(zhì)效不高”問題
整改成效：一是非公企業(yè)黨支部全部納入園區(qū)綜合黨委管轄，綜合黨委常態(tài)化召開會議研究發(fā)展黨員等工作。二是2023年9月15日在六樓會議室已組織開展黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提升能力素質(zhì)和黨建業(yè)務(wù)水平。三是常態(tài)化深入企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、支部書記交流，更深入地了解非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對非公企業(yè)黨建業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。四是對非公黨支部活動陣地建設(shè)情況全面摸排核實(shí)，各支部通過獨(dú)立黨員活動室、聯(lián)合建黨員活動室及黨群服務(wù)中心開展組織活動，已實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋。五是各非公企業(yè)黨支部已分別明確1名黨員負(fù)責(zé)收集整理會議記錄、臺賬等資料；2023年9月1日至3日已組織黨務(wù)工作者參加南康區(qū)2023年度“兩新”領(lǐng)域黨務(wù)工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高黨務(wù)工作能力水平。
24.關(guān)于“查糾問題打折扣”問題
整改成效：一是對照共性問題重新開展自查自糾，排查出五個具體問題，制定出9條整改措施，限時整改到位。二是建立健全了安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，制定印發(fā)了《南康經(jīng)開區(qū)2023年安全生產(chǎn)（消防安全）網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確安全責(zé)任分工；已組織各園區(qū)、規(guī)劃建設(shè)科分管負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。三是常態(tài)化組織網(wǎng)格掛點(diǎn)干部安全巡查監(jiān)管、安全防范夜巡夜查等，做到全方位、不留死角開展安全生產(chǎn)排查整治工作；制定了《南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作獎懲制度》，并將安全生產(chǎn)工作納入年度考核。
25.關(guān)于“問題整改不到位”問題
整改成效：一是全體班子成員重新學(xué)習(xí)了南康經(jīng)開區(qū)黨工委《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《南康經(jīng)開區(qū)黨工委會議規(guī)則》，并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是經(jīng)梳理，目前我單位不存在結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上未使用完畢的資金，同時，將嚴(yán)格按照資金性質(zhì)及項(xiàng)目進(jìn)度有序支付相關(guān)資金。
（二）基本完成整改的具體問題
1.關(guān)于“財園信貸通貸前盡職調(diào)查流于形式，貸后監(jiān)管缺位”問題
整改成效：一是不斷完善財園信貸通審批流程。列明申請貸款所需的材料清單并一次性告知企業(yè)，材料清單目前共有11項(xiàng)，內(nèi)容也將根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善；審核后的資料整理完備妥善存檔，做到按年份、分銀行一戶一檔；對申請貸款的企業(yè)進(jìn)行入戶調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并如實(shí)填寫入戶調(diào)查表，入戶調(diào)查工作做到留痕留底。評審會議上嚴(yán)格把關(guān)，各協(xié)調(diào)單位根據(jù)入戶調(diào)查情況充分發(fā)表意見，經(jīng)協(xié)調(diào)一致后確定通過企業(yè)名單，并進(jìn)行公示。二是加強(qiáng)對貸款企業(yè)的監(jiān)管。已于2023年8月25日向企查查科技有限公司購買了為期3年的VIP服務(wù)，用于在企查查官網(wǎng)詳細(xì)查詢貸款企業(yè)的各項(xiàng)信息（基本信息、經(jīng)營風(fēng)險、法律訴訟等），以便及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并采取措施。三是區(qū)金融服務(wù)中心正在積極成立“財園信貸通”代償追償專班，目前已擬定“關(guān)于成立推進(jìn)政策性金融產(chǎn)品代償追償工作專班的通知”的送審稿，待正式文件下發(fā)后，按照相關(guān)工作要求協(xié)調(diào)配合代償追償工作。
2.關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任壓而不實(shí)”問題
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)；優(yōu)化構(gòu)建安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管體系，全面壓緊壓實(shí)園區(qū)干部安全監(jiān)管責(zé)任；并制定了《南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作獎懲制度》。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。按照“網(wǎng)格化”安全責(zé)任，組織園區(qū)掛點(diǎn)干部常態(tài)化進(jìn)園入企開展安全生產(chǎn)日常巡查；結(jié)合工作實(shí)際，開展了消防安全大排查大整治、安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動及高溫天氣重大事故隱患專項(xiàng)整治行動等，分級分類進(jìn)行全面隱患排查整治，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，督促安全隱患整改。并將安全生產(chǎn)工作納入年度考核。三加大安全教育培訓(xùn)力度。積極組織園區(qū)干部、執(zhí)法隊(duì)員、企業(yè)主及員工學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，觀看《生命重于泰山》等；動員企業(yè)利用晨會、安全會議自主培訓(xùn)及聯(lián)合園區(qū)屬地消防站開展消防演練、考核等方式對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)；組織多層廠房企業(yè)員工開展“室外逃生梯”應(yīng)急演練，有效增強(qiáng)企業(yè)主安全意識，企業(yè)員工安全知識、應(yīng)急處置能力及逃生自救的技能得到進(jìn)一步提升；4月至今共組織開展消防演練44場，其中（4月6場，5月6場，6月12場，7月5場，8月5場，9月5場，10月5場）；4月至今共聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展15次檢查,其中（5月2次，6月4次，7月1次，8月1次，9月2次，10月4次，11月1次）。四是對9家鐵皮廠房的違章建筑（消防通道、消防間距不足6米違章搭建的鐵皮棚）進(jìn)行了拆除，拆除面積為1350余平方米，消除安全隱患。
3.關(guān)于“落實(shí)園區(qū)改革與發(fā)展要求不夠用力”問題
整改成效：一是省政府于8月29日批轉(zhuǎn)至省發(fā)改委開發(fā)區(qū)處進(jìn)行辦理；9月1日南康經(jīng)開區(qū)和南康區(qū)發(fā)改委、南康區(qū)自然資源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起到省發(fā)改委、省自然資源局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；9月8日省發(fā)改委向各省直部門發(fā)出對南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)事項(xiàng)審查意見函。9月12日，由南康區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)各自帶隊(duì)，赴省直部門對接相關(guān)部門進(jìn)行溝通匯報，各省直部門將會盡快審核完成回復(fù)審查意見。9月28日，省自然資源廳到南康現(xiàn)場踏勘，對《擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)用地情況報告》組織專家評審，原則上通過。9月22日取得省統(tǒng)計局支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請的復(fù)函、9月27日取得省科技廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請的復(fù)函、10月17日取得省林業(yè)局支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請的復(fù)函。9月15日在經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)微信工作群接到通知取得了省工信廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請、9月18日在經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)微信工作群接到通知取得了省商務(wù)廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)申請。二是已建立消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局等部門聯(lián)動處置機(jī)制，目前聯(lián)合應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)對東山工業(yè)園、龍嶺家具產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開展電氣焊作業(yè)違規(guī)操作、消防安全隱患排查整治等聯(lián)合執(zhí)法工作；各園區(qū)積極主動對接園區(qū)屬地消防站，組織了園區(qū)企業(yè)員工開展消防安全演練培訓(xùn)考核及“室外逃生梯”應(yīng)急演練。三是已前往惠州、深圳等地學(xué)習(xí)“工改工”、“工業(yè)上樓”先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。四是推進(jìn)老舊園區(qū)升級改造，2023年9月下發(fā)《南康區(qū)推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)升級改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》，已摸排出老舊園區(qū)10家有意向“工改工”、“工業(yè)上樓”企業(yè)，目前還在制定建筑方案；啟動鏡壩工業(yè)園玖發(fā)新能源地塊“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，完成東山工業(yè)園力奇木業(yè)、富騰服裝等地塊“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，提高鏡壩、東山工業(yè)園等老舊園區(qū)土地集約利用水平。五是2023年4-9月，7個招商小分隊(duì)外出招商共引進(jìn)16家企業(yè)，約41.25億，其中我單位招商小分隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目4個，約15.1億元，目前均已簽訂《項(xiàng)目投資合同書》。六是已建立環(huán)保部門聯(lián)動處置機(jī)制，明確了經(jīng)開區(qū)與區(qū)生態(tài)環(huán)境局業(yè)務(wù)及片區(qū)負(fù)責(zé)人，對園區(qū)排查出的環(huán)保問題，不定期協(xié)調(diào)環(huán)保部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。七是已出臺《南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革總體方案》康辦字〔2022〕65號，草擬了崗位設(shè)置方案、崗位聘用管理方案、薪酬管理辦法等系列配套性細(xì)則方案；進(jìn)行了人事薪酬制度改革的前期工作，根據(jù)《南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革總體方案》康辦字〔2022〕65號雇員核定梳理，對編外聘用人員重新進(jìn)行招考，11月4日進(jìn)行筆試，11月11日進(jìn)行了面試。
二、下一步工作打算
下一步，南康經(jīng)開區(qū)黨工委將始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅持舉一反三，持續(xù)抓好整改工作，堅決落實(shí)整改工作要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對賬銷號，對已完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)檢查，防止反彈；對需要長期堅持的，緊盯不放，一抓到底。同時，把抓好整改作為改進(jìn)和推動經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，進(jìn)一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序，著力建立健全科學(xué)合理、行之有效、管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，真正做到以整改推動發(fā)展、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管控。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話07976567303;郵政信箱：南康區(qū)金融中心15號樓,郵政341000；電子郵箱：[email protected]。
中共江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會
2023年11月27日
