實行會員制的養(yǎng)老機構首先要符合四個條件：以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設施舉辦；床位規(guī)模在300張以上；依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門備案；已投入運營。在符合上述四個條件的基礎上，同時還要遵守七項規(guī)定：
（1）不得承諾返本付息或者給予其他投資回報、承諾明顯低于市場價入住或折扣返利等優(yōu)惠條件等形式誘導老年人及家屬交納會員費；
（2）預收的單個會員費金額不得超過本機構最高養(yǎng)老服務月收費標準的12倍；
（3）“會員卡”客戶總數(shù)不得超過該機構實際可用床位總數(shù)；
（4）收取的會員費總額不得超過本機構扣除銀行貸款后的可抵押物估值；
（5）收取的會員費僅限用于彌補本機構設施建設資金不足及主營業(yè)務，不得用于不動產(chǎn)、股權、證券、債券、期貨等投資及其他借貸用途；實行連鎖化、集團化運營的養(yǎng)老機構，不得將本機構收取的會員費用于其他關聯(lián)養(yǎng)老機構；
（6）“會員卡”應當實行實名制，且僅限本人使用；
（7）應當向“會員卡”客戶出具風險提示函、收費憑據(jù)，并簽訂合同，明確收費標準、權利義務、退費處理、爭議解決等事項。
公建公營、公建民營、政府與社會資本方合作建設的養(yǎng)老機構以及不符合規(guī)定條件的社會力量舉辦的養(yǎng)老服務機構不可以實行會員制。
符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機構實行會員制應當事先向?qū)俚孛裾块T備案，收取的會員費必須全部繳入存管賬戶，并與民政部門、存管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。
文件出臺前已經(jīng)收取了會員費的養(yǎng)老機構，應當主動向民政部門報告，符合收取條件的，應在三十日內(nèi)按規(guī)定進行備案并設立存管賬戶，并將所收取會員費全部轉入存管賬戶；不符合收取條件的，應制定退款計劃并在有關部門監(jiān)督下嚴格履行。
《指導意見》對養(yǎng)老機構向入住老年人收取養(yǎng)老服務費，原則上按月收取，經(jīng)雙方協(xié)商同意預交一定期限養(yǎng)老服務費的，要在養(yǎng)老服務合同中予以明確，但最長期限一般不得超過12個月。醫(yī)療備用金等應急費用根據(jù)老年人身體健康狀況在合理范圍內(nèi)協(xié)商確定，但一般不超過1萬元。
有關部門要加強對養(yǎng)老機構收取會員費和養(yǎng)老服務費、存管賬戶資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查，加強對養(yǎng)老機構涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測和會員費存管賬戶資金監(jiān)測，常態(tài)化開展養(yǎng)老服務領域防范非法集資風險宣傳。對涉嫌非法集資行為的，可通過961555舉報熱線或者向當?shù)靥幹梅欠Y牽頭部門、民政部門、公安機關進行舉報。
養(yǎng)老機構預收的會員費和養(yǎng)老服務費均不得支付利息或者給予“福利費”等其他投資回報。老年人及其家屬，加強風險防范意識，謹慎繳納預付費等，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資。
