塘黨字[2020]02號

關于印發(fā)《十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導意見》的通知

各村（社區(qū)）黨支部,、各村（社區(qū)）委會：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,，現(xiàn)將《十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導意見》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行，結合本村實際提高村級集體經(jīng)濟收入,。

中共十八塘鄉(xiāng)委員會

十八塘鄉(xiāng)人民政府

2020年1月8日

十八塘鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟指導意見

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，增強村級組織服務能力，增加村級經(jīng)濟體自身活力和創(chuàng)造力,，根據(jù)省,、市、區(qū)有關文件精神,，結合我鄉(xiāng)實際,，特提出以下指導意見。

一,、指導思想

以增強村級經(jīng)濟發(fā)展活力為核心,，以建立村級增收長效機制為抓手，堅持因地制宜,、分類指導的原則,，加大扶持力度,，創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓寬增收途徑,，增強村級集體經(jīng)濟組織造血功能和服務能力,。

二、目標任務

全鄉(xiāng)所有村村集體經(jīng)營性收入年穩(wěn)定收益達到5萬元以上,，并建成歸屬清晰,、權責明確、利益共享,、運轉(zhuǎn)規(guī)范的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)代產(chǎn)權制度,，形成自我發(fā)展的良性機制。

三,、發(fā)展途徑

（一）盤活集體資產(chǎn),。對閑置的校舍、廠房,、企業(yè)用地等資產(chǎn),，通過承包、出租,、拍賣,、置換等方式提高閑置資產(chǎn)利用率，增加村集體收入,。通過建設用地新建或改造成廠房,、倉庫、停車場等,，再以出租的形式,，收取租賃費。

（二）利用集體資源,。對無償占用,、低價發(fā)包的村集體耕地、山塘水庫,、林場,、未利用土地等集體資源，通過自主經(jīng)營或公開競標的方式轉(zhuǎn)讓,、出租集體資源,，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入,。

（三）推進土地流轉(zhuǎn),。鼓勵村級在依法、自愿,、有償,、規(guī)范的前提下,，開展土地流轉(zhuǎn)、整理與出租,，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎條件的基礎上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,，統(tǒng)一對外發(fā)包,，實現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,，提高土地效益，收取土地流轉(zhuǎn)管理服務費,，增加集體收入,。

（四）村企合作經(jīng)營。村集體經(jīng)濟組織利用本地特色產(chǎn)業(yè),、山水資源等資源稟賦,，依托工礦企業(yè)、種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的資本、經(jīng)營等優(yōu)勢,，通過資產(chǎn)出租或投資入股方式,，與各類實體合作經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，獲取投資收益或入股分紅,。

（五）開展有償服務。按照“自愿互利,、有償服務”的原則,，村集體組織為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體提供技術指導、市場信息,、物資供應,、農(nóng)產(chǎn)品加工運銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，增加村集體收入,。

（六）提供勞務服務,。村級集體通過牽頭組建農(nóng)民合作社、村民理事會,、勞務隊等服務組織,，結合美麗鄉(xiāng)村建設,，以提供勞務方式承接村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護,、消防安全等服務,，由村民理事會收取垃圾清運費、消防服務費等方式,，增加集體經(jīng)濟收入,。

附件：村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性服務指導標準

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