塘黨字[2020]02號

關(guān)于印發(fā)《十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、各村（社區(qū)）委會：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，結(jié)合本村實際提高村級集體經(jīng)濟收入。

中共十八塘鄉(xiāng)委員會

十八塘鄉(xiāng)人民政府

2020年1月8日

十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織服務(wù)能力，增加村級經(jīng)濟體自身活力和創(chuàng)造力，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以增強村級經(jīng)濟發(fā)展活力為核心，以建立村級增收長效機制為抓手，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓寬增收途徑，增強村級集體經(jīng)濟組織造血功能和服務(wù)能力。

二、目標任務(wù)

全鄉(xiāng)所有村村集體經(jīng)營性收入年穩(wěn)定收益達到5萬元以上，并建成歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、運轉(zhuǎn)規(guī)范的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，形成自我發(fā)展的良性機制。

三、發(fā)展途徑

（一）盤活集體資產(chǎn)。對閑置的校舍、廠房、企業(yè)用地等資產(chǎn)，通過承包、出租、拍賣、置換等方式提高閑置資產(chǎn)利用率，增加村集體收入。通過建設(shè)用地新建或改造成廠房、倉庫、停車場等，再以出租的形式，收取租賃費。

（二）利用集體資源。對無償占用、低價發(fā)包的村集體耕地、山塘水庫、林場、未利用土地等集體資源，通過自主經(jīng)營或公開競標的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。

（三）推進土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村級在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，開展土地流轉(zhuǎn)、整理與出租，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高土地效益，收取土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，增加集體收入。

（四）村企合作經(jīng)營。村集體經(jīng)濟組織利用本地特色產(chǎn)業(yè)、山水資源等資源稟賦，依托工礦企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的資本、經(jīng)營等優(yōu)勢，通過資產(chǎn)出租或投資入股方式，與各類實體合作經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，獲取投資收益或入股分紅。

（五）開展有償服務(wù)。按照“自愿互利、有償服務(wù)”的原則，村集體組織為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、物資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工運銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，增加村集體收入。

（六）提供勞務(wù)服務(wù)。村級集體通過牽頭組建農(nóng)民合作社、村民理事會、勞務(wù)隊等服務(wù)組織，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以提供勞務(wù)方式承接村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、消防安全等服務(wù)，由村民理事會收取垃圾清運費、消防服務(wù)費等方式，增加集體經(jīng)濟收入。

附件：村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性服務(wù)指導(dǎo)標準

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