橫寨鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告

2022年以來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)依法治市委員會的關(guān)心指導(dǎo)下,，橫寨鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，圍繞黨的二十大報告中“實推進依法行政”的要求,，貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<贛州市南康區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）>的通知》(康發(fā)〔2022〕9號),、《關(guān)于印發(fā)〈贛州市南康區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）〉重要舉措分工方案》(康法委辦字〔2022〕9號)及《關(guān)于印發(fā)<贛州市南康區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點>的通知》(康法府建發(fā)〔2022〕1號)等文件要求,，緊緊圍繞職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的目標(biāo),，以依法行政為重點，全面推進法治政府建設(shè)各項進程,，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和有效保障?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本工作及特色亮點

（一）基本情況

1.以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，持續(xù)增強做好法治政府建設(shè)的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,。鄉(xiāng)黨委（擴大）會議每年兩次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平法治思想的認(rèn)識，引導(dǎo)黨員干部牢牢把握法治政府建設(shè)的政治方向和重點任務(wù),。組織新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全區(qū)法律知識考試,，安排全體科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加線上法律知識考試，通過以考促學(xué),、以學(xué)促用,，促進政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高法治意識和法治觀念。堅持落實黨委中心組學(xué)法制度,，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的思想自覺和政治自覺，提高運用法治思維和法治方式維護人民權(quán)益,、化解矛盾糾紛,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平,。

2.以完善政府治理體系為目標(biāo),，全面提升依法治理能力。邀請法律顧問在我鄉(xiāng)開展法治大講堂,，組織綜合執(zhí)法大隊隊員參與培訓(xùn),，集中學(xué)習(xí)了行政處罰法的主要內(nèi)容、行政執(zhí)法的基本原則,、行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容,，并結(jié)合實際情況，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)的相關(guān)內(nèi)容進行重點學(xué)習(xí),，明確職責(zé)范圍,。同時還根據(jù)近年來遇到的典型執(zhí)法事件，進行經(jīng)驗總結(jié),，反思需要改進的地方,。通過培訓(xùn)，讓執(zhí)法工作人員的工作思路更加明晰,，行政執(zhí)法理論和水平得到了提高,。圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，打造含公共法律服務(wù)中心一體的一站式服務(wù)鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心，提高基層基本公共法律服務(wù)保障水平,。結(jié)合全區(qū)“e幫辦”“小微權(quán)力一點通”等平臺，完善村級黨群服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容,，增設(shè)公共法律服務(wù)崗,，大力向群眾推廣普及法律知識，提升工作人員線上服務(wù)能力和水平,。

3.以健全依法決策機制為抓手,，持續(xù)推進行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。充分發(fā)揮法律顧問作用，聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,，推動了法律顧問制度落實,，完善政府行政決策的程序和制度。涉及法律的23件重要文件文稿,、重大合同（協(xié)議）及涉法事項都進行了法律審核把關(guān),，提升了政府部門依法決策水平。打造公共法律服務(wù)中心,，提升司法所工作人員法律服務(wù)水平,，泰康律師事務(wù)所每月第一周安排見習(xí)律師到公共法律服務(wù)中心報道，不斷提升我鄉(xiāng)法律服務(wù)水平和能力,。

4.以公正規(guī)范文明執(zhí)法為導(dǎo)向,，持續(xù)推進治理能力法治化。梳理鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法操作指引,，指導(dǎo)綜合執(zhí)法大隊制定“三個實施細(xì)則”,，建立“四類文本”，編制“五項清單”,，規(guī)范硬件設(shè)施設(shè)備和軟件資料臺賬,，努力把行政權(quán)力運行納入規(guī)范化、制度化,、程序化軌道,。結(jié)合疫情防控工作，不斷加強重點領(lǐng)域和重點場所執(zhí)法力度,，強治安管理,、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控,、暴力傷醫(yī),、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,，今年以來,，打擊各類違法犯罪案件20余件。同時繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,，持續(xù)開展了“小散亂污”整治,，散亂污企業(yè)45家已完成整改，其中已關(guān)停取締15家,、整合搬遷5家,、升級改造25家。

5.以共建共治共享為目的,，持續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化,。加強司法所規(guī)范化建設(shè)，配齊一名新任公務(wù)員為司法所副所長,，整合自然資源和環(huán)保站所力量充實到司法所,，聘請2名專職人民調(diào)解員，簽訂聘用合同（協(xié)議）或發(fā)放聘書,，進一步充實了基層調(diào)解力量,。完善村級人民調(diào)解制度，指認(rèn)一名村干部為法律服務(wù)專崗,，聘用村級專職人民調(diào)解員9人,，實現(xiàn)了村村均有法治村干部和專職人民調(diào)解員，有效解決了村級司法工作“無人干”問題,，全年鄉(xiāng)村兩級公共法律服務(wù)實體平臺共計提供法律咨詢60余人次,，受理法律援助案件16余件，化解矛盾糾紛120余起,，協(xié)助辦理公證服務(wù)12件,。加大“開門接訪、帶案下訪,、領(lǐng)導(dǎo)約訪”工作力度,，每季度印發(fā)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排，確保每天至少一名班子成員在綜治中心帶班接訪,，并在最醒目的位置規(guī)范建立了群眾來訪接待場所,，并與綜治中心、司法所有效結(jié)合,，采用“專人負(fù)責(zé)+領(lǐng)導(dǎo)接訪+法律服務(wù)”的運作模式,，充分發(fā)揮基礎(chǔ)信訪接待場所的堡壘作用。今年以來，群眾來區(qū)上訪65批160人次,。

（二）特色亮點

1.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。2022年以來，我鄉(xiāng)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中,，結(jié)合省委“雙一號”工程,，在橫寨工業(yè)園區(qū)設(shè)立法治服務(wù)窗口，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),，通過“雙進雙促+助企紓困”專項活動,，采取開展“法治大體檢”、上好“法治大講堂”,、發(fā)放“法治大禮包”、抓好“問題大解決”等法治服務(wù)方式,，聽取了解,、掌握企業(yè)的涉法需求、涉訴問題及意見建議,，企業(yè)提供“貼心,、暖心、有心”的司法服務(wù),，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為優(yōu)化南康法治化營商環(huán)境貢獻橫寨力量。良好的營商環(huán)境吸引了精工鋼構(gòu),、創(chuàng)泰環(huán)保等知名一流企業(yè)紛紛落戶橫寨,。

2.法治宣傳形式多樣。結(jié)合春耕生產(chǎn)政策宣傳會,，組織法律明白人,，在全鄉(xiāng)9個村（社區(qū)）131個村民小組，召開了各村召開戶主會宣傳反電信詐騙,、非法集資知識宣傳,，極大提高了全鄉(xiāng)村民的法治意識。結(jié)合全區(qū)土坯房“拆改建”工作,，組織全鄉(xiāng)法律明白人宣講《中華人民共和國民法典》規(guī)定子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù),，通過法治的形式做通“老人住老房”的整改工作。結(jié)合全員核酸檢測,，在全鄉(xiāng)所有核酸檢測點開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國法律援助法》等法律知識普法宣傳活動,，向來往的群眾宣傳了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》等相關(guān)法律知識。形式多樣的法治宣傳活動,，進一步提升群眾的法律意識和法治觀念,，形成了學(xué)法、遵法,、守法的良好風(fēng)尚,。

3.法治品牌創(chuàng)建有創(chuàng)新,。在鄉(xiāng)政府周邊打造了鄉(xiāng)級法治宣傳欄，在黃田村打造了法治小廣場,，有效提升了司法工作在群眾的影響力,；在黃田村打造了“黎大姐調(diào)解室”，綜合采用“婦女干部+心理咨詢專家+專業(yè)法律顧問”的模式,，多管齊下,，有效發(fā)揮服務(wù)婦女群眾、維護穩(wěn)定的作用,，及時做好婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作,；在家具集聚區(qū)設(shè)立法治服務(wù)窗口，聽取了解,、掌握企業(yè)的涉法需求,、涉訴問題及意見建議，為企業(yè)提供更具針對性的司法服務(wù),。

二,、存在的不足

1.法治力量有待加強。法治隊伍建設(shè)相對滯后,，人員配備不到位,，業(yè)務(wù)能力有待提升，對法治政府建設(shè)各項工作理解不夠深入等現(xiàn)象,。

2.法治思維有待提高,。少數(shù)行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識，運用法律手段妥善解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)問題的能力有待進一步增強,。

3.行政執(zhí)法有待規(guī)范,。綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法程序意識不強，執(zhí)法人員存在素質(zhì)參差不齊,，法治意識和執(zhí)法水平不高等問題,。

三、下一步工作安排

1.完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，不斷提高法治意識,。健全法律知識培訓(xùn)長效機制，通過黨委（擴大）會議,、機關(guān)干部例會,、法律明白人講堂等，加大學(xué)法,、法治講座,、通用法律知識學(xué)習(xí)、專門法律知識培訓(xùn)等形式，組織學(xué)習(xí)憲法,、法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識,，進一步提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力和水平。

2.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)履職意識,，依法推動工作落實,。對標(biāo)對表法治政府建設(shè)有關(guān)要求，推動主領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行法治政府建設(shè)組織者,、推動者和實踐者的職責(zé),，自覺把各項工作全面納入法治化軌道，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自解決,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦,，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成,。

3.加大執(zhí)法監(jiān)督力度，全面提升規(guī)范化水平,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范輔助執(zhí)法人員管理,，加強對行政執(zhí)法隊伍的準(zhǔn)入,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核,、管理和監(jiān)督力度,；創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，主動,、及時,、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息,，接受群眾,、新聞媒體和社會各界監(jiān)督。