按照市委統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月6日,，市委第五巡察組對中共江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委進行了提級巡察,。7月28日,，市委第五巡察組向中共江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見,。根據(jù)巡察工作有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、黨工委及主要負責人組織整改落實情況
南康經(jīng)開區(qū)黨工委堅持把巡察整改作為推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、改進工作作風的重要機遇,，準確把握巡察組反饋問題,，迅速采取有效措施加以整改，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,。一是凝聚責任共識,，強化政治擔當。南康經(jīng)開區(qū)黨工委切實擔負起巡察整改的主體責任,，將整改作為重大政治任務來抓,，作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,，認真組織學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及中央,、省委、市委有關巡視巡察整改工作的文件精神和吳忠瓊同志關于巡察工作的講話精神,，以堅定的政治立場,、鮮明的政治態(tài)度、高度的政治自覺,、強烈的政治擔當抓實整改工作,。二是強化清單管理，細化整改措施,。南康經(jīng)開區(qū)黨工委將市委巡察組反饋意見提出的3大類10個方面29項具體問題,，逐項明確牽頭領導、牽頭科室和完成時限,，確保反饋問題件件有著落,。各分管領導、相關科室主動認領整改任務,，研究制定整改方案,，建立整改任務清單，倒排整改時序,，逐項銷號清零,，建立整改臺賬,，層層壓實責任，推動整改工作從嚴從實從細從快推進落實,。三是持續(xù)深化整改,，以問題整改推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。南康經(jīng)開區(qū)始終堅持問題導向,，堅持舉一反三,，持續(xù)抓好整改工作，堅決落實整改工作要求,，抓好整改成果轉(zhuǎn)化,，著力構建常態(tài)長效工作機制，制定完善了10項制度,、辦法,，切實用制度管人、管事,、管權,，進一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和程序,，著力建立健全科學合理、行之有效,、管長遠,、治根本的長效機制。
黨工委書記仲玉峰堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,，第一時間成立了以黨工委書記仲玉峰同志為組長的整改工作領導小組,，對整改工作進展情況，親自督查督辦,，逐項聽取匯報,，逐條進行研究，及時掌握整改進度,，并提出階段性工作要求,，以釘釘子的精神，推動問題整改逐條逐項落到實處,。一是不斷提高政治站位,，以最堅定的政治態(tài)度對待巡察整改。從講政治,、講黨性的高度,，嚴格履行第一責任人責任，把巡察整改工作作為當前最嚴肅、最緊迫,、最重要的政治任務,，正視反饋的問題和意見建議，勇于擔當作為,，把巡察整改作為增強“四個意識”的試金石,、作為檢驗落實“兩個責任”的重要標尺，將巡察工作成果轉(zhuǎn)化為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,。二是強化責任擔當,，以強有力的舉措抓好巡察整改。第一時間成立了整改工作領導小組,，對巡察組反饋的3大類10個方面29項具體問題和舉一反三的2大類2個方面2項具體問題進行分類研判,，將分類施策與綜合施策相結合，明確責任領導,、責任科室，責任人,。巡察反饋后,，先后召開了4次黨工委會，堅持每月召集巡察整改工作專題會議,，聽取匯報,、督促調(diào)度、攻堅難點,，切實促進各項整改措施落地見效,。三是強化監(jiān)督檢查，確保整改成果,。強化對巡察整改工作的監(jiān)督檢查,，綜合運用聽取匯報、查看材料,、個別談話,、實地檢查等方式，根據(jù)時序進度,，及時提醒各業(yè)務科室開展相關整改工作,，推動整改工作責任到位、措施到位,、落實到位,。
截至2023年10月27日，巡察反饋的3大類10個方面29項具體問題,，已完成整改26個,，整改完成率為89.65%，基本完成整改3個,，未完成整改0個,；巡察期間反饋立行立改問題6個,，已完成整改6個，整改完成率為100%,；另外,，舉一反三、自查自糾的2類2方面2個具體問題,，已完成整改2個,，整改完成率為100%。
二,、集中整改內(nèi)巡察整改進展情況
（一）已完成整改的具體問題
1.關于“創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級不明顯”問題
整改成效：一是積極打造高附加值,、高新技術智能制造產(chǎn)業(yè)集群。已建設集盛科技有色金屬深加工二期項目,；建設上海達闥機器人云端特種機器人裝備（南康）產(chǎn)業(yè)基地項目,，打造高端機器人產(chǎn)業(yè)園；加快融灣步伐,打造在深創(chuàng)新平臺“深贛產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心”,，引進英倫科技項目裸眼3D顯示屏生產(chǎn)項目,。二是大力推動企業(yè)數(shù)字化改造。加快數(shù)字轉(zhuǎn)型,，打造萊品科技等家具產(chǎn)業(yè)數(shù)字工廠,；2023年7月，格力電器“智能制造數(shù)字化應用項目”獲評省級數(shù)字技術應用場景示范項目,、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”獲評省級應用示范企業(yè),，簡明家居“5G智慧工廠項目”獲評省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用示范場景；2023年8月,，贛州市南康區(qū)城發(fā)家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科技有限責任公司獲評工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)貫標試點企業(yè),；2023年10月，德普特科技,、八神數(shù)據(jù)科技,、愛康光電科技、功夫動漫,、美克數(shù)創(chuàng)等5個企業(yè)獲評贛州市數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè),；通過龍華數(shù)字軟體家具產(chǎn)業(yè)園服務平臺，推動了26家軟體企業(yè)技改轉(zhuǎn)型,、數(shù)字化改造,，做大做強，2023年10月,，龍華軟體家具產(chǎn)業(yè)園成功入選贛州市第二批市級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū),；2023年11月獲評江西省數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。
2.關于“落實綠色發(fā)展理念不嚴實”問題
整改成效：一是梳理了省環(huán)保督察下沉督察發(fā)現(xiàn)問題，制定了問題責任清單表,，明確了整改措施,、整改進展、責任人,；督察下沉發(fā)現(xiàn)的7家企業(yè)存在的污染防治問題,，截至2023年10月已全部完成整改；2023年7月至10月,，組織開展了2次整改“回頭看”,。二是提升池體防腐防滲漏水平，加強配套污水處理設施運行,。推動礦產(chǎn)品企業(yè)完成池體防腐防滲漏措施,、安裝運行企業(yè)配套污水處理設施，龍華工業(yè)園污水處理廠化學沉淀池技改項目和創(chuàng)業(yè)大道缺陷雨污管道修復工程已完工,。三是2023年6月開展了南康經(jīng)開區(qū)2023年危險廢物規(guī)范化管理培訓會,，2023年10月開展了南康經(jīng)開區(qū)2023年環(huán)保業(yè)務工作培訓會。四是常態(tài)化開展巡查檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的18家企業(yè)問題共計43個,，建立了問題臺賬，并督促指導企業(yè)完成了所有問題整改,。
3.關于“招商項目重引輕管達效不優(yōu)”問題
整改成效：一是對各園區(qū)供地及標準廠房企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行摸排，已發(fā)函至非正常生產(chǎn)企業(yè)“江西匯諾科技有限公司”并走訪企業(yè),。二是與“索晨,、英碩、佳福微”3家企業(yè)多次協(xié)商無果的情況下,，于2023年9月發(fā)律師函至企業(yè),，要求其盡快恢復生產(chǎn)，同時與律師進行起訴前期的資料準備工作,；針對索晨,、英碩、佳福微3家“僵尸”企業(yè),，我單位于2023年10月將申請撥付訴訟代理費的請示報至區(qū)政府,，待批復后進行下一步工作。三是制定了《南康經(jīng)開區(qū)招商引資工作管理辦法》,，督促企業(yè)按合同要求履約,；已發(fā)函至愛康、愛格森,、正浩錫業(yè),、美克數(shù)創(chuàng)等企業(yè)，督促企業(yè)盡快達產(chǎn)，按期履約,，早日完成合同約定納稅,。四是2020年至2023年5月，共引進項目30個,，其中雙龍,、一諾、仕華,、天宴,、麥雀斯5個項目因受出口貿(mào)易影響，企業(yè)資金不足,，主動申請退出,，22個項目均投產(chǎn),3個項目廠房正在建設中。
4.關于“‘拼經(jīng)濟,，拼發(fā)展’上有不足”問題
整改成效：一是提升企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”積極性,，推動企業(yè)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年5月開源科技等3家企業(yè)榮獲贛州市工業(yè)倍增升級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵,；落實對新入規(guī)企業(yè)獎勵政策,，美克數(shù)創(chuàng)、格力電器等4家企業(yè)榮獲贛州市2022年新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)獎勵資金,；開展2023年工業(yè)入規(guī)準備工作,，目前已有13家已達標企業(yè)、已提交入規(guī)資料;開展2023年退城入園工作,，已向省統(tǒng)計局申請把28家新搬遷入園區(qū)范圍內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營的省規(guī)工業(yè)企業(yè)納入園區(qū)統(tǒng)計范疇,，應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是大力培育發(fā)展高新技術企業(yè),。2023年5月,，正皓瑞森精密智能制造等8家企業(yè)獲認定高新技術企業(yè)獎勵；敏訊智能科技獲首次列入高新技術企業(yè)培育的資助,；2023年全區(qū)共有58家企業(yè)申報高新技術企業(yè),，其中工業(yè)企業(yè)51家；2023年全區(qū)共有36家企業(yè)申報專精特新企業(yè),。三是組織各科室對接相關責任部門,，定期收集開發(fā)區(qū)綜合考核指標數(shù)據(jù)并上報市發(fā)改委；召開南康區(qū)開發(fā)區(qū)綜合考評工作調(diào)度會,，要求全區(qū)各責任單位要形成合力,，認真細化落實各項考核指標；積極對接省級職能部門,，確保2023年綜合考評進位趕超,。
5.關于“深化‘畝產(chǎn)論英雄’改革不徹底”問題
整改成效：一是2023年5月已按照《關于重新遴選“南康家具”集體商標使用企業(yè)的工作方案》開展第三批次“南康家具”集體商標使用評選企業(yè),，將9家有實力的優(yōu)質(zhì)南康家具企業(yè)納入“南康家具”集體商標，強化南康家具品牌運營,，截至目前南康家具品牌企業(yè)達到273家,。二是提高入園企業(yè)質(zhì)量。2023年7月下發(fā)《家具集聚區(qū)標準廠房租金及企業(yè)入駐有關事項調(diào)度會會議紀要》（2023年 第62期）繼續(xù)實施集聚區(qū)標準廠房租金減免政策,，引導企業(yè)積極納稅,；2023年7月開始，牽頭有關部門（單位）研究制定《南康區(qū)家具集聚區(qū)運營管理暫行辦法》,將入庫入規(guī)入統(tǒng),、稅收與租金掛鉤等納入入園條件和驗收要求等內(nèi)容寫入《辦法》,，進一步提高入園企業(yè)質(zhì)量，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力,，目前已完成征求意見形成初稿,，下一步提交區(qū)政府審核。三是推進老舊園區(qū)升級改造,，2023年9月下發(fā)《南康區(qū)推進老舊工業(yè)園區(qū)升級改造促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（試行）》,，已摸排出老舊園區(qū)10家有意向“工改工”、“工業(yè)上樓”企業(yè),，目前還在制定建筑方案,；啟動鏡壩工業(yè)園玖發(fā)新能源地塊“工業(yè)上樓”項目，完成東山工業(yè)園力奇木業(yè),、富騰服裝有限公司等地塊“工業(yè)上樓”項目,，提高鏡壩、東山工業(yè)園等老舊園區(qū)土地集約利用水平,。四是擴區(qū)調(diào)區(qū)取得重大進展,。已取得省統(tǒng)計廳、省工信廳,、省商務廳、省科技廳,、省林業(yè)廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請的復函,，預計年底完成擴區(qū)調(diào)區(qū)工作。
6.關于“推進集約化內(nèi)涵式發(fā)展上有差距”問題
整改成效：一是目前正在對各園區(qū)低效利用工業(yè)用地進行全面排查,，針對排查出的鏡壩園區(qū)閑置半閑置用地玖發(fā)專用車項目,，已推動玖發(fā)專用車二期開工建設，重新盤活,。二是與索晨,、英碩、佳福微3家僵尸企業(yè)多次協(xié)商無果的情況下,，2023年9月已發(fā)律師函至企業(yè),，要求其盡快恢復生產(chǎn),，同時與律師進行起訴前期的資料準備工作；針對索晨,、英碩,、佳福微3家"僵尸"企業(yè)，我單位于2023年10月將申請撥付訴訟代理費的請示報至區(qū)政府,，待批復后進行下一步工作,。三是針對贛州港電子信息產(chǎn)業(yè)園非正常生產(chǎn)企業(yè)“泰行（贛州）智能科技有限公司”，在經(jīng)過多次與企業(yè)溝通協(xié)商無果的情況下,，目前我單位已聯(lián)合區(qū)工投公司啟動起訴程序,。四是針對各家具集聚區(qū)已入駐違反南康家具集聚區(qū)標準廠房租賃合同約定行為的企業(yè)，進行了強制清退,，目前已清退企業(yè)9戶,，騰空廠房9棟。五是江西金塔家具有限公司,、江西大樹家具制造有限公司,、贛州市龍樹家具有限公司、江西童真家具有限公司,、贛州市南康區(qū)旺森家具有限公司,、贛州市南康區(qū)茗盛服飾有限公司等6家規(guī)上企業(yè)已向統(tǒng)計部門提交退庫申請，并已通過國家統(tǒng)計局審批,，根據(jù)國家統(tǒng)計制度,，退庫企業(yè)需留庫一年，6家企業(yè)退庫之后統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)產(chǎn)值,、營收,、利潤等數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動代報“0”，待留庫期滿后系統(tǒng)自動退庫,。六是已擬定《南康區(qū)家具集聚區(qū)運營管理暫行辦法》草案,。將入庫入規(guī)入統(tǒng)納入入園條件和驗收要求，對省規(guī)企業(yè)進行政策傾斜,；實行“能進能出,、有序進出”的退出機制，采取自愿退園和強制退園并舉,，進一步提高入園企業(yè)質(zhì)量,，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力等內(nèi)容寫入《辦法》，待下一步印發(fā)實施,。
7.關于“黨工委主體責任虛化”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)黨工委班子“一崗雙責”責任清單,，帶頭嚴緊壓實黨風廉政主體責任。二是運用“第一種形態(tài)”,，由紀工委書記對2人進行談話提醒,；由黨工委書記進行了兩次集體談話提醒,；三名分管領導分別對共計7人進行了談話提醒。三是已按要求每年度至少召開兩次專題研究黨風廉政建設工作會議,，目前已召開1次,。四是組織重新學習黨工委會議事規(guī)則，并按規(guī)定執(zhí)行,。五是暢通舉報渠道,。已在微信公眾號和政務公開網(wǎng)發(fā)布了關于公布南康經(jīng)開區(qū)紀工委舉報途徑的公告，同時在經(jīng)開區(qū)8個園區(qū)設置了舉報箱,。六是邀請了派駐第三紀檢監(jiān)察組參加黨工委會議,。
8.關于“紀工委監(jiān)督責任弱化”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)黨工委黨風廉政建設主體責任和紀工委監(jiān)督責任任務清單。二是已制定南康經(jīng)開區(qū)警示教育工作計劃,。三是已通過微信公眾號,、政務公開網(wǎng)發(fā)布關于公布南康經(jīng)開區(qū)紀工委舉報途徑的公告，同時在各個園區(qū)設置了舉報箱,，暢通舉報渠道,。
9.關于“未應退盡退企業(yè)保證金”問題
整改成效：一是7筆履約保證金截至2023年10月已退回3筆，共計退還10.31萬元,，剩余四筆共計13.1萬元根據(jù)文件約定,，需項目驗收后退還。二是南康經(jīng)開區(qū)工業(yè)園配套設施建設(供水管網(wǎng)-設備)項目未通水而暫未完全驗收,，根據(jù)招標文件要求暫不能退還,，質(zhì)保金按照合同約定，需在驗收之日起滿一年退還,，目前已在南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法中明確了退還履約保證金的工作流程,，制定了履約保證金臺賬，標注了退款時間及未退原因,。三是已指定專人專項管理收取履約保證金事宜,，明確辦理退還業(yè)務時間，對于該退還的及時通知企業(yè)前來辦理,。四是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定,，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法（試行）》，嚴格按照相關制度執(zhí)行,。
10.關于“維護群眾切身利益有薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改成效：一是已制定印發(fā)《關于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)“12345政務服務便民熱線”工作領導小組組成人員的通知》、《江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會“12345政務服務便民熱線”工作制度》,，進一步完善“網(wǎng)絡問政”和“12345政務服務便民熱線”平臺責任機制,，指定專人“篩選、交辦,、回復”,，提高辦件效率和服務質(zhì)量,。2023年4-11月接收信訪件102件，其中區(qū)委信訪局轉(zhuǎn)辦18件,、12345政務熱線派件84件,總共受理信訪件102件130余人次,，按期簽收率98%、按期辦結率100%,、辦結滿意率100%,。二是制定印發(fā)了《關于成立南康經(jīng)開區(qū)“信訪工作領導小組”的通知》、《江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會信訪工作制度》,，實行信訪事項清單化,、清單責任化、責任閉環(huán)化管理,，按照屬地管理,、誰主管誰負責的原則，推動信訪工作落實,。三是已印發(fā)《關于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)反詐工作領導小組組成人員的通知》,，按照三級網(wǎng)格化管理機制，壓實打擊防范電信網(wǎng)絡詐騙責任,，積極組織網(wǎng)格干部“進園入企”開展反詐宣傳和面對面宣講,，推廣安裝“國家反詐中心”APP，協(xié)助園區(qū)企業(yè)員工安裝“國家反詐中心”APP數(shù)量共計8698個,，指導企業(yè)員工進行實名認證,，提醒并幫助員工開啟來電預警，充分發(fā)揮APP平臺的阻攔作用,。通過“南康經(jīng)開區(qū)發(fā)布”微信公眾號,、反詐工作會議、知識宣講會,、發(fā)放宣傳單等形式宣傳電詐危害和預防措施,，提升反詐知曉率和宣傳影響力。今年以來,，轄區(qū)內(nèi)僅發(fā)生1起電詐案例,。
11.關于“發(fā)揚‘嚴實深細’的工作作風有欠缺”問題
整改成效：一是建立健全完善園區(qū)管理體系，分類建立《南康經(jīng)開區(qū)企業(yè)信息一覽表》,、《南康經(jīng)開區(qū)園區(qū)企業(yè)訴求,、意見、建議登記表》,、《企業(yè)訴求辦理匯總表》等工作臺賬,。二是優(yōu)化完善了“園區(qū)掛點服務網(wǎng)格”責任體系，制定了《南康經(jīng)開區(qū)園區(qū)掛點服務網(wǎng)格劃分表》,。三是嚴格按“園區(qū)掛點服務網(wǎng)格”責任分工,，加大園區(qū)走訪力度,，主動靠前服務，了解掌握企業(yè)存在的實際困難,、問題訴求等情況,，實施“一周一匯總、一周一研判”工作機制,，從而有效解決企業(yè)急難盼愁問題,，共受理各類業(yè)務221件。四是2023年4月至今受理政策兌現(xiàn)業(yè)務共13件,，目前正在對接行政審批局及商務局協(xié)商完善政策兌現(xiàn)辦事流程,；2023年4月以來各園區(qū)加大對惠企政策的宣傳力度，已發(fā)放惠企政策資料600余份,。五是加強干部教育培訓,。積極組織了園區(qū)干部開展教育培訓，6月16日組織園區(qū)干部及涉危廢企業(yè)參加《危險廢物規(guī)范化管理培訓會》,，8月7日組織園區(qū)干部在經(jīng)開區(qū)4樓會議室參加《安全專業(yè)委員會全體會議暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議》,，8月29日組織園區(qū)干部在經(jīng)開區(qū)4樓會議室參加“法律明白人”培訓；組織駐園干部加大走訪力度,，分園區(qū)深入企業(yè),，了解真實的需求和經(jīng)營狀況，梳理完善了園區(qū)的基本情況,，做到底數(shù)清,、情況明。
12.關于“經(jīng)費管理制度執(zhí)行不規(guī)范”問題
整改成效：一是已設立工會賬戶,，工會賬戶設立后未在機關賬戶支付過工會相關費用,。二是對照相關上級文件，制定了《南康經(jīng)開區(qū)食堂管理辦法》等相關制度,，并印發(fā)各機關科室,。三是根據(jù)上級指示要求，區(qū)機關事務管理中心成立了金融中心片區(qū)食堂（金融中心1號樓2樓）,，要求金融中心片區(qū)機關單位統(tǒng)一到金融中心片區(qū)食堂就餐,，撤消原單位食堂；于8月5日起正式撤銷經(jīng)開區(qū)機關食堂,。
13.關于“接待費,、食堂費用轉(zhuǎn)至個人賬戶存在較大廉政風險”問題
整改成效：一是已制定《南康經(jīng)開區(qū)食堂管理辦法》《南康經(jīng)開區(qū)接待制度》，并嚴格按要求執(zhí)行,。二是將產(chǎn)生的接待費用轉(zhuǎn)至接待商家對公賬戶,；明確了食堂采購食材及食堂用品等物資費用直接由機關賬戶轉(zhuǎn)入食堂物資供應商提供的相關賬戶。
14.關于“違規(guī)接待”問題
整改成效：對照相關上級文件，制定了《南康經(jīng)開區(qū)接待制度》,、《南康經(jīng)開區(qū)辦公用品采購及管理制度》等相關制度，并印發(fā)各機關科室,，嚴格按照相關制度執(zhí)行,。
15.關于“招投標(政府采購)項目存在違規(guī)行為”問題
整改成效：一是已組織全體科室成員學習《中華人民共和國招標投標法》，提升了工作人員業(yè)務水平,。二是已指派專人對接代建代管項目,，對工程存在的問題進行全過程監(jiān)管。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定,，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法（試行）》,，并嚴格按照相關制度執(zhí)行。
16.關于“違規(guī)發(fā)包工程項目”問題
整改成效：一是組織全體科室成員學習了《必須招標的規(guī)定》,、《江西省政府投資管理辦法》,、《康府發(fā)〔2021〕6號文》、《中華人民共和國建筑法》,。二是已指定專人審核相關資料,，并加強后續(xù)項目施工管理。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定,，通過了《南康經(jīng)開區(qū)公開招標限額以下投資項目施工單位選取管理辦法（試行）》,，嚴格按照相關制度執(zhí)行。
17.關于“預結算驗收不規(guī)范”問題
整改成效：一是積水整治項目超結算價多支付1.32萬已于2023年9月13日追回,。二是已在經(jīng)開區(qū)項目管理辦法中完善了預結算管理制度,，并要求全體科室成員嚴格執(zhí)行。三是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定,，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法（試行）》,，嚴格按照相關制度執(zhí)行。
18.關于“未批先建問題屢有發(fā)生”問題
整改成效：一是已修訂完善《南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法（試行）》,。二是經(jīng)主任辦公會和黨工委會研究決定,，通過了《南康經(jīng)開區(qū)項目管理辦法（試行）》，嚴格按照相關制度執(zhí)行,。
19.關于“黨工委的領導作用弱化”問題
整改成效：一是加強學習南康經(jīng)開區(qū)黨工委《“三重一大”決策制度實施細則》《南康經(jīng)開區(qū)黨工委會議規(guī)則》,，并嚴格按照要求執(zhí)行。二是已積極對接人社局,，并委托第三方人才交流和技能培訓中心公開招聘編外聘用人員,，于2023年10月20日發(fā)布了南康經(jīng)開區(qū)管委會公開招聘編外聘用人員公告，11月4日進行筆試,，11月11日進行了面試,；同時制定了《南康經(jīng)開區(qū)股級干部選拔任用工作實施方案》。
20.關于“隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改成效：一是已制定南康經(jīng)開區(qū)警示教育工作計劃，并于9月9日,、9月16日分兩批組織全體干部職工赴井岡山開展警示教育活動,。二是已對2名執(zhí)法隊員進行約談。三是制定了南康經(jīng)開區(qū)單位干部教育培訓計劃表,。四是制定了南康經(jīng)開區(qū)駐園干部輪崗制度,，并對符合輪崗要求的9名同志進行了掛點園區(qū)調(diào)整。
21.關于“黨建工作責任制這個‘牛鼻子’牽的不緊”問題
整改成效：一是制定下發(fā)了《2023 年南康經(jīng)開區(qū)黨建質(zhì)量過硬行動暨勤廉機關建設工作方案》,，并嚴格落實清單,，已申報“書記領航”行動項目（攻薄促弱類和提質(zhì)增效類），深入推進項目,，解決基層黨建難題,。二是深入基層黨支部實地查看，通過現(xiàn)場查看,、走訪黨員群眾,、座談會等方式了解黨建工作情況，并將黨建落實情況作為年度考核評價重要依據(jù),。三是班子成員全面落實“一崗雙責”,，深入掛點聯(lián)系黨支部指導黨建工作、解決問題,，持續(xù)跟蹤指導督促基層黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,。
22.關于“機關黨建工作有弱項”問題
整改成效：一是組織黨員干部通過支部集中學、個人自學,，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的二十大精神及習近平總書記視察江西和贛州重要指示精神，黨員積極參與“立足崗位作貢獻”活動,，在崗位上爭當先鋒模范,。二是2023年8月24日已組織黨員學習民主生活會、組織生活會,、“三會一課”等各項組織生活制度要求,，切實增強黨員意識，嚴格執(zhí)行黨的組織生活各項制度,，推動基層黨組織生活規(guī)范化,、制度化、科學化,。三是在深入學習組織生活會規(guī)范流程基礎上,，舉一反三，認真學習民主生活會制度流程,，認真籌備南康經(jīng)開區(qū)黨工委領導班子巡察整改專題民主生活會,，會前廣泛征求意見建議、深入談心談話，并邀請區(qū)委組織部,、區(qū)紀委監(jiān)委派駐第三監(jiān)察組相關人員到會指導,，確保民主生活會高質(zhì)量召開。四是已在南康經(jīng)開區(qū)黨務公開欄公示班子成員2023年巡察整改專題民主生活會個人整改承諾,。五是已通過主題黨日,、黨員大會組織流動黨員學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)政治生活的相關條例。
23.關于“非公黨建工作質(zhì)效不高”問題
整改成效：一是非公企業(yè)黨支部全部納入園區(qū)綜合黨委管轄,，綜合黨委常態(tài)化召開會議研究發(fā)展黨員等工作。二是2023年9月15日在六樓會議室已組織開展黨建指導員培訓,，不斷提升能力素質(zhì)和黨建業(yè)務水平,。三是常態(tài)化深入企業(yè)，與企業(yè)負責人,、支部書記交流,，更深入地了解非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對非公企業(yè)黨建業(yè)務進行指導,。四是對非公黨支部活動陣地建設情況全面摸排核實,，各支部通過獨立黨員活動室、聯(lián)合建黨員活動室及黨群服務中心開展組織活動,，已實現(xiàn)陣地全覆蓋,。五是各非公企業(yè)黨支部已分別明確1名黨員負責收集整理會議記錄、臺賬等資料,；2023年9月1日至3日已組織黨務工作者參加南康區(qū)2023年度“兩新”領域黨務工作者培訓,，切實提高黨務工作能力水平。
24.關于“查糾問題打折扣”問題
整改成效：一是對照共性問題重新開展自查自糾,，排查出五個具體問題,，制定出9條整改措施，限時整改到位,。二是建立健全了安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理機制,，制定印發(fā)了《南康經(jīng)開區(qū)2023年安全生產(chǎn)（消防安全）網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，進一步明確安全責任分工,；已組織各園區(qū),、規(guī)劃建設科分管負責人簽訂《安全生產(chǎn)責任書》。三是常態(tài)化組織網(wǎng)格掛點干部安全巡查監(jiān)管,、安全防范夜巡夜查等,，做到全方位、不留死角開展安全生產(chǎn)排查整治工作,；制定了《南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作獎懲制度》,，并將安全生產(chǎn)工作納入年度考核。
25.關于“問題整改不到位”問題
整改成效：一是全體班子成員重新學習了南康經(jīng)開區(qū)黨工委《“三重一大”決策制度實施細則》《南康經(jīng)開區(qū)黨工委會議規(guī)則》，并嚴格按照要求執(zhí)行,。二是經(jīng)梳理,，目前我單位不存在結轉(zhuǎn)兩年以上未使用完畢的資金，同時,，將嚴格按照資金性質(zhì)及項目進度有序支付相關資金,。
（二）基本完成整改的具體問題
1.關于“財園信貸通貸前盡職調(diào)查流于形式，貸后監(jiān)管缺位”問題
整改成效：一是不斷完善財園信貸通審批流程,。列明申請貸款所需的材料清單并一次性告知企業(yè),，材料清單目前共有11項，內(nèi)容也將根據(jù)實際情況不斷調(diào)整完善,；審核后的資料整理完備妥善存檔,，做到按年份、分銀行一戶一檔,；對申請貸款的企業(yè)進行入戶調(diào)查,，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并如實填寫入戶調(diào)查表,，入戶調(diào)查工作做到留痕留底,。評審會議上嚴格把關，各協(xié)調(diào)單位根據(jù)入戶調(diào)查情況充分發(fā)表意見,，經(jīng)協(xié)調(diào)一致后確定通過企業(yè)名單,，并進行公示。二是加強對貸款企業(yè)的監(jiān)管,。已于2023年8月25日向企查查科技有限公司購買了為期3年的VIP服務,，用于在企查查官網(wǎng)詳細查詢貸款企業(yè)的各項信息（基本信息、經(jīng)營風險,、法律訴訟等）,，以便及時發(fā)現(xiàn)風險并采取措施。三是區(qū)金融服務中心正在積極成立“財園信貸通”代償追償專班,，目前已擬定“關于成立推進政策性金融產(chǎn)品代償追償工作專班的通知”的送審稿,，待正式文件下發(fā)后，按照相關工作要求協(xié)調(diào)配合代償追償工作,。
2.關于“安全生產(chǎn)責任壓而不實”問題
整改成效：一是嚴格落實安全監(jiān)管責任,。制定印發(fā)《關于調(diào)整南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》，進一步強化組織領導,，明確工作職責,；優(yōu)化構建安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管體系，全面壓緊壓實園區(qū)干部安全監(jiān)管責任,；并制定了《南康經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作獎懲制度》,。二是強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,。按照“網(wǎng)格化”安全責任，組織園區(qū)掛點干部常態(tài)化進園入企開展安全生產(chǎn)日常巡查,；結合工作實際,，開展了消防安全大排查大整治、安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治行動及高溫天氣重大事故隱患專項整治行動等,，分級分類進行全面隱患排查整治,，實施“掛圖作戰(zhàn)”，督促安全隱患整改,。并將安全生產(chǎn)工作納入年度考核,。三加大安全教育培訓力度。積極組織園區(qū)干部,、執(zhí)法隊員,、企業(yè)主及員工學習《習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,，觀看《生命重于泰山》等；動員企業(yè)利用晨會,、安全會議自主培訓及聯(lián)合園區(qū)屬地消防站開展消防演練,、考核等方式對企業(yè)員工進行培訓；組織多層廠房企業(yè)員工開展“室外逃生梯”應急演練,，有效增強企業(yè)主安全意識,，企業(yè)員工安全知識、應急處置能力及逃生自救的技能得到進一步提升,；4月至今共組織開展消防演練44場,，其中（4月6場，5月6場,，6月12場,，7月5場，8月5場,，9月5場,，10月5場）；4月至今共聯(lián)合相關執(zhí)法部門開展15次檢查,其中（5月2次,，6月4次,，7月1次，8月1次,，9月2次,，10月4次，11月1次）,。四是對9家鐵皮廠房的違章建筑（消防通道,、消防間距不足6米違章搭建的鐵皮棚）進行了拆除,，拆除面積為1350余平方米，消除安全隱患,。
3.關于“落實園區(qū)改革與發(fā)展要求不夠用力”問題
整改成效：一是省政府于8月29日批轉(zhuǎn)至省發(fā)改委開發(fā)區(qū)處進行辦理,；9月1日南康經(jīng)開區(qū)和南康區(qū)發(fā)改委、南康區(qū)自然資源局相關領導一起到省發(fā)改委,、省自然資源局進行溝通協(xié)調(diào),；9月8日省發(fā)改委向各省直部門發(fā)出對南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)事項審查意見函。9月12日,，由南康區(qū)分管領導各自帶隊,，赴省直部門對接相關部門進行溝通匯報，各省直部門將會盡快審核完成回復審查意見,。9月28日,，省自然資源廳到南康現(xiàn)場踏勘，對《擴區(qū)調(diào)區(qū)用地情況報告》組織專家評審,，原則上通過,。9月22日取得省統(tǒng)計局支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請的復函、9月27日取得省科技廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請的復函,、10月17日取得省林業(yè)局支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請的復函,。9月15日在經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)微信工作群接到通知取得了省工信廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請、9月18日在經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)微信工作群接到通知取得了省商務廳支持南康經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)申請,。二是已建立消防救援大隊,、應急管理局等部門聯(lián)動處置機制，目前聯(lián)合應急管理局,、消防救援大隊對東山工業(yè)園,、龍嶺家具產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開展電氣焊作業(yè)違規(guī)操作、消防安全隱患排查整治等聯(lián)合執(zhí)法工作,；各園區(qū)積極主動對接園區(qū)屬地消防站,，組織了園區(qū)企業(yè)員工開展消防安全演練培訓考核及“室外逃生梯”應急演練。三是已前往惠州,、深圳等地學習“工改工”,、“工業(yè)上樓”先進做法和經(jīng)驗。四是推進老舊園區(qū)升級改造,，2023年9月下發(fā)《南康區(qū)推進老舊工業(yè)園區(qū)升級改造促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（試行）》,，已摸排出老舊園區(qū)10家有意向“工改工”、“工業(yè)上樓”企業(yè),，目前還在制定建筑方案,；啟動鏡壩工業(yè)園玖發(fā)新能源地塊“工業(yè)上樓”項目，完成東山工業(yè)園力奇木業(yè),、富騰服裝等地塊“工業(yè)上樓”項目,，提高鏡壩,、東山工業(yè)園等老舊園區(qū)土地集約利用水平。五是2023年4-9月,，7個招商小分隊外出招商共引進16家企業(yè),，約41.25億，其中我單位招商小分隊引進項目4個,，約15.1億元,，目前均已簽訂《項目投資合同書》。六是已建立環(huán)保部門聯(lián)動處置機制,，明確了經(jīng)開區(qū)與區(qū)生態(tài)環(huán)境局業(yè)務及片區(qū)負責人,，對園區(qū)排查出的環(huán)保問題，不定期協(xié)調(diào)環(huán)保部門進行聯(lián)合執(zhí)法,。七是已出臺《南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革總體方案》康辦字〔2022〕65號,，草擬了崗位設置方案、崗位聘用管理方案,、薪酬管理辦法等系列配套性細則方案,；進行了人事薪酬制度改革的前期工作，根據(jù)《南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革總體方案》康辦字〔2022〕65號雇員核定梳理,，對編外聘用人員重新進行招考,，11月4日進行筆試，11月11日進行了面試,。
二、下一步工作打算
下一步,，南康經(jīng)開區(qū)黨工委將始終堅持問題導向,，緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題，堅持舉一反三,，持續(xù)抓好整改工作,，堅決落實整改工作要求，堅持目標不變,、標準不降,、力度不減，對賬銷號,，對已完成的整改事項,，加強檢查，防止反彈,；對需要長期堅持的,，緊盯不放，一抓到底,。同時,，把抓好整改作為改進和推動經(jīng)開區(qū)各項工作的重要契機,，進一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和程序,，著力建立健全科學合理、行之有效,、管長遠,、治根本的長效機制，真正做到以整改推動發(fā)展,、促進改革,、強化管控。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話07976567303;郵政信箱：南康區(qū)金融中心15號樓,郵政341000,；電子郵箱：[email protected],。
中共江西南康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會
2023年11月27日
