關(guān)于區(qū)政協(xié)三屆五次會議第24號提案的答復(fù)

許海委員：

您提出的《關(guān)于有效發(fā)揮頭部企業(yè)的帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展方面的建議的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

  委員經(jīng)過前期充分調(diào)研，對贛州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和矛盾問題研究分析到位，提出了很好的建議，指導(dǎo)性和操作性非常強，為我區(qū)做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和做強企業(yè)服務(wù)提供很好思路對策，我們將虛心聽取您的建議，壓實部門責(zé)任，持之以恒抓好工作落實，加快推動我區(qū)家具產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)進程。

一、加強創(chuàng)新能力建設(shè)   

（一）鼓勵龍頭、鏈主企業(yè)加大研發(fā)投入。我區(qū)將積極貫徹落實好《南康區(qū)落實科教強省戰(zhàn)略進一步完善科技創(chuàng)新賦能激勵機制的若干措施》（康辦字〔2024〕27號）相關(guān)舉措，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力。

（二）建立產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)模式。協(xié)調(diào)贛深兩地設(shè)計單位與機構(gòu)搭建“贛深設(shè)計聯(lián)盟”平臺，引進一批深圳頂級的設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計人才落戶南康，協(xié)同兩地設(shè)計資源，培育一批具有“深圳設(shè)計思維”的設(shè)計類標(biāo)桿企業(yè)，帶動南康總體設(shè)計水平快速提升，把南康打造成為具有全國影響力的家具設(shè)計之都。

    （三）大力支持江西省現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。我區(qū)積極組織聯(lián)合體開展科技項目申報，提高現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，2024年度共申報江西省重點產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)項目等省市科技項目10項。同時積極引入新成員，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，2024年聯(lián)合體吸納9家新單位加入，現(xiàn)有成員單位32家，進一步整合了資源，為推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展及整體創(chuàng)新能力提升注入新活力。

我區(qū)將從政策激勵、精準(zhǔn)服務(wù)、項目帶動支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。一是繼續(xù)落實激勵政策，對研發(fā)投入達(dá)標(biāo)企業(yè)給予獎勵。二是深化精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)輔助賬設(shè)立、費用歸集及統(tǒng)計填報，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；打通政策落實堵點，提升企業(yè)政策獲得感。三是強化項目撬動作用，支持企業(yè)、聯(lián)合體申報國家和省市科技項目，通過項目資金撬動企業(yè)擴大研發(fā)投入規(guī)模，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

二、強化品牌建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護    

（一）支持企業(yè)加強品牌質(zhì)量建設(shè)。深入開展“百館千店萬商”拓展行動，強力推動南康家具水性漆源頭替代，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點。二是開展產(chǎn)品認(rèn)證，深入開展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動，組織家具企業(yè)開展“中國綠色產(chǎn)品”和“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證，并按有關(guān)政策給予支持。三是督促家具企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《產(chǎn)品質(zhì)量法》，健全原材料質(zhì)量把關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量管控、出廠產(chǎn)品檢驗等全流程質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量管理體系。

（二）積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護。南康區(qū)市場監(jiān)管局和贛州市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查局南康分局定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動，重點對質(zhì)量抽檢、日常監(jiān)督、監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和侵權(quán)問題較突出的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品類別，開展有針對性的執(zhí)法檢查。消費者權(quán)益保護委員會和南康家具產(chǎn)品質(zhì)量打假維權(quán)辦公室，要嚴(yán)抓打假維權(quán)工作，要按照“約談一批、抽檢一批、曝光一批、處罰一批”原則，查處質(zhì)量違法和侵權(quán)案件，形成監(jiān)管整治合力。協(xié)調(diào)建立跨省、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制，重拳打擊侵權(quán)行為，落實侵權(quán)判決賠償，改變“違法成本低、維權(quán)成本高”的局面。通過整治行業(yè)內(nèi)專利侵權(quán)、以次充好等亂象，建立完備的維權(quán)機制，及時下架專利侵權(quán)產(chǎn)品，并嚴(yán)格追究法律責(zé)任，降低企業(yè)維權(quán)成本，營造尊重原創(chuàng)、鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚和營商環(huán)境。

三、支持龍頭企業(yè)開展智能制造、綠色制造的轉(zhuǎn)型升級    

（一）打造智能制造標(biāo)桿示范。鼓勵支持企業(yè)進行智造水平提檔升級建設(shè)，幫助美克數(shù)創(chuàng)等企業(yè)申報國家智能制造優(yōu)秀場景評定，幫助大自然家居等企業(yè)申報省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，培育和支持A家家居、圣蒂斯堡等企業(yè)申報市級智能制造示范企業(yè)，以引領(lǐng)行業(yè)智能制造水平整體大幅提升。

（二）打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范。選取團團圓、美克美家等一批鏈主企業(yè)，打造成為“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、數(shù)智轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。2025年，大自然家居等獲評江西省第一批“數(shù)智工廠”企業(yè)，美克數(shù)創(chuàng)獲評江西省第一批“小燈塔”企業(yè)。將深化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，挖掘一批改造后能達(dá)到L6級以上的企業(yè)，鼓勵支持更多企業(yè)打造省級以上“數(shù)字領(lǐng)航”、“小燈塔”、“數(shù)智工廠”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗座談、供需對接、服務(wù)商路演等多維度開展標(biāo)桿示范“看樣學(xué)樣”推廣活動。

（三）積極推進綠色制造體系建設(shè)。建立綠色工廠培育庫，指導(dǎo)企業(yè)加強綠色工廠創(chuàng)建工作。2024年，博士家具等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級綠色工廠，美克美家被認(rèn)定為國家級綠色工廠，南康經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)工作穩(wěn)步推進。目前，我區(qū)已認(rèn)定3家國家級綠色工廠，6家省級綠色工廠。下一步將積極做好格力電器等企業(yè)綠色工廠培育創(chuàng)建工作，夯實南康工業(yè)綠色發(fā)展之基。

    同時通過幫助企業(yè)參加以上榮譽資質(zhì)認(rèn)定，爭取更多上級專項資金，支持龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級、綠色制造等方面的投入。  

四、 支持鏈主企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)資源，搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺    

（一）搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。

1、支持搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。完善“頭部企業(yè)+專業(yè)化分工中小企業(yè)”協(xié)同智造生態(tài)鏈，讓精深加工能力強、局部生產(chǎn)具有成本優(yōu)勢的企業(yè)專注于生產(chǎn)零部件配套或單件產(chǎn)品，通過技術(shù)改造和裝備升級成為“鏈主”企業(yè)生產(chǎn)商或供應(yīng)商。支持鏈主企業(yè)搭建中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化應(yīng)用和融資等綜合性公共服務(wù)，整合上下游資源，共同延鏈補鏈。

2、強化產(chǎn)學(xué)研和政銀企合作服務(wù)保障。我區(qū)與南昌工程學(xué)院簽訂了區(qū)校戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研的互聯(lián)互通。要深化政銀企合作服務(wù)，推動科研機構(gòu)、高校、金融機構(gòu)與企業(yè)深度合作，打造“產(chǎn)學(xué)研用金”一體化的創(chuàng)新生態(tài)體系。

（二）深化供應(yīng)鏈協(xié)同與本地化配套建設(shè)。加快家具產(chǎn)業(yè)大腦平臺建設(shè)，鼓勵更多企業(yè)接入產(chǎn)業(yè)大腦，支持鏈主企業(yè)建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息共享、資源優(yōu)化和效率提升，降低供應(yīng)鏈成本。充分發(fā)揮南康區(qū)家具協(xié)會平臺作用，深化大中小企業(yè)互動交流和融通合作，鼓勵龍頭、鏈主企業(yè)與本地中小微企業(yè)建立緊密的供應(yīng)鏈合作關(guān)系，通過技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、訂單共享等方式，提升本地化配套能力。

（三）加強政策引導(dǎo)與資金支持。積極對接省工信廳、市工信局工業(yè)發(fā)展專項和技改城市試點項目，指導(dǎo)幫助企業(yè)參與項目申報，鼓勵支持龍頭、鏈主企業(yè)引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

（四）以商招商擴大產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，緊緊圍繞“7510”和“5312”行動計劃，制定并動態(tài)更新現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，將產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上市公司作為主攻方向，堅定不移推進招大引強，在土地、人才等方面提供有力支持，鼓勵龍頭、鏈主企業(yè)引進上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（五）做好人才引進與培養(yǎng)。

  1、用心用情做好企業(yè)人才服務(wù)，不斷增強人才吸引力。一是重點推薦了一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)管理人才申報上級人才項目，如推薦美克美家許海、團團圓家具羅海龍等人獲評“贛州市十大科技創(chuàng)新人物”人選，納入市級高層次人才（D類人才），享受人才特殊津貼、子女教育等優(yōu)惠政策。二是將部分重點產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的人才納入人才目錄享受對應(yīng)政策。如支持入駐家居小鎮(zhèn)的設(shè)計企業(yè)，每年賦予其自主舉薦1名人才資格，其子女入學(xué)參照市級高層次人才(D類)標(biāo)準(zhǔn)享有相關(guān)政策待遇；把南康“起點獎”設(shè)計大賽獲獎?wù)吆托羌壞窘?/font>等納入人才目錄享受相應(yīng)層次人才政策。三是參照江西省級高層次人才分類認(rèn)定，將重點產(chǎn)業(yè)類人才納入人才目錄，并參照《江西省級高層次人才主要服務(wù)保障政策》享受相關(guān)政策。