關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步明確家具集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)的通知》政策解讀

一、背景和政策依據(jù)

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠疫情影響，加大入園企業(yè)培育力度，依據(jù)《印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（康辦字〔2016〕85號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2017年規(guī)上家具企業(yè)入園進(jìn)區(qū)工作方案>的通知》（康辦字〔2017〕68號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拆、轉(zhuǎn)、建、管”工作聯(lián)動(dòng)的通知》（康辦字〔2019〕60號(hào)）、《二屆區(qū)政府第四十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（第二屆第45號(hào)）第十九項(xiàng)議題等文件， 落實(shí)《關(guān)于做好減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施貫徹落實(shí)工作的通知》（贛市營(yíng)商辦字〔2021〕3號(hào)）文件精神，幫助企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步理順家具集聚區(qū)管理機(jī)制，提升管理與服務(wù)水平，促進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、政策解讀

該文件主要包含進(jìn)一步理順管理機(jī)制、進(jìn)一步完善園區(qū)設(shè)施、進(jìn)一步降低入園企業(yè)生產(chǎn)成本、進(jìn)一步做好園區(qū)、企業(yè)的培育、扶持、服務(wù)工作等四個(gè)部分。現(xiàn)就與企業(yè)密切相關(guān)的“進(jìn)一步降低入園企業(yè)生產(chǎn)成本”部分進(jìn)行解讀，如下：

家具集聚區(qū)廠房、辦公樓、宿舍樓原租金標(biāo)準(zhǔn)：廠房租金東山、鏡壩集聚區(qū)12元/平方米·月，龍回、唐江集聚區(qū)10元/平方米·月，橫寨、龍華集聚區(qū)8元/平方米·月；辦公樓及宿舍樓租金10元/平方米·月。

為了切實(shí)降低入園企業(yè)生產(chǎn)成本，將對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)租金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分3項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)政策一：按廠房面積獎(jiǎng)勵(lì)2元/平方米·月，宿舍樓租金獎(jiǎng)勵(lì)2元/平方米·月。

獎(jiǎng)勵(lì)條件：入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，承諾環(huán)保和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、按時(shí)報(bào)送企業(yè)數(shù)據(jù)、符合入規(guī)要求的。

執(zhí)行方式：

（1）企業(yè)簽訂承諾書(shū)后，視同其符合以上獎(jiǎng)勵(lì)條件，直接扣減廠房租金2元/平方米·月、辦公樓和宿舍樓租金2元/平方米·月后收取。

（2）年終區(qū)政府組織南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格、企業(yè)達(dá)標(biāo)的，維持其已享受政策；驗(yàn)收不合格（如出現(xiàn)環(huán)保違法行為、安全生產(chǎn)事故受到行政處罰及出現(xiàn)非法信訪等問(wèn)題）則由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）牽區(qū)城發(fā)集團(tuán)公司、區(qū)工投公司追繳之前減收的租金。

執(zhí)行時(shí)間：以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)間為企業(yè)簽訂租賃協(xié)議之日至2022年12月31日。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)政策二：三年納稅總額超過(guò)40萬(wàn)元（按每個(gè)企業(yè)按7000平方米換算），獎(jiǎng)勵(lì)廠房租金2元/平方米·月

獎(jiǎng)勵(lì)條件：在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并符合第一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的前提下，應(yīng)達(dá)到以下條件：

1.企業(yè)三年納稅總額≥企業(yè)廠房面積×40萬(wàn)/7000㎡；

2.企業(yè)納稅額范圍（以稅務(wù)局入庫(kù)期為準(zhǔn)，即當(dāng)年1月1日至12月31日入賬稅收）：企業(yè)所得稅+增值稅+城建稅+教育附加費(fèi)+南康家具集體商標(biāo)使用費(fèi)+出口企業(yè)免抵調(diào)；

3.企業(yè)三年納稅時(shí)間認(rèn)定：

（1）2020年12月31日之前入駐企業(yè)：入駐至2021年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2019年-2021年；2022年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2020年-2022年；

（2）2020年12月31日之后入駐企業(yè)：2022年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2020年-2022年；

執(zhí)行方式：

1.企業(yè)簽訂承諾書(shū)后，視同其符合以上獎(jiǎng)勵(lì)條件，直接扣減廠房租金2元/平方米·月；

2.年終區(qū)政府組織南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)（單位）及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)合驗(yàn)收后，驗(yàn)收合格、企業(yè)達(dá)標(biāo)的，維持其已享受政策；驗(yàn)收不合格，則由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）牽區(qū)城發(fā)集團(tuán)公司、區(qū)工投公司追繳之前減收的租金。

執(zhí)行時(shí)間：以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)間為企業(yè)簽訂租賃協(xié)議之日至2022年12月31日。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)三：三年納稅總額超過(guò)60萬(wàn)元的（按每個(gè)企業(yè)按7000平方米換算），再獎(jiǎng)勵(lì)1元/平方米·月。

獎(jiǎng)勵(lì)條件：在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并符合前兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的前提下，應(yīng)達(dá)到以下條件：

1.企業(yè)三年納稅總額≥企業(yè)廠房面積×60萬(wàn)/7000㎡；

2.企業(yè)納稅額范圍（以稅務(wù)局入庫(kù)期為準(zhǔn)，即當(dāng)年1月1日至12月31日入賬稅收）：企業(yè)所得稅+增值稅+城建稅+教育附加費(fèi)+南康家具集體商標(biāo)使用費(fèi)+出口企業(yè)免抵調(diào)；

3.企業(yè)三年納稅時(shí)間認(rèn)定：

（1）2020年12月31日之前入駐企業(yè)：入駐至2021年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2019年-2021年；2022年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2020年-2022年；

（2）2020年12月31日之后入駐企業(yè)：2022年租金獎(jiǎng)勵(lì)的三年納稅時(shí)間為2020年-2022年；

執(zhí)行方式：年終區(qū)政府組織南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)（單位）及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)合驗(yàn)收后，驗(yàn)收合格、企業(yè)達(dá)標(biāo)的，區(qū)城發(fā)集團(tuán)公司、區(qū)工投公司再獎(jiǎng)勵(lì)租金1元/平方米·月，來(lái)年減扣等值廠房租金；

執(zhí)行時(shí)間：以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)間為企業(yè)簽訂租賃協(xié)議之日至2022年12月31日。

以上獎(jiǎng)勵(lì)政策由區(qū)城發(fā)集團(tuán)公司、區(qū)工投公司制定結(jié)算清單，企業(yè)多繳納的資金可沖抵延后，少繳納的資金盡快補(bǔ)繳到位。

（四）案例說(shuō)明：家具生產(chǎn)企業(yè)A，2019年6月入駐龍回家具集聚區(qū)，廠房租賃面積10000㎡，租金標(biāo)準(zhǔn)10元/平方米·月，2019年入園時(shí)減免3個(gè)月租金，2020年疫情減免4個(gè)月租金；2019年繳納南康家具品牌集體商標(biāo)使用費(fèi)15萬(wàn)元，A企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，環(huán)保和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、按時(shí)報(bào)送企業(yè)數(shù)據(jù)、符合入規(guī)要求的：

（1）政策出臺(tái)前，應(yīng)繳納租金為：

A企業(yè)2019-2021年應(yīng)繳納租金=10000㎡×10元/平方米·月×（4+8+12）個(gè)月=240萬(wàn)元；

（2）政策出臺(tái)后，應(yīng)繳納租金為：

①A企業(yè)可直接享受獎(jiǎng)勵(lì)政策一，廠房租金可獎(jiǎng)勵(lì)2元/平方米·月，租金降為8元/平方米·月。

②如A企業(yè)想同時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策一和獎(jiǎng)勵(lì)政策二（獎(jiǎng)勵(lì)廠房租金4元/平方米·月），三年納稅需達(dá)到42.14萬(wàn)元，計(jì)算公式如下：

A企業(yè)2019-2021年三年應(yīng)納稅總額=10000㎡×（40萬(wàn)元/7000㎡）-15萬(wàn)元（南康家具集體商標(biāo)使用費(fèi)）=42.14萬(wàn)元；

租金減免后應(yīng)繳租金：10000㎡×6元/平方米·月×（4+8+12）個(gè)月=144萬(wàn)元；

A企業(yè)2019-2021年三年實(shí)際享受租金減免96萬(wàn)元

③如A企業(yè)想同時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策一、二、三（獎(jiǎng)勵(lì)廠房租金5元/平方米·月），三年納稅需達(dá)到70.71萬(wàn)元，計(jì)算公式如下：

A企業(yè)2019-2021年三年應(yīng)納稅總額=10000㎡×（60萬(wàn)元/7000㎡）-15萬(wàn)元（南康家具集體商標(biāo)使用費(fèi)）=70.71萬(wàn)元；

租金減免后應(yīng)繳租金：10000㎡×5元/平方米·月×（4+8+12）個(gè)月=120萬(wàn)元；

A企業(yè)2019-2021年三年實(shí)際享受租金減免120萬(wàn)元

（五）園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)（非家具生產(chǎn)企業(yè)）租金減免政策。

家具集聚區(qū)宿舍樓、辦公樓原租金為10元/平方米·月，物流中心原租金為12元/平方米·月，食堂、超市掛牌起始價(jià)為12元/平方米·月。

執(zhí)行對(duì)象：園區(qū)內(nèi)租用園區(qū)辦公樓、宿舍樓、食堂、超市、物流中心等配套用房，服務(wù)于園區(qū)內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)的其它企業(yè)或個(gè)人。

執(zhí)行方式：園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)（非家具生產(chǎn)企業(yè)）與區(qū)城發(fā)集團(tuán)公司、區(qū)工投公司簽訂的廠房租賃合同約定為標(biāo)準(zhǔn)。家具集聚區(qū)的各配套用房租金減免2元/平方米·月，即宿舍樓、辦公樓租金調(diào)整為8元/平方米·月，物流中心租金調(diào)整為10元/平方米·月，已入駐的食堂、超市租金調(diào)整為掛牌中標(biāo)價(jià)減2元/平方米·月。

執(zhí)行時(shí)間：自2021年9月15日起至2022年12月31日。

南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

2021年9月28日