2.著力營(yíng)造法治氛圍,。各班子成員堅(jiān)持以身作則、以上率下,，帶頭學(xué)法,、守法、用法,，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和法治專(zhuān)題培訓(xùn)制度,。制定了《區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》;印發(fā)了《區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)2020年學(xué)法計(jì)劃》先后學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等3部法律法規(guī),，同時(shí),，加大全民普法力度，開(kāi)展“七五”普法,、“憲法宣傳周”等宣傳教育活動(dòng),，參與“民法典”普法宣傳知識(shí)競(jìng)賽、憲法專(zhuān)題學(xué)法考試等,，全年,，共開(kāi)展法治教育專(zhuān)題培訓(xùn)4次，普法宣傳活動(dòng)5次,，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力,。

（二）積極推進(jìn)依法執(zhí)政和政務(wù)信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督,，提高工作透明度

1.始終堅(jiān)持依法決策,。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格按照決策程序辦事,，凡三重一大事項(xiàng),，都在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)班子會(huì)議集體決策,，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài),，力戒經(jīng)驗(yàn)決策、人情決策,，牢樹(shù)法治思維,。

2.規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。下發(fā)了《關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》,，督促各有關(guān)單位嚴(yán)格按照《江西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制規(guī)范（試行）》要求,，對(duì)我區(qū)行政權(quán)力（包括行政許可、公共服務(wù),、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政給付,、行政裁決、行政確認(rèn),、行政獎(jiǎng)勵(lì),、其他行政權(quán)力）和公共服務(wù)10大類(lèi)共5600多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，做到“同一事項(xiàng)、同一名稱(chēng),、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”,，并同步部署到“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南康分廳”,，逐一公布了事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料,、承諾時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等信息,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

3.積極化解矛盾糾紛,。堅(jiān)持以人民為中心,，維護(hù)社會(huì)公平正義。健全矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制,。區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立了投訴服務(wù)熱線(xiàn),，及時(shí)、公正地處理辦事企業(yè),、群眾的投訴,，暢通訴求反饋渠道，確保中心工作人員高效廉潔,、熱情服務(wù),。2020年，“熱線(xiàn)”通過(guò)電話(huà)受理群眾各類(lèi)訴求8237件,，按時(shí)回復(fù)率達(dá) 98.32%,，滿(mǎn)意率達(dá)95.5%。

（三）忠誠(chéng)履職盡責(zé),，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),，深入推進(jìn)依法行政

1.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是推動(dòng)贛服通3.0版建設(shè),。上線(xiàn)了“贛服通”南康分廳3.0版,。可在線(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)784項(xiàng)，上線(xiàn)電子證照139類(lèi),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，打造了“贛州國(guó)際陸港服務(wù)”和“南康現(xiàn)代家居全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”等本地個(gè)性化服務(wù)專(zhuān)區(qū),，贛服通南康分廳注冊(cè)用戶(hù)達(dá)52.3萬(wàn)人，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)160萬(wàn),，居全市前列,，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,。二是開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè),。完成了市民服務(wù)中心,、雙向開(kāi)放服務(wù)中心、稅務(wù)大廳,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）便民服務(wù)中心窗口政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)工作。實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上,、線(xiàn)下均可評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)對(duì)象,、服務(wù)渠道和差評(píng)整改反饋全覆蓋。三是加大數(shù)據(jù)對(duì)接共享力度,。在全市率先建設(shè)了“企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦一窗辦網(wǎng)上平臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章,、發(fā)票申領(lǐng),、社保、公積金的一窗式網(wǎng)上辦理,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日,，壓縮比率達(dá)50%。建設(shè)了不動(dòng)產(chǎn),、房管,、稅務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,，群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)不需重復(fù)提交材料,，大大方便了群眾辦事。

2.堅(jiān)持深化改革抓服務(wù),。一是在全市率先實(shí)行了新開(kāi)辦企業(yè)首套印章（企業(yè)章,、法人章、財(cái)務(wù)章）免費(fèi)刻印,。二是推進(jìn)錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù),。督促市民服務(wù)中心、各專(zhuān)業(yè)辦事大廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心,，在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù),。三是推動(dòng)現(xiàn)代家具全產(chǎn)業(yè)鏈審批試點(diǎn),編制了《現(xiàn)代家具全產(chǎn)業(yè)鏈審批服務(wù)事項(xiàng)清單》和《服務(wù)指南》小冊(cè)子,，努力為家具企業(yè)提供“一站式、一窗式,、一網(wǎng)式”辦理服務(wù),。四是深入推進(jìn)“一鏈辦理”改革,梳理公布《南康區(qū)“一鏈辦理”事項(xiàng)清單》45項(xiàng)，推行“一件事一次辦”服務(wù)。五是開(kāi)展綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按照“統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)駐,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一服務(wù)”的要求，督促全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層審批服務(wù)能力有了明顯提升,。六是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄”的原則，編制承接事項(xiàng)目錄清單并公布實(shí)施,。截至目前,，14個(gè)區(qū)直各單位已和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《賦權(quán)協(xié)議》270份，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)34次,，編制《服務(wù)指南》1125份,，公布賦權(quán)（承接）事項(xiàng)清單19份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作全面完成,。

二,、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

區(qū)行管委在法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和短板：一是對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不夠,，平時(shí)組織單位干部職工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的政府法規(guī)較多,，其余與工作關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的則較少組織學(xué)習(xí)。二是干部職工依法行政的意識(shí)還比較薄弱,，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高,。三是“放管服”改革力度仍需加大，服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境措施有待加強(qiáng),。

三,、2020年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

區(qū)行管委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,。一是堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位,，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想作為全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,，擔(dān)任法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將法治建設(shè)列為區(qū)行管委重點(diǎn)工作,，召開(kāi)班子會(huì)定期聽(tīng)取法治工作情況,，謀劃部署法治工作。二是帶頭尊法學(xué)法守法用法。尊崇憲法,，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行憲法宣誓,，組織憲法和民法典專(zhuān)題培訓(xùn)，要求全員敬畏法律,、遵守法律程序,。三是高度重視法治隊(duì)伍建設(shè)。帶頭參加法治政府建設(shè)有關(guān)學(xué)習(xí)和考試,，選優(yōu)配強(qiáng)法治工作人員,，保障法治工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)明法治隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)落實(shí)依法行政,、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等多項(xiàng)舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍,。四是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全體干部，做好政務(wù)服務(wù),、疫情防控,、公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度“雙提升”等各項(xiàng)工作；充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用,，帶領(lǐng)全體干部在推進(jìn)“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)、脫貧攻堅(jiān),、保文創(chuàng)衛(wèi)等工作中取得新成效,。

四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）提升隊(duì)伍法治意識(shí)和能力,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，提高隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的能力；研究制定“八五”普法規(guī)劃,，運(yùn)用多種方式強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高干部隊(duì)伍法治意識(shí)和依法行政能力。

（二）健全完善法治工作制度,。根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要,，研究制定2021年法治建設(shè)和依法行政法治制度并貫徹落實(shí)，為“十四五”時(shí)期法治工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ),；適應(yīng)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革需要,，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整權(quán)責(zé)清單，并予以公開(kāi),。

（三）進(jìn)一步加大普法宣傳力度,。將法制宣傳教育與依法規(guī)范行政行為相結(jié)合,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。繼續(xù)組織單位干部職工網(wǎng)上學(xué)法,，開(kāi)展普法講座,、案例點(diǎn)評(píng)會(huì)等，增加干部職工法治意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),。充分利用“12·4”法制宣傳日,，大力開(kāi)展政策法規(guī)普法咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)法律法規(guī),。全面推行決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),，切實(shí)提升法治服務(wù)效能,。

（四）不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，合理調(diào)整優(yōu)化服務(wù)大廳場(chǎng)所、布局,，按照“一門(mén),、一窗、一網(wǎng),、一次”的要求,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心辦理。加大“贛服通”南康分廳建設(shè)力度,，推動(dòng)更多事項(xiàng)上線(xiàn)辦理,，進(jìn)一步增加電子證照數(shù)量和應(yīng)用場(chǎng)景，努力實(shí)現(xiàn)“手機(jī)一開(kāi),、說(shuō)辦就辦”,，為群眾、企業(yè)提供方便,、快捷的掌上辦事服務(wù),。進(jìn)一步加大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革力度，建立完善行政審批局運(yùn)作機(jī)制,，確保相關(guān)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)實(shí)施到位,，努力實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。進(jìn)一步提升涉企服務(wù)能力,，建立惠企政策兌現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)機(jī)制,，通過(guò)“贛服通”南康分廳精準(zhǔn)推送惠企政策，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理,。全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,。建設(shè)運(yùn)用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng),，確保服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋,、服務(wù)渠道全覆蓋,、差評(píng)整改反饋全覆蓋。加大行政審批和窗口服務(wù)監(jiān)管力度,。通過(guò)日常巡查,、調(diào)查問(wèn)卷、明查暗訪(fǎng),、模擬辦事,、視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察,、電話(huà)回訪(fǎng),、服務(wù)評(píng)議等多種方式，對(duì)各窗口單位業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。加大12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦,、督辦力度，切實(shí)提高熱線(xiàn)工單辦結(jié)率和滿(mǎn)意率,。推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升窗口服務(wù)形象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)水平,，努力打造政策最優(yōu)、成本最低,、服務(wù)最好,、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。

2021年2月2日