2022年度法治政府工作總結(jié)及2023年工作要點(diǎn)

行政審批局緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)要求，積極順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，將法治政府建設(shè)工作納入日常工作事務(wù)中，帶領(lǐng)全體干部職工共同參與到法治政府建設(shè)中。切實(shí)履行行政審批領(lǐng)域法治建設(shè)工作責(zé)任，優(yōu)化依法行政工作機(jī)制，積極開展法治宣傳教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式辦事能力，堅(jiān)持依法行政、依法決策、依法辦事。

一、工作進(jìn)展情況

（一）區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<南康區(qū)推行“市縣同權(quán)”改革實(shí)施方案>的通知》（康府辦發(fā)字〔2022〕15號），對照市級“市縣同權(quán)”事項(xiàng)清單，立足我區(qū)實(shí)際，承接市級“市縣同權(quán)”事項(xiàng)108項(xiàng)，并設(shè)立了“市縣同權(quán)”綜合受理窗口，把“市縣同權(quán)”辦事指南編制好。

（二）進(jìn)一步深化部門法治建設(shè)。積極爭創(chuàng)法治政府建設(shè)典型、法治政府建設(shè)示范。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件、重大行政決策、重大審批事項(xiàng)合法性審查、涉企政策措施公平競爭審查制度，規(guī)范審批決策程序。建立行政審批法治監(jiān)督員、法律顧問、公職律師制度及審批風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。編制行政審批典型案例，開展審批案卷評查活動，配合做好優(yōu)化營商環(huán)境立法工作，開展“審批+普法”全過程普法宣傳活動，全面提升審批服務(wù)系統(tǒng)法治化水平和依法行政能力。

（三）根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于深化相對集中行政許可權(quán)改革做好縣級第二批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)工作的通知》（贛市府字〔2022〕49號）和《贛州市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化相對集中行政許可權(quán)改革開展縣級第二批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照“上下對應(yīng)、應(yīng)劃盡劃”原則，梳理了11個部門43項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行第二批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)工作，制定和下發(fā)了南康區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革第二批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)工作方案》。

（四）下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作的通知》及《關(guān)于報(bào)送“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”落實(shí)情況有關(guān)工作的通知》，督促各有關(guān)單位開展“異地通辦”工作，設(shè)立“異地通辦”窗口，編制《“跨省通辦”事項(xiàng)清單》共計(jì)132項(xiàng)，制定了《異地通辦受理通知單》，明確了操作流程和辦事指南。同時，推動更多“異地通辦”事項(xiàng)上線“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“贛服通”辦理，通過“網(wǎng)上辦、掌上辦”為企業(yè)群眾提供更加方便快捷的“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”服務(wù)。

（五）上線了“城區(qū)義務(wù)教育新生報(bào)名”、“重大疾病免費(fèi)救治一鏈辦”等各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)800項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)共享電子證照139類。推出了“智能家居全產(chǎn)業(yè)鏈”、“親清贛商”等十大服務(wù)專區(qū)；推動“贛通分”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，上線了第一批“信用辦”事項(xiàng)；推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“智能審批”，上線了33項(xiàng)“智能審批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);以企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化簡化，上線21項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)；建設(shè)了“免證辦”大廳，實(shí)現(xiàn)了103項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦理”,初步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（六）在市民服務(wù)中心設(shè)立24小時政務(wù)自助服務(wù)區(qū)，梳理出313項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提供政務(wù)公開查詢、身份認(rèn)證、契稅繳納、證明證照打印、不動產(chǎn)信息查詢及打印和“贛服通”相關(guān)事項(xiàng)的查詢與辦理服務(wù),實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從8小時向“全天候”服務(wù)。

（七）提高12345熱線服務(wù)效能，2022年1月1日至10月31日，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦件17250件，其中求助類15110件、投訴類1670件、咨詢類143件、舉報(bào)類268件、建議類56件、其他類3件。按時回復(fù)率為99.74%，群眾滿意率為97.04%，15110件轉(zhuǎn)辦件均已辦理完畢。“熱線”運(yùn)行平穩(wěn)，按期辦結(jié)率和群眾滿意率逐步上升，總體情況向好發(fā)展。

（八）全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”。完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級政務(wù)大廳“好差評”建設(shè)，常態(tài)化實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”，建立差評整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了線上、線下均可評價(jià)，評價(jià)對象、服務(wù)渠道和差評整改反饋全覆蓋。目前，共收到評價(jià)數(shù)158.40萬條，好評率99.99%，差評整改率達(dá)100%。

二、存在問題

各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接存在較大困難。盡管我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面取得了一定成效，但由于大部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)都部署在國家、省、市一級，且各有各的專線網(wǎng)絡(luò)。例如:醫(yī)保、公安、社保等大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)由省市部門建設(shè)，縣（市、區(qū)）一級無系統(tǒng)管理權(quán)限，要真正通過“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“無證辦理”難度極大。

三、下一步打算      

（一）推動“贛服通”南康分廳迭代升級。2022年底前“贛服通”5.0版上線運(yùn)行，一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)用接入，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理使用數(shù)據(jù)、電子證照、電子材料。

（二）持續(xù)深化“市縣同權(quán)”改革，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動對標(biāo)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，補(bǔ)齊短板，在優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限和提高便利度方面著重發(fā)力，有針對性進(jìn)行工作整改，持續(xù)提升服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)動，資源共享，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)市縣同權(quán)改革工作，以更徹底地放權(quán)、更有效地監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)，營造南康區(qū)良好的營商環(huán)境。

（四）總結(jié)延時錯時預(yù)約服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理設(shè)定延時錯時預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)方式，適當(dāng)增加預(yù)約服務(wù)比例，及時做好宣傳引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對性和有效性。

（五）通過日常巡查、調(diào)查問卷、明查暗訪、模擬辦事、視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察、電話回訪、服務(wù)評議等多種方式，對各窗口單位業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、督辦力度，切實(shí)提高熱線工單辦結(jié)率和滿意率。推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口服務(wù)形象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的法治營商環(huán)境。