江西省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱安全生產(chǎn)法）、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位落實安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)定,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人,、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織,、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法落實全員安全生產(chǎn)責任制,、規(guī)章制度和操作規(guī)程保障責任,、安全生產(chǎn)投入責任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責任,、安全管理責任,、事故報告和應(yīng)急救援責任，以及法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備《江西省安全生產(chǎn)條例》第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,；不具備安全生產(chǎn)條件的,，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。對涉及安全生產(chǎn)的事項依法需要審查批準或者驗收的,，必須依法取得批準或者驗收合格,。

第二章　全員安全生產(chǎn)責任制

第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定并落實《江西省安全生產(chǎn)條例》第十六條所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并結(jié)合生產(chǎn)工藝,、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風險等情況編制本單位安全操作規(guī)程,。安全操作規(guī)程應(yīng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，明確安全操作,、作業(yè)環(huán)境,、作業(yè)防護,、禁止事項,、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容,；新工藝、新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)組織制修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程,。

第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行下列本單位從業(yè)人員及接受其作業(yè)指令人員的安全保障義務(wù)：

（一）將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣和靈活就業(yè)人員等納入本單位從業(yè)人員（納入從業(yè)人員數(shù)量）安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,；

（二）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費,；

（三）訂立的勞動合同應(yīng)載明保障勞動安全事項,，不得訂立協(xié)議免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任；

（四）嚴格控制危險崗位勞務(wù)派遣用工數(shù)量,，減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,，不得違章指揮或強令冒險作業(yè)；

（五）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,、防范措施及事故應(yīng)急措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時予以處理,；

（六）提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,，并監(jiān)督、教育佩戴使用,；

（七）維護從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán),、建議權(quán)、檢舉控告權(quán),、緊急撤離權(quán),、損害賠償請求權(quán)等合法權(quán)益；

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，及時采取措施救治有關(guān)人員,；

（九）關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣,，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo),、精神慰藉。

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,、其他負責人、安全生產(chǎn)分管負責人,、職能部門負責人,、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人,、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)班組負責人,、一線從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,，編制全員安全生產(chǎn)職責清單，嚴格監(jiān)督考核,，考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整,、收入分配等的重要依據(jù)。

危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,。特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)專門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格,，方可上崗作業(yè),。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,，應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定的七項職責以及法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。

本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司,、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,、實際控制人或者個人經(jīng)營的投資人,，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理,、礦長等人員,，包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任的法定代表人、實際控制人,。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人按照管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,，組織分管領(lǐng)域,、部門（單位）履行下列職責：

（一）把安全生產(chǎn)工作納入分管領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同時部署,、同時實施,、同時檢查,；

（二）協(xié)助健全并組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）從生產(chǎn),、設(shè)備,、技術(shù)、經(jīng)營,、資產(chǎn),、財務(wù),、人事等方面加強安全生產(chǎn)管理,；

（四）組織落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制；

（五）組織開展安全生產(chǎn)檢查,、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),、應(yīng)急救援演練，按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,，按照職責分工組織應(yīng)急救援,，做好事故的善后處理工作。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,。生產(chǎn)經(jīng)營單位可設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人,。安全生產(chǎn)分管負責人對職責或者授權(quán)范圍內(nèi)的事項承擔相應(yīng)責任，但不替代主要負責人,、其他負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人履行安全生產(chǎn)法定職責,。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定的七項職責以及法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)就安全生產(chǎn)管理人員的任免印發(fā)正式文件并存檔,。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山,、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,，應(yīng)告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責,，并保證其開展工作應(yīng)具備的條件,，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履職而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同,。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位給予安全生產(chǎn)管理人員高于同級其他崗位管理人員的待遇,。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位其他職能部門及其管理人員應(yīng)履行下列職責：

（一）嚴格執(zhí)行本單位全員安全生產(chǎn)責任制；

（二）嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；

（三）組織制定并實施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,，并如實記錄,；

（四）落實安全風險分級管控和隱患排查治理措施；

（五）配合本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員開展的安全檢查,；

（六）按照職責分工參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制,、應(yīng)急救援演練、事故救援,，做好事故善后處理,。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的一線從業(yè)人員是指直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動的生產(chǎn)班組負責人和崗位員工等，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任,，應(yīng)履行下列職責：

（一）嚴格落實崗位安全責任,，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理,，正確佩戴和使用勞動防護用品,；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,、應(yīng)急處置和逃生措施,；

（三）參加班前會，認真開展班前,、班中,、交接班安全隱患排查，確認作業(yè)區(qū)域內(nèi)機械設(shè)備,、用電,、環(huán)境等符合安全條件；

（四）現(xiàn)場制止不安全作業(yè)行為,，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場負責人報告,，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，立即報告本單位負責人,；

（七）法律、法規(guī),、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責,。

生產(chǎn)班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責任人，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責,，除履行上一款職責外,，還應(yīng)組織召開班前會、開展班前安全教育,，掌握班組所有人員的安全培訓(xùn)及持證情況和風險點,，組織開展班前,、班中、班后安全檢查或交接班檢查,，組織和督促本班組從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責,，對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告,，組織初期應(yīng)急處置人員疏散逃生,，并采取措施保護現(xiàn)場。

第十四條　礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位,，應(yīng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；

（二）從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的,，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,；

（三）從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的,，應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,；

（四）從業(yè)人員在一千人以上的,，應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,；

（二）從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的,，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；

（三）從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的,，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,；

（四）從業(yè)人員在一千人以上的,，應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。

國家對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),、配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立實施監(jiān)督考核機制,，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實,。

從業(yè)人員不落實崗位安全責任,，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位依照有關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,，采取批評教育、重新教育培訓(xùn)或者降職降薪,、撤職,、調(diào)離崗位等懲處措施，嚴重的依法解除勞動合同,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可建立安全生產(chǎn)獎勵機制,，對在長期安全作業(yè),、提出安全生產(chǎn)合理化建議、改善安全生產(chǎn)條件,、防止生產(chǎn)安全事故,、參加搶險救護、向本單位報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患經(jīng)查證屬實等方面表現(xiàn)突出的從業(yè)人員給予獎勵,。

第三章　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì),，建立健全廠（礦）、車間（工段,、區(qū),、隊、項目）,、班組三級安全培訓(xùn)體系,，履行下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責：

（一）對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,；

（二）對新招用人員、換崗人員,、離崗六個月以上再返崗人員,，以及使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員,，應(yīng)進行專門的安全教育和培訓(xùn),；

（三）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,、內(nèi)容,、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。學校應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得安排上崗作業(yè),。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于三十二學時,，每年再培訓(xùn)時間不得少于十二學時。煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于四十八學時,，每年再培訓(xùn)時間不得少于十六學時。

生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于二十四學時,，每年再培訓(xùn)的時間不得少于十二學時。煤礦,、非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于七十二學時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于二十學時,。

國家對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十八條　具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)以自主培訓(xùn)為主；可委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu),，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu),，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),。委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，安全培訓(xùn)的責任仍由本單位負責。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育督促從業(yè)人員遵守生產(chǎn)作業(yè)基本規(guī)則,，杜絕“三違”：違章作業(yè),、違章指揮、違反勞動紀律,；做到“四不傷害”：不傷害自己,，不傷害他人，不被人傷害和不讓他人受到傷害,；做到“五個須知”：須知安全生產(chǎn)重點部位,，須知安全責任體系，須知安全制度規(guī)程,，須知風險隱患和防范措施,，須知事故應(yīng)急處置措施；克服“十大不安全心理因素”：僥幸,、麻痹,、偷懶、逞能,、莽撞,、心急、煩躁,、賭氣,、自滿和好奇。

第四章　場所和設(shè)備設(shè)施安全管理

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,，用于完善和改進安全生產(chǎn)條件,。安全生產(chǎn)費用在成本（費用）中列支，按照規(guī)定主要用于下列范圍：

（一）安全防護和緊急避險設(shè)施,、設(shè)備,；

（二）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、軟件,、網(wǎng)絡(luò)安全,、技術(shù)；

（三）安全防護用品和應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,；

（四）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵,；

（五）安全生產(chǎn)責任保險等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法定保險；

（六）安全生產(chǎn)檢查檢測,、評估評價,、評審、咨詢、標準化建設(shè),、應(yīng)急預(yù)案制修訂,、應(yīng)急演練；

（七）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他投入,。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,、施工單位，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)項目的設(shè)計單位在編制建設(shè)項目投資計劃文件時,，要按照有關(guān)法律,、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準以及設(shè)計規(guī)范,，同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件,；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,，同時編報,；

（三）安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查的，報有關(guān)部門批準,；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)要求具體從事建設(shè)項目施工的單位嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工,；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,，對其效果進行評價,；

（六）建設(shè)項目驗收時，同時對安全設(shè)施進行驗收,。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行下列場所和設(shè)備設(shè)施的安全管理職責：

（一）不得使用違法建(構(gòu))筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）不得擅自變更規(guī)劃許可確定的場所使用功能,，危及生產(chǎn)安全,；

（三）不得占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口或者埋壓、圈占,、遮擋消火栓,；

（四）不得違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等物品,；

（五）不得使用應(yīng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備；

（六）不得關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報警、防護,、救生設(shè)備,、設(shè)施，或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,；

（七）不得違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標準,、行業(yè)標準的其他禁止性規(guī)定和要求,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),，并定期檢測,，保證正常運轉(zhuǎn)。維護,、保養(yǎng),、檢測應(yīng)作好記錄并簽字確認。

生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、使用危險物品的車間,、商店,、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離,；生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,，應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯,、保持暢通的出口和疏散通道,。禁止占用,、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口和疏散通道,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在危險源,、危險區(qū)域和存在重大安全風險的工作場所和崗位設(shè)置明顯的安全警示標志，配備消防,、通訊,、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)承載負荷控制進入人員數(shù)量,。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破,、吊裝、動火,、臨時用電,、有限空間作業(yè)等國家規(guī)定的危險作業(yè)，應(yīng)履行下列安全管理責任：

（一）制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置措施,，按照本單位內(nèi)部批準權(quán)限審批,；

（二）進行現(xiàn)場安全風險辨識評估，開展必要的檢測,、檢驗,，向作業(yè)人員詳細說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險因素,、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施等內(nèi)容,；

（三）安排專門人員統(tǒng)一指揮和管理作業(yè)場所，確認現(xiàn)場作業(yè)條件,、作業(yè)人員上崗資格和身體狀況等符合安全作業(yè)要求,，監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程；

（四）配備與現(xiàn)場作業(yè)活動相適應(yīng)的勞動防護用品,，以及相應(yīng)的安全警示標志,、安全防護設(shè)備、應(yīng)急救援裝備,；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,，立即采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員,，不得盲目施救,。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目,、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同,、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進行安全檢查并如實記錄，發(fā)現(xiàn)安全問題的,，應(yīng)當及時督促整改,。

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的,，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位或者個人進行危險作業(yè)的,，應(yīng)當與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，查驗其安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì),，并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)包括雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍,，作業(yè)場所,、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理責任,，生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援責任等內(nèi)容,。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位可聘請具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全風險辨識評估,、隱患排查整治等技術(shù)服務(wù),。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)為其提供服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責,。

第五章　安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對本單位危險源,、風險點和危險環(huán)節(jié)開展辨識，重點辨識下列內(nèi)容:

（一）生產(chǎn)區(qū)或整體運營區(qū)域存在的系統(tǒng)性安全風險;

（二）生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動存在的安全風險;

（三）安全設(shè)施設(shè)備定期檢測檢驗和維護保養(yǎng)存在的安全風險;

（四）建筑物,、構(gòu)筑物,、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的作業(yè)環(huán)境,、場所（含廠區(qū)配套的倒班房,、食堂、商店等場所）等存在的安全風險;

（五）從業(yè)人員的身心健康,、職業(yè)素養(yǎng),、個人防護,、日常作業(yè)行為以及特種作業(yè)人員的技能方面存在的安全風險;

（六）安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程,、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急處置,、事故救援等制度的制定和落實方面存在的安全風險;

（七）洪水,、泥石流、雷擊,、地震,、臺風和龍卷風等災(zāi)害可能引發(fā)的安全風險；

（八）其他可能產(chǎn)生安全風險的因素,。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對辨識出的安全風險按照《江西省安全風險分級管控體系建設(shè)通用指南》等有關(guān)標準規(guī)范進行分類梳理,、評估。安全風險等級從高到低劃分為重大風險,、較大風險,、一般風險和低風險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標示,，并定期更新,。重大安全風險應(yīng)填寫清單、匯總造冊,，按照職責范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。

礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、交通運輸、建筑施工,、民用爆炸物品,、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少開展一次全面的安全風險辨識評估，其他行業(yè)領(lǐng)域按照風險特點適時開展辨識評估,。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)風險評估的結(jié)果,，針對安全風險特點，從組織,、制度,、技術(shù)、應(yīng)急等方面,，對安全風險進行有效管控,，并高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)辨識評估風險,，達到回避,、降低和監(jiān)測風險的目的,，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全風險公告制度和“一圖一牌三清單”（“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,、風險告知牌和風險管控責任清單、措施清單,、應(yīng)急處置清單）,。重點崗位作業(yè)人員須簽訂崗位風險辨識管控確認書。

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患判定標準,，定期組織事故隱患排查,，重點對下列事項進行排查，對排查出的隱患按照一般和重大進行分類管理：

（一）落實事故隱患排查治理責任制情況,；

（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)運行以及人員履職情況,，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況,；

（三）存在危險（危害）因素的場所和區(qū)域的設(shè)施,、設(shè)備、工具的安全運行狀況以及日常維護,、保養(yǎng),、檢驗、檢測情況,；

（四）爆破作業(yè),、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè),、危險場所動火及維修作業(yè),、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè),、電氣維修作業(yè)以及其他危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況,；

（五）作業(yè)場所安全風險危害告知情況，勞動防護用品的配備,、發(fā)放和佩戴使用情況,；

（六）重大危險源普查建檔、風險辨識,、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況,，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案的制定,、修訂,、演練，應(yīng)急救援物資,、設(shè)備的配備及維護情況,；

（八）其他重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全情況,。

第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對下列情況開展事故隱患專項排查:

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準發(fā)布或者修改；

（二）作業(yè)條件,、設(shè)備設(shè)施,、工藝技術(shù)改變；

（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn),、發(fā)生事故或者險情,；

（四）汛期、極端或者異常天氣,重大節(jié)假日以及大型活動,；

（五）其他應(yīng)進行事故隱患專項排查的情況,。

第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)確定治理措施并限時治理；對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,，應(yīng)在向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告的同時,，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任,、措施,、資金、時限和預(yù)案“五落實”,。重大事故隱患治理完畢后,，應(yīng)及時驗收，并制作復(fù)查驗收報告,，及時報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的排查治理應(yīng)建立臺賬,，記錄排查事故隱患的人員,、時間、部位或者場所,，事故隱患的具體情形,、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況,。對重大事故隱患的排查治理還應(yīng)建立專門的信息檔案,，至少包括下列要素：

（一）事故隱患排查人員、時間,、具體部位或者場所,、具體情形、報送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過程中形成的各種記錄和文件,；

（三）隱患排查治理工作情況定期報告及相關(guān)會議紀要等文件,。

第六章　應(yīng)急處置與事故管理

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素按照本規(guī)定第十三條開展處置。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,，應(yīng)向本單位有關(guān)負責人報告,，有關(guān)負責人不及時處理的，可向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,。

事故隱患整治過程中無法保證安全的,，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，及時撤出相關(guān)作業(yè)人員,。對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告后,，應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急責任：

（一）制定并及時修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，每年組織演練不少于一次,；

（二）對從業(yè)人員進行應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保其掌握本崗位自救互救和應(yīng)急處置所需的知識和技能,；

（三）按照國家規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職應(yīng)急救援人員,；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,，采取有效措施,，組織搶救，救治有關(guān)人員,，防止事故擴大和次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,，并將演練情況報送所在地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。

第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人,；單位負責人接到事故報告后,，應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況。情況緊急時,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地有關(guān)部門報告,。

任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報,、謊報或者瞞報,，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),。

第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行下列生產(chǎn)安全事故管理責任：

（一）建立事故報告程序,，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限,、內(nèi)容等,；

（二）建立內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度；

（三）建立事故檔案和管理臺賬,，將相關(guān)方在單位內(nèi)部發(fā)生的事故納入本單位事故管理,；

（四）開展典型事故案例警示教育；

（五）積極配合政府開展事故調(diào)查,，全面復(fù)盤發(fā)生事故,深入總結(jié)事故暴露出的突出問題,，落實防范和整改措施；

（六）確保受事故傷害的從業(yè)人員得到及時救治,，及時提出工傷認定申請,，按照規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章　附　　則

第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)支持,、配合依法開展的監(jiān)督檢查,、事故搶救和事故調(diào)查處理，并提供一切便利條件,。

第三十九條　違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,，依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行處罰,。本規(guī)定具體解釋工作由省應(yīng)急管理廳承擔。

第四十條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。