2.著力營造法治氛圍。各班子成員堅持以身作則、以上率下，帶頭學(xué)法、守法、用法，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和法治專題培訓(xùn)制度。制定了《區(qū)行政服務(wù)中心管委會領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》;印發(fā)了《區(qū)行政服務(wù)中心管委會2020年學(xué)法計劃》先后學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《社會治安綜合治理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》等3部法律法規(guī)，同時，加大全民普法力度，開展“七五”普法、“憲法宣傳周”等宣傳教育活動，參與“民法典”普法宣傳知識競賽、憲法專題學(xué)法考試等，全年，共開展法治教育專題培訓(xùn)4次，普法宣傳活動5次，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。

（二）積極推進依法執(zhí)政和政務(wù)信息公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度

1.始終堅持依法決策。認(rèn)真落實重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格按照決策程序辦事，凡三重一大事項，都在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)班子會議集體決策，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，力戒經(jīng)驗決策、人情決策，牢樹法治思維。

2.規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行。下發(fā)了《關(guān)于編制政務(wù)服務(wù)事項清單的通知》，督促各有關(guān)單位嚴(yán)格按照《江西省政務(wù)服務(wù)事項清單編制規(guī)范（試行）》要求，對我區(qū)行政權(quán)力（包括行政許可、公共服務(wù)、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力）和公共服務(wù)10大類共5600多個事項進行全面梳理，做到“同一事項、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”，并同步部署到“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南康分廳”，逐一公布了事項設(shè)立依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，主動接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力運行。

3.積極化解矛盾糾紛。堅持以人民為中心，維護社會公平正義。健全矛盾糾紛調(diào)解工作機制。區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立了投訴服務(wù)熱線，及時、公正地處理辦事企業(yè)、群眾的投訴，暢通訴求反饋渠道，確保中心工作人員高效廉潔、熱情服務(wù)。2020年，“熱線”通過電話受理群眾各類訴求8237件，按時回復(fù)率達 98.32%，滿意率達95.5%。

（三）忠誠履職盡責(zé)，全面加強法治政府建設(shè)，深入推進依法行政

1.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是推動贛服通3.0版建設(shè)。上線了“贛服通”南康分廳3.0版。可在線辦理政務(wù)服務(wù)事項784項，上線電子證照139類,結(jié)合我區(qū)實際，打造了“贛州國際陸港服務(wù)”和“南康現(xiàn)代家居全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”等本地個性化服務(wù)專區(qū)，贛服通南康分廳注冊用戶達52.3萬人，訪問量達160萬，居全市前列，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是開展政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)。完成了市民服務(wù)中心、雙向開放服務(wù)中心、稅務(wù)大廳、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心窗口政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)工作。實現(xiàn)了線上、線下均可評價及評價對象、服務(wù)渠道和差評整改反饋全覆蓋。三是加大數(shù)據(jù)對接共享力度。在全市率先建設(shè)了“企業(yè)注冊開辦一窗辦網(wǎng)上平臺”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票申領(lǐng)、社保、公積金的一窗式網(wǎng)上辦理，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，壓縮比率達50%。建設(shè)了不動產(chǎn)、房管、稅務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)三部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，群眾辦理業(yè)務(wù)時不需重復(fù)提交材料，大大方便了群眾辦事。

2.堅持深化改革抓服務(wù)。一是在全市率先實行了新開辦企業(yè)首套印章（企業(yè)章、法人章、財務(wù)章）免費刻印。二是推進錯時延時預(yù)約服務(wù)。督促市民服務(wù)中心、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時預(yù)約服務(wù)。三是推動現(xiàn)代家具全產(chǎn)業(yè)鏈審批試點,編制了《現(xiàn)代家具全產(chǎn)業(yè)鏈審批服務(wù)事項清單》和《服務(wù)指南》小冊子，努力為家具企業(yè)提供“一站式、一窗式、一網(wǎng)式”辦理服務(wù)。四是深入推進“一鏈辦理”改革,梳理公布《南康區(qū)“一鏈辦理”事項清單》45項，推行“一件事一次辦”服務(wù)。五是開展綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進駐、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的要求，督促全區(qū)18個鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層審批服務(wù)能力有了明顯提升。六是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄”的原則，編制承接事項目錄清單并公布實施。截至目前，14個區(qū)直各單位已和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《賦權(quán)協(xié)議》270份，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)34次，編制《服務(wù)指南》1125份，公布賦權(quán)（承接）事項清單19份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作全面完成。

二、2020年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

區(qū)行管委在法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和短板：一是對普法工作認(rèn)識不夠，平時組織單位干部職工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的政府法規(guī)較多，其余與工作關(guān)聯(lián)性不強的則較少組織學(xué)習(xí)。二是干部職工依法行政的意識還比較薄弱，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提高。三是“放管服”改革力度仍需加大，服務(wù)法治化營商環(huán)境措施有待加強。

三、2020年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

區(qū)行管委主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強落實法治政府建設(shè)各項工作。一是堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實提高政治站位，堅持以習(xí)近平法治思想作為全面依法治國的根本遵循和行動指南，擔(dān)任法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將法治建設(shè)列為區(qū)行管委重點工作，召開班子會定期聽取法治工作情況，謀劃部署法治工作。二是帶頭尊法學(xué)法守法用法。尊崇憲法，組織機關(guān)全體黨員干部進行憲法宣誓，組織憲法和民法典專題培訓(xùn)，要求全員敬畏法律、遵守法律程序。三是高度重視法治隊伍建設(shè)。帶頭參加法治政府建設(shè)有關(guān)學(xué)習(xí)和考試，選優(yōu)配強法治工作人員，保障法治工作經(jīng)費，嚴(yán)明法治隊伍建設(shè)，推動落實依法行政、法治化營商環(huán)境建設(shè)等多項舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)法治隊伍。四是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動全體干部，做好政務(wù)服務(wù)、疫情防控、公眾安全感和群眾滿意度“雙提升”等各項工作；充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體干部在推進“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)、脫貧攻堅、保文創(chuàng)衛(wèi)等工作中取得新成效。

四、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）提升隊伍法治意識和能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高隊伍運用法治思維和法治方式開展政務(wù)服務(wù)的能力；研究制定“八五”普法規(guī)劃，運用多種方式強化法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊伍法治意識和依法行政能力。

（二）健全完善法治工作制度。根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要，研究制定2021年法治建設(shè)和依法行政法治制度并貫徹落實，為“十四五”時期法治工作順利開展奠定基礎(chǔ)；適應(yīng)“相對集中行政許可權(quán)”改革需要，動態(tài)梳理調(diào)整權(quán)責(zé)清單，并予以公開。

（三）進一步加大普法宣傳力度。將法制宣傳教育與依法規(guī)范行政行為相結(jié)合，認(rèn)真落實國家機關(guān)普法責(zé)任制。繼續(xù)組織單位干部職工網(wǎng)上學(xué)法，開展普法講座、案例點評會等，增加干部職工法治意識和職業(yè)素養(yǎng)。充分利用“12·4”法制宣傳日，大力開展政策法規(guī)普法咨詢活動，宣傳政務(wù)服務(wù)各項法律法規(guī)。全面推行決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，切實提升法治服務(wù)效能。

（四）不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，合理調(diào)整優(yōu)化服務(wù)大廳場所、布局，按照“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”的要求，推動更多政務(wù)服務(wù)事項進駐中心辦理。加大“贛服通”南康分廳建設(shè)力度，推動更多事項上線辦理，進一步增加電子證照數(shù)量和應(yīng)用場景，努力實現(xiàn)“手機一開、說辦就辦”，為群眾、企業(yè)提供方便、快捷的掌上辦事服務(wù)。進一步加大相對集中行政許可權(quán)改革力度，建立完善行政審批局運作機制，確保相關(guān)行政許可事項劃轉(zhuǎn)實施到位，努力實現(xiàn)“一枚印章管審批”。進一步提升涉企服務(wù)能力，建立惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合服務(wù)機制，通過“贛服通”南康分廳精準(zhǔn)推送惠企政策，推動企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面開展政務(wù)服務(wù)“好差評”。建設(shè)運用好政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，確保服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋、差評整改反饋全覆蓋。加大行政審批和窗口服務(wù)監(jiān)管力度。通過日常巡查、調(diào)查問卷、明查暗訪、模擬辦事、視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察、電話回訪、服務(wù)評議等多種方式，對各窗口單位業(yè)務(wù)辦理情況進行監(jiān)督檢查。加大12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、督辦力度，切實提高熱線工單辦結(jié)率和滿意率。推進窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口服務(wù)形象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

2021年2月2日